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堅決把黨中央重大決策部署落到實處
——中央國家機關(guān)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨紀(jì)實
“我們的責(zé)任,,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,,繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗,,使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林,,為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)?!?/p>
策馬揚鞭,,蹄疾步穩(wěn)。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,以“綱舉目張,執(zhí)本末從”的智慧統(tǒng)攬全局,,以“開弓沒有回頭箭”的決心銳意進(jìn)取,,以“明知山有虎、偏向虎山行”的氣魄克難攻堅,,統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,奮力推進(jìn)偉大斗爭,、偉大工程、偉大事業(yè),,帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面,。
堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅決把黨中央重大決策部署落到實處,。中央國家機關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,切實增強“四個意識”,在服務(wù)大局中明確政治站位,,在聚焦主業(yè)中把握職能定位,,在協(xié)助監(jiān)督中積極主動作為……堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎扎實實做好機關(guān)黨建工作,,有力推動黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,,為順利推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險各項工作和實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,,提供了堅強保證,。
“事在四方,要在中央”——堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到中央國家機關(guān)各項工作中
一個國家,、一個政黨,,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。為實現(xiàn)中國夢凝聚力量,、破浪前行,,必須維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,必須堅持黨中央的絕對領(lǐng)導(dǎo),。黨的十八屆六中全會閉幕后第一天,,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院黨組會議并明確提出,,“國務(wù)院黨組及國務(wù)院各部門,、各單位要牢固樹立‘四個意識’,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,。”
作為黨中央的派出機構(gòu),,中央國家機關(guān)工委認(rèn)真履行對中央國家機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),,把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、確保政令暢通作為中央國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的靈魂和主線,,把堅定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威落實到行動中,落實到中央國家機關(guān)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中,,旗幟鮮明強化黨的領(lǐng)導(dǎo),,推動黨中央決策部署在中央國家機關(guān)得到不折不扣的貫徹落實,做到聲調(diào)步調(diào)完全合拍,、言行表里完全如一,。
知者行之始,行者知之成,?!八膫€意識”是統(tǒng)一意志、推動發(fā)展的強大思想武器,。中央國家機關(guān)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,,把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治。全國人大機關(guān)把增強“四個意識”,、維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位體現(xiàn)在把握人大工作正確政治方向上,,圍繞學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神多次召開中心組學(xué)習(xí)擴大會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論,堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,在貫徹落實黨中央重大決策部署上凝神聚力,依法行使職權(quán),、積極開展工作,。國務(wù)院辦公廳采取中心組學(xué)習(xí)、黨小組研討,、個人精讀,、撰寫體會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會精神,,把“四個意識”體現(xiàn)在思想自覺,、行動自覺上,全力做好“三個服務(wù)”各項工作,。最高法把提高對習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心重大意義的認(rèn)識作為重要政治任務(wù),,在黨組會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會,、黨組中心組學(xué)習(xí)會,、全國法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議等會議上反復(fù)強調(diào)、深入學(xué)習(xí),,不斷提高政治站位和政治覺悟,,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立公正行使審判權(quán),深入推進(jìn)司法體制改革,。
強化理論武裝,,鍛造對黨忠誠品質(zhì)。中央國家機關(guān)把對黨忠誠作為黨員干部最基本的政治素養(yǎng),、最重要的政治紀(jì)律貫穿隊伍建設(shè)始終,,不斷加強思想教育和理論武裝,確保黨員干部任何時候都與黨同心同德,。工商總局專門制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 強化“四個意識”的意見》,組織開展“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面——總局機關(guān)在行動”活動,。國資委組織機關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,,開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹情況監(jiān)督檢查。
黨政軍民學(xué),,東西南北中,,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。確保中央政令暢通,,必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到部門業(yè)務(wù)工作中,。安全部堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,,突出強化黨員干警理想信念教育和革命氣節(jié)教育,。財政部把加強黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有之義,通過“立規(guī)矩、建機制”,,切實規(guī)范財政權(quán)力運行,。中國社科院堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向,以黨組中心組學(xué)習(xí)和思想理論寫作組為重要平臺,,連續(xù)舉辦所局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神讀書班,。
察勢者智,馭勢者贏,。確保管黨治黨從嚴(yán),,必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到部門黨的建設(shè)中。黨的十八大以來,,各部門黨組(黨委)會議研究黨建議題平均達(dá)51次,,其中聽取機關(guān)黨委工作匯報23次。稅務(wù)總局制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實施意見》,,堅持“條主動,、塊為主,兩結(jié)合,、互為補,,抓黨建、帶隊伍”,,全面落實各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任,。國務(wù)院研究室堅持黨建工作與文稿起草、調(diào)查研究,、決策咨詢工作同研究,、同部署、同推進(jìn),,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識,。工委把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到意識形態(tài)工作中,定期分析研判中央國家機關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域情況,,做好工作預(yù)案,,推動部門黨組(黨委)切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任。以《紫光閣》雜志為首的中央國家機關(guān)黨刊黨媒,,牢牢把握新形勢下黨刊黨媒的使命和定位,,積極傳播好黨的聲音、講好中國故事,?!蹲瞎忾w》雜志“一紙六媒”精心布局、多頭發(fā)力,,僅新媒體閱讀數(shù)就超過18.36億人次,,直接覆蓋受眾5.81億人次,,很好地發(fā)揮了用主流聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的作用。
“必須把維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心作為最大的政治,、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,作為政治生活中最重要的事情?!敝醒雵覚C關(guān)廣大黨員干部在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中談到,,“要始終做政治上的明白人,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德同向,?!?/p>
逐夢前行,首在把舵導(dǎo)航,;攻堅克難,,更需引領(lǐng)力量。旗幟鮮明講政治,,始終向黨中央看齊,。中央國家機關(guān)各部門以實際行動堅定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威,。
“不畏浮云遮望眼,,只緣身在最高層”——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,用講話精神統(tǒng)一思想,、武裝頭腦
學(xué)如弓弩,,才如箭鏃。習(xí)近平總書記強調(diào),,“深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,讓真理武裝我們的頭腦,讓真理指引我們的理想,,讓真理堅定我們的信仰,。”
渠清如許,,必有源頭活水,。習(xí)近平總書記系列重要講話精神內(nèi)涵豐富、博大精深,,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍方方面面,。中央國家機關(guān)各級黨組織和黨員干部堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù),通過分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí),、黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí),、“主題聯(lián)學(xué)”等多種形式,,不斷深入開展機關(guān)黨的思想建設(shè)。
以分促專,,以專促深,。中央國家機關(guān)結(jié)合各自工作,系統(tǒng)開展分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,。工委率先對習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述和重要批示進(jìn)行認(rèn)真梳理和系統(tǒng)研究,,編寫出版了《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機關(guān)黨建重要論述》??萍疾?、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局,、國管局等部門分別圍繞習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述開展學(xué)習(xí)研討……截至目前,,已有40多個部門梳理匯編了總書記關(guān)于本領(lǐng)域的重要講話、重要批示和重要論述共58種,。
中心組帶頭學(xué),,以上率下學(xué)。黨的十八大以來,,工委中心組學(xué)習(xí)擴大到部門“兩委”書記,,帶動了中央國家機關(guān)專職黨務(wù)干部的學(xué)習(xí);各部門黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)擴大到司局級黨員干部,,帶動了部門黨員干部的學(xué)習(xí),,兩個“龍頭”的示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。各部門黨組(黨委)書記作為中心組學(xué)習(xí)的第一負(fù)責(zé)人,,親自抓,、親自管,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神列為中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容,。審計署開展中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)在線直播,,中科院將中心組學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)基層和生產(chǎn)一線,中信集團(tuán)開設(shè)中心組學(xué)習(xí)視頻分會場,,吸引力,、感染力、帶動力不斷增強,。據(jù)統(tǒng)計,,黨的十八大以來,中央國家機關(guān)各部門中心組學(xué)習(xí)平均多達(dá)40次,。
主題“聯(lián)學(xué)”發(fā)力,,“百千萬”活動正熱。近年來,,中央國家機關(guān)堅持開展主題聯(lián)學(xué)活動,,搭建中央與基層,、部門與部門、支部與支部學(xué)習(xí)研討交流的平臺,,打通理論武裝工作的“最后一公里”,。最近,教育部黨組與清華大學(xué)黨委中心組圍繞“深入貫徹落實六中全會和全國高校思政會精神”主題開展示范聯(lián)學(xué),,推動落實習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的要求落地,。此前,住建部與河南省住建系統(tǒng),、交通部與長航局在渝單位,、水利部與黨校學(xué)員、文化部與北京市東城區(qū)東直門街道等廣泛開展了主題聯(lián)學(xué),。此外,,中央國家機關(guān)通過“百場支部學(xué)習(xí)會、千名書記講黨課,、萬名黨員寫感言”活動,,征集展示了中央國家機關(guān)89個部門報送的2094場支部學(xué)習(xí)會、1590名書記講黨課,、11268名黨員寫感言材料,。目前,中央國家機關(guān)正在開展基層黨組織精品黨課和微視頻黨課宣講活動,,推動理論武裝工作下沉至支部,、落實到黨員。
打造機關(guān)學(xué)習(xí)品牌,,豐富創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,。中央國家機關(guān)有豐富的學(xué)習(xí)資源和載體,黨的十八大以來,,中央國家機關(guān)已舉辦部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座54期,,“強素質(zhì) 作表率”讀書講壇54期。司法部,、安監(jiān)總局,、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國氣象局等部門的基層黨組織分別打造燕城講堂,、安全作伴好讀書,、智匯沙龍、氣象預(yù)報論壇等優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌,。中央金融機構(gòu)開展了培育踐行社會主義核心價值觀案例展示,、論文征集和理論研討活動。中央國家機關(guān)1200多個離退休黨組織結(jié)合開展為黨的事業(yè)增添正能量活動,,組織老干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,更加堅定愛黨護(hù)黨跟黨走。
業(yè)精于勤,,行成于思,。習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,正不斷升華為中央國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部的世界觀和方法論,,轉(zhuǎn)化為思維方式和信念力量,,細(xì)化為工作遵循和行為準(zhǔn)則,體現(xiàn)到投身黨和國家事業(yè)發(fā)展的實踐中,。
“合抱之木,,生于毫末;九層之臺,,起于累土”——抓基層,、打基礎(chǔ),筑牢“高層里的基層”,,推動全面從嚴(yán)治黨向中央國家機關(guān)基層延伸
天下大事,,必作于細(xì)?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),“重視抓基層,、打基礎(chǔ)是我們黨的一貫要求,、優(yōu)良傳統(tǒng)和組織優(yōu)勢,任何時候,、任何情況下都不能放松,。”
中央國家機關(guān)基層黨組織是“高層里的基層”,,肩負(fù)著執(zhí)行黨和國家大政方針,、落實改革穩(wěn)定發(fā)展各項任務(wù)的重大責(zé)任使命,必須走在前,、作表率,。黨的十八大以來,中央國家機關(guān)牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,,把黨支部建設(shè)作為機關(guān)黨建的基礎(chǔ)工程,,積極發(fā)揮黨支部“教育黨員的學(xué)校”“團(tuán)結(jié)群眾的核心”“攻堅克難的堡壘”作用,。
如何探索建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機制,?眼下,中央國家機關(guān)正積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,。國家文物局黨組書記和成員多次參加支部活動,,帶頭開展黨性分析,,為黨員講黨課。建設(shè)銀行開展微型黨課競賽和展示活動,,開展普通黨員講授微型黨課980余次,。光大集團(tuán)利用門戶網(wǎng)站、OA,、微信群等新媒體,,打造“指尖上的課堂”。國務(wù)院南水北調(diào)辦,、中醫(yī)藥管理局,、人壽保險集團(tuán)分別開展“抗洪搶險見擔(dān)當(dāng)”先進(jìn)事跡宣講、基層黨組織“固本培元”工程,、“創(chuàng)新發(fā)展,、普惠金融”主題黨日活動。
黨支部書記不僅要懂黨建工作,、更得會做黨建工作,。工委按照“一個支部一套方法、一個支部一個品牌”,,總結(jié)推廣了踐行群眾路線支部工作法,、基層服務(wù)型黨支部工作法、“一二三四”機關(guān)支部工作法,、嚴(yán)格組織生活支部工作法等一批帶露珠,、接地氣的支部工作法,研究制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)中央國家機關(guān)黨支部建設(shè)的意見(試行)》,,推動中央國家機關(guān)1.9萬名基層黨支部書記黨建工作能力全面提升,;中央國家機關(guān)還開發(fā)黨建云平臺和“支部工作”APP,截至目前,,共有85個部門的近1.2萬個基層黨組織注冊使用,,覆蓋黨員逾15萬人,大大提高了機關(guān)支部工作的信息化水平,。
聚焦“明責(zé),、履責(zé)、考責(zé)”,,機關(guān)黨建不容“燈下黑”,。中央國家機關(guān)各部門開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治。中國地震局制定專項整治方案,,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系,,指導(dǎo)各黨支部重點建立整改臺賬和問題清單,集中整頓軟弱渙散黨組織。農(nóng)發(fā)行,、工商銀行,、國家信訪局建立支部學(xué)習(xí)教育情況周報制度,開展黨員公開承諾活動,,不定期對各支部進(jìn)行督促檢查和反饋通報,。目前,中央國家機關(guān)各部門普遍建立機關(guān)黨建問題清單和工作臺賬,,按月匯總上報,積極推動整改,。
社會組織脫鉤過程中,,黨的工作不能間斷、黨組織作用不能削弱,。工委認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織“兩個覆蓋”重要批示精神,,制定印發(fā)《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后黨建工作管理辦法(試行)》等制度文件,加強對各部門的分類指導(dǎo)和重點督導(dǎo),。各部門不斷加大社會組織黨建工作力度,,積極推進(jìn)社會組織“兩個覆蓋”。國家衛(wèi)計委成立業(yè)務(wù)主管社會組織黨委,,對64家社會組織黨建工作情況進(jìn)行摸底,,指導(dǎo)具備條件的協(xié)會建立黨組織。民政部舉辦3期社會組織黨務(wù)工作培訓(xùn)班,,開設(shè)“民政部社會組織黨建在線”微信公眾號,。目前,中央國家機關(guān)所屬1491家社會組織中,,黨組織覆蓋率已提升至85%以上,,黨的工作覆蓋率明顯提高。
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是抓實基層黨建的重中之重,。工信部結(jié)合巡視整改制定落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的具體措施和配套制度,;質(zhì)檢總局將行業(yè)技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢引入黨建工作,通過質(zhì)量管理體系“定程序”,,按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化管理體系……中央國家機關(guān)各級黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,把嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評作為提高黨的組織生活質(zhì)量、解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙,。
中央國家機關(guān)各部門廣大黨員在觀看“兩學(xué)一做”特別節(jié)目《榜樣》后發(fā)出感慨:全面從嚴(yán)治黨不只是各級黨組織的事情,,還要求每一名黨員嚴(yán)格要求自己;全面從嚴(yán)治黨也不是一句口號,,而是要求每一名黨員都要將其落實到行動中,。
治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮?;鶎狱h組織堅強有力,,黨員發(fā)揮模范帶頭作用,黨的根基才牢固,,我們黨才有戰(zhàn)斗力,。中央國家機關(guān)各級黨組織全力貫徹黨的意志,廣大黨員努力向“四講四有”對標(biāo),,筑牢堡壘,、育強細(xì)胞,為改革發(fā)展凝聚澎湃動力,。
“誠欲正朝庭以正百官,,當(dāng)以激濁揚清為第一要義”——強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷將中央國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深
逆水行舟,,一篙不可放緩,;滴水穿石,一滴不可棄滯,。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,不僅關(guān)系黨的前途命運,,而且關(guān)系國家和民族的前途命運,,必須以更大的決心、更大的氣力,、更大的勇氣抓緊抓好,。
治人者必先自治,責(zé)人者必先自責(zé),。中央國家機關(guān)各級紀(jì)檢組織牢記習(xí)近平總書記重要指示精神,,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),切實找準(zhǔn)職能定位,,聚焦主責(zé)主業(yè),,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),努力把中央國家機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入,。
強化中央重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查,。2016年,紀(jì)工委對中國氣象局,、鐵路總公司,、郵政集團(tuán)等15個部門落實中央巡視整改要求情況進(jìn)行了專項檢查,發(fā)現(xiàn)整改未完成,、不到位等問題58個,,向部門移交問題線索31件,。今年3至4月,紀(jì)工委又對體育總局,、食藥監(jiān)總局,、供銷總社等12個部門開展專題檢查調(diào)研,有力推動了中央重大決策部署的貫徹落實,。
推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落到實處,。近年來,工委制定實施落實“兩個責(zé)任”意見,,細(xì)化部門黨組(黨委),、機關(guān)黨委和基層黨組織三個層級的主體責(zé)任清單,推動中央國家機關(guān)各部門制定落實“兩個責(zé)任”配套措施,,構(gòu)建了落實“兩個責(zé)任”縱向到底,、橫向到邊的責(zé)任體系,并通過約談,、簽訂責(zé)任狀、舉辦輪訓(xùn)班,、召開推進(jìn)會等方式,,不斷傳導(dǎo)責(zé)任壓力。紀(jì)工委對稅務(wù)總局,、國家宗教局,、國家糧食局等18個部門落實“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并全面約談部門機關(guān)紀(jì)委書記,,進(jìn)一步強化了責(zé)任意識,;對中央國家機關(guān)1.7萬名基層黨組織書記落實主體責(zé)任進(jìn)行了輪訓(xùn)?!皠訂T千遍,,不如問責(zé)一次”。2016年,,紀(jì)工委審理落實“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究案件35件,,并通報曝光典型案例10起,以強力問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實,。
推動中央八項規(guī)定精神向基層延伸,、落地生根。2016年,,紀(jì)工委共給予126名違反八項規(guī)定精神的司局級黨員干部黨紀(jì)處分,,通報曝光47起典型案例;對水利部,、國家自然科學(xué)基金會,、農(nóng)業(yè)銀行等10部門開展落實中央八項規(guī)定精神專項巡視,,督促整改問題151個,處置移交線索122件,。同時,,各部門也加大對自身督查力度,商務(wù)部對部屬61個單位進(jìn)行了專項督查,,查處違規(guī)使用公車,、違規(guī)發(fā)放補貼等問題。中國貿(mào)促會先后召開3次違紀(jì)違規(guī)案件通報大會,,點名道姓通報曝光32人,。國防科工局適時召開警示大會,通報曝光十八大以來的違紀(jì)違規(guī)案件,。
加強宣傳警示教育,,紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。2016年,,中央國家機關(guān)94個部門,、18萬余名黨員干部參加了“黨章黨規(guī)在我心中”黨章黨規(guī)知識測試及競賽活動。針對擠占挪用,、虛報冒領(lǐng)扶貧資金等問題,,國務(wù)院扶貧辦開展全國扶貧系統(tǒng)警示教育活動。國務(wù)院三峽辦組織全體黨員干部旁聽職務(wù)犯罪刑審,,汲取教訓(xùn),。紅十字總會組織先進(jìn)事跡報告會,樹立和宣傳優(yōu)秀黨員廉潔典型,,傳播正能量,。出口信保公司、進(jìn)出口銀行將清廉從政與廉潔齊家緊密結(jié)合,,以家風(fēng)助推廉政建設(shè),。
強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)問題,。目前,,中央國家機關(guān)初步形成了“信、訪,、網(wǎng),、電”四位一體的信訪舉報體系,建立了信訪舉報辦理和問題線索處置月報告和季通報制度,。國土資源部對發(fā)生多起違規(guī)出國(境)并報銷差旅費,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、違規(guī)濫發(fā)獎金的某直屬單位黨總支進(jìn)行了改組,。海關(guān)總署全面梳理2012年以來的各類問題線索,,建立“數(shù)據(jù)庫”,,并結(jié)合“防止利益沖突”開展專項整治。中國殘聯(lián)對黨的十八大以來的信訪舉報件“大起底”,,逐一登記造冊,,逐個提出處置意見或建議。
截至去年底,,中央國家機關(guān)有27個部門增設(shè)了紀(jì)檢組織機構(gòu),,部門機關(guān)紀(jì)委獨立設(shè)置辦事機構(gòu)的有63家,紀(jì)檢干部較去年同期增加了124名,,紀(jì)檢工作力量配備大大增強,。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。中央國家機關(guān)各級黨組織一致表示,,將馳而不息深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,堅決打贏這場輸不起的斗爭。
“舉一綱而萬目張,,解一卷而眾篇明”——深化機關(guān)黨的建設(shè)制度改革,,從體制機制上破解中央國家機關(guān)黨建難題
君子務(wù)本,本立而道生,。習(xí)近平總書記強調(diào),,“要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置,以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)成果,,加強制度執(zhí)行力建設(shè),為黨的長治久安提供堅強制度保障,?!?/p>
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的建設(shè)制度改革作出戰(zhàn)略部署,,制定落實《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》,,著力破解黨的建設(shè)重點難點問題。中央國家機關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)機關(guān)黨建制度改革和依規(guī)治黨,,工委,、部門黨組(黨委)、部門機關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動不斷加強,,努力從體制機制上夯實機關(guān)黨建工作基礎(chǔ),。
全面從嚴(yán)治黨,既要有“路線圖”,,也離不開“施工圖”,。2015年以來,,工委把黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署與中央國家機關(guān)實際有機結(jié)合起來,制定《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》,,每年修訂完善,,以此為總抓手,連續(xù)幾年常抓不懈,,有力推動了黨中央全面從嚴(yán)治黨要求在中央國家機關(guān)的落實,。
全面從嚴(yán)治黨,必須抓住“責(zé)任”這個牛鼻子,。中央國家機關(guān)不斷健全完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制,,完善部門黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),、機關(guān)黨委推進(jìn)落實,、司局長“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局,細(xì)化部門黨組(黨委),、機關(guān)黨委,、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到崗位,、落到人頭,。國家行政學(xué)院出臺《學(xué)院黨委委員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。國家民委分別從黨組領(lǐng)導(dǎo)班子,、黨組主要負(fù)責(zé)人,、黨組成員、直屬機關(guān)黨委,、基層黨組織等5個層面明確44項具體責(zé)任,。環(huán)保部從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。目前,,中央國家機關(guān)94%的部門建立了機關(guān)黨建述職評議考核制度或機制,,88%的部門制定了黨建述職評議考核具體辦法,84%的部門把黨建述職評議考核納入年度綜合考核,,72%的部門建立了考核結(jié)果與評優(yōu)評先,、干部任用、崗位交流,、責(zé)任追究等掛鉤工作機制,。
黨建資源整合才有力量。為有效解決中央國家機關(guān)存在的黨建資源力量分散,、難以形成合力這個老大難問題,,2015年以來,在工委的推動下,,各部門實現(xiàn)了設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋,,部門黨組(黨委)書記任組長,、機關(guān)黨委書記任副組長,把機關(guān)黨委,、機關(guān)紀(jì)委,、辦公廳(室)、干部人事部門以及設(shè)有從事宣傳思想,、干部教育,、巡視等黨的工作的機構(gòu)作為成員單位,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,,并由機關(guān)黨委常務(wù)副書記任辦公室主任,,形成了抓黨建的工作合力。2017年初,,工委專門制定印發(fā)了《中央國家機關(guān)部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,,進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行,。67%的部門據(jù)此制定完善了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組運行的制度文件,。
積極推動機關(guān)黨建工作與干部人事工作有機融合。工委積極促進(jìn)機關(guān)黨建工作和干部人事工作有機融合,,把機關(guān)黨建“建設(shè)隊伍”的職責(zé)任務(wù)履行好完成好,。截至目前,中央國家機關(guān)59%的部門實現(xiàn)了“同一分管,、交叉任職,、合署辦公”。
中央國家機關(guān)各部門機關(guān)黨委書記紛紛表示,,要狠抓制度執(zhí)行,、持續(xù)用力、一抓到底,,在貫徹落實中不斷完善、深入推進(jìn),、務(wù)見實效,。
深化機關(guān)黨建制度改革是一項系統(tǒng)工程,工委,、各部門黨組(黨委),、機關(guān)黨委、黨支部正努力從體制機制上夯實機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄?!薄獓@中心,、服務(wù)大局,,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中更好履行機關(guān)黨建職責(zé)使命
把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢,把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源,,把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果,,這是各級機關(guān)黨組織的工作重心。
中共中央書記處書記,、中央國家機關(guān)工委書記楊晶在中央國家機關(guān)黨的工作會上指出,,“當(dāng)前和今后一個時期,黨和國家的中心任務(wù)就是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局,、決勝全面建成小康社會,,中央國家機關(guān)要進(jìn)一步增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性,、創(chuàng)造性,、實效性,為更好地服務(wù)黨和國家工作大局,、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強保證和有力支撐,。”
中央國家機關(guān)各部門以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,,堅持抓黨建,、建隊伍、促發(fā)展,,引導(dǎo)黨員干部在完成“四個全面”戰(zhàn)略布局各項任務(wù)中履職盡責(zé),、建功立業(yè),打贏落實黨中央,、國務(wù)院重大決策部署攻堅戰(zhàn),。
堅決為全面建成小康社會提供堅強政治保證。中央國家機關(guān)在推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,、落實以人民為中心的發(fā)展思想,、實施“走出去”“一帶一路”戰(zhàn)略中不斷發(fā)力。各部門選派大批優(yōu)秀干部到定點扶貧縣掛職,,截至2016年底,,82個部門對口聯(lián)系的167個定點扶貧縣全部派駐了掛職干部和第一書記。農(nóng)業(yè)部與京津冀共同實施加快京津周邊貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動,,力爭到2019年幫助50萬以上貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧,;人社部加快健全全民醫(yī)保體系進(jìn)程,完善社保制度,,加大就業(yè)保障,,加強技能培訓(xùn);國家衛(wèi)計委推進(jìn)城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革,實施藥品零差率銷售和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整,,取消藥品加成,;外交部、國開行,、中投公司,、交通銀行等部門積極對接“一帶一路”沿線國家發(fā)展,推動項目落地……中央國家機關(guān)各部門充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,,把講政治的要求落實到全面建成小康社會的工作思路,、主要目標(biāo)和具體舉措中。
堅決為全面深化改革提供持續(xù)發(fā)展動力,。國家發(fā)改委等部門多措并舉深入推進(jìn)“三去一降一補”重大任務(wù),,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,;優(yōu)化存量資產(chǎn),,防范惡意逃廢債,降低制度性交易成本,,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。人民銀行、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會等部門促進(jìn)盤活存量資產(chǎn),堅持去標(biāo)桿,、擠泡沫,,防范金融風(fēng)險,引導(dǎo)資本脫虛向?qū)?,確保金融市場穩(wěn)定,。深化“放管服”改革,2013年以來,,國務(wù)院部門取消和下放行政審批事項共618項,,設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項削減比例超過70%,持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新釋放活力,、清障搭臺……中央國家機關(guān)各部門廣大黨員不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革的生動實踐。
堅決為全面依法治國提供有力保障,。全國人大機關(guān)認(rèn)真做好常委會立法規(guī)劃,著力抓好黨中央確定的國家安全,、深化改革等領(lǐng)域重大立法項目,。最高檢通過開展規(guī)范司法行為專項整治加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法不規(guī)范突出問題,。公安部堅決打擊違法犯罪行為,,維護(hù)社會治安穩(wěn)定,,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。國務(wù)院法制辦重點加強研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,,提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議……中央國家機關(guān)各部門認(rèn)真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略布局,,結(jié)合各自工作實際,健全完善本部門本行業(yè)本系統(tǒng)的規(guī)章制度,,為全面建成小康社會,、全面深化改革提供堅強的法律服務(wù)和法律保障。
中央國家機關(guān)各部門機關(guān)黨委書記一致認(rèn)為:黨建工作與中心工作有機統(tǒng)一,,互為促進(jìn),,不可偏廢,要在抓好中心工作的同時,,更加重視黨建工作,;要準(zhǔn)確把握機關(guān)黨建的職責(zé)定位,堅持機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向,、部署同步,、工作同力,切實把黨的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的有效武器,。
砥礪前行,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。偉大斗爭,、偉大工程,、偉大事業(yè)的沖鋒號已經(jīng)吹響,中央國家機關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,銳意進(jìn)取,、攻堅克難,奮力推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局偉大實踐,,決勝全面建成小康社會“第一個百年目標(biāo)”,,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:六中全會精神