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一場(chǎng)兩敗俱傷的旅游扶貧:你們蠻干,,我們村民也蠻干
然而,4年過去,,他的兩層小樓拔地而起,,車子卻蒙上了厚厚的灰,旅游景區(qū)的種種設(shè)想也從規(guī)劃圖紙上徹底消失,。唯獨(dú)他,,日復(fù)一日還等待著動(dòng)工的消息。
在他看來,,沒有比眼下更“兩敗俱傷”的局面了——開發(fā)商撤資,,前期規(guī)劃和投資打了水漂;村民的愿望落空,,不少返鄉(xiāng)者守著老屋黯然神傷,;最重要的是,4年時(shí)光一晃而過,,仿佛被凝滯了一般,。
這是位于貴州省黔西南布依族苗族自治州興仁縣的塘山村。一場(chǎng)“失敗”的旅游扶貧實(shí)踐一度讓村里走不出“陰影”,,村支書安德禮傷心于村民的“目光短淺”,,非要坐地起價(jià)抬高土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格??纱迕褚卜锤挟?dāng)初粗暴一刀切的溝通方式,,不少人還沒考慮清楚“地沒了人咋辦”就被急匆匆拉上了非簽不可的談判桌,。
雙方都用了4年去消化這個(gè)失去的機(jī)遇。有村民逐漸醒悟開發(fā)的真正意義,,一些人還自發(fā)去維護(hù)溶洞,。而為此事忙前忙后的安德禮,甚至保留著昔日的規(guī)劃圖紙和公司招牌,。他用這些東西來時(shí)時(shí)警醒自己,,“塘山村絕不能錯(cuò)過第二次機(jī)遇”。
“你如果蠻干,,我們農(nóng)民也會(huì)蠻干”
這個(gè)“千載難逢”的開發(fā)機(jī)遇幾乎是安德禮用雙腳跑出來的,。在水務(wù)局對(duì)塘山村的溫泉進(jìn)行勘測(cè)后,他動(dòng)起了心思,。這個(gè)曾在深圳打工18年的中年人,,學(xué)習(xí)時(shí)髦的年輕人,給村里的溶洞,、天坑,、形似“兩只被困住的牛”的山峰(以下簡(jiǎn)稱“困牛山”)一一拍照,、攝像,,還寫了長(zhǎng)長(zhǎng)的規(guī)劃和介紹。
經(jīng)勘測(cè),,塘山村的溫泉最淺距地表80多米,。溫泉四周包裹著困牛山,再遠(yuǎn)一點(diǎn)就是被鐘乳石填滿的地下溶洞,,他簡(jiǎn)單步行測(cè)量過,,“要走快倆小時(shí)才到頭”。再遠(yuǎn)一點(diǎn)的位置則是好幾個(gè)直線落差幾百米的巨型天坑,,飛鳥掠過,,懸崖峭壁上長(zhǎng)著各種植物,郁郁蔥蔥,。
前前后后,,他開著那輛前車燈搖搖欲墜的吉普車,往返縣城,、州府所在地興義市和村子,,托朋友見領(lǐng)導(dǎo)和老板。很快,,他等來了機(jī)會(huì),。一位老板在考察半年后,決定投資,,項(xiàng)目書上預(yù)算那一欄的數(shù)字讓安德禮心動(dòng),,2.2億元,。
他把這個(gè)好消息帶給了村民。在他的設(shè)想中,,未來,,村民可以開農(nóng)家樂,、餐館和旅館,。他甚至打算讓一些婦女去學(xué)習(xí)刺繡,未來在景區(qū)售賣手工藝品,。
聽到消息的塘山村熱鬧了,。這個(gè)擁有3388人的村子是典型的西南農(nóng)村,藏在深山里,,土地長(zhǎng)在石頭縫間,,青壯年勞力紛紛攜家?guī)Э谕獬鰟?wù)工。但開發(fā)旅游景區(qū)的消息迅速喚回了這些男人,,方欽和胡玉龍就在其中,。
方欽的小算盤和胡玉龍一樣。他買了一輛車,,打算為修建人工湖運(yùn)輸泥巴,,“最起碼得搞一兩年吧?!边@個(gè)年輕人和十幾個(gè)同鄉(xiāng)一道,,干脆地離開了工地?;氐郊亦l(xiāng)的他很喜歡湊到村委會(huì),,那里張貼著開發(fā)規(guī)劃圖紙,在那張圖紙上,,他覺得自己看到了金子,。
然而,出乎所有人的意料,,開發(fā)進(jìn)程很快被意外打斷,。
問題來自村民,按照規(guī)劃,,旅游區(qū)計(jì)劃征用300余畝土地,,共涉及90余戶人家。旅游區(qū)確定的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格是2.8萬(wàn)元一畝,,但這個(gè)價(jià)格卻沒得到村民的認(rèn)可,,30多戶人家成了“釘子戶”,有人放話,,“至少幾十萬(wàn)元才行,?!?/p>
安德禮氣壞了。他試圖給這些村民講道理,,“地是你的沒錯(cuò),,但不能開發(fā),這地就一文不值,?!?/p>
方欽的叔叔方錄輝沒有聽進(jìn)這一番言論。這個(gè)頭發(fā)花白的老人至今提起當(dāng)初的溝通還是生氣,,“太強(qiáng)硬了,,太蠻干了?!?/p>
這個(gè)老人說,,對(duì)方把價(jià)格定死,沒一點(diǎn)商量的余地,,自己老了,,再過兩年就沒有勞動(dòng)能力了,而自家的地又在村里最肥的一片平地上,,有些猶豫也是難免,,可對(duì)方就急匆匆地讓他決定,讓這個(gè)花甲老人簽協(xié)議,,“他們的意思是,,你給地他們要了,不給地他們也要,,可能都覺得我們農(nóng)民文化少,,都是文盲好欺負(fù)”。
“你如果蠻干,,我們農(nóng)民也會(huì)蠻干,。”撂下這句話后,,方錄輝拒絕簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,。
在這個(gè)老人看來,自己并不是真的打算漫天要價(jià),,而是還沒想通土地流轉(zhuǎn)后自己的生活咋辦,。也許,自己只是需要多一點(diǎn)時(shí)間考慮,,需要對(duì)方多一點(diǎn)耐心的解釋,。
雙方不歡而散。土地流轉(zhuǎn)的事情斷斷續(xù)續(xù)扯了一段日子,,老板的耐心一點(diǎn)點(diǎn)被磨光,,扔下一句“這些農(nóng)民有福都不會(huì)享”后,,他撤資了。旅游公司很快消失了,,唯獨(dú)它們的招牌——幾個(gè)鎏金大字,,還直愣愣留在原地。
方欽也愣了,。他一直以為,,“這么大的項(xiàng)目還能說不搞就不搞?”當(dāng)初,,村里的年輕人大多甚至沒把這場(chǎng)扯皮當(dāng)回事,,他們都等著雙方把價(jià)談妥,然后開工,。直到旅游公司拋下規(guī)劃、圖紙和那么多已經(jīng)簽訂的合同離開時(shí),,這些從外地專程回鄉(xiāng)的男人慌了,。
最傷心的人是安德禮。他說:“是你們自己放走了一塊到口的肥肉,?!?/p>
“太漂亮了,太可惜了”
方欽在村里待了大半年,,一直沒等來開工的消息,。到后來,他默默地收拾好行裝,,又一次外出打工,。
“傷心有啥用?沒錢就要討生活,?!彪x開時(shí),這個(gè)年輕人幽幽地說,。
胡玉龍還選擇在原地等待,。他覺得心疼,昔日在浙江打工時(shí),,他見過平原,、小橋流水和高樓大廈,可家鄉(xiāng)梯田和山峰相間的景色,、地下溶洞造型各異的鐘乳石,、深不見底的天坑卻更獨(dú)特,“太漂亮了,,太可惜了”,。
這個(gè)中年人日復(fù)一日地望著門外雜草叢生的石頭山,。在圖紙里,這里將變成一片人工湖,,游客將坐船游覽喀斯特山群和困牛山,。他的房子,是不折不扣的“湖景房”,。
想到當(dāng)初熱火朝天修房子的景象,,如今時(shí)不時(shí)坐在家里發(fā)呆的他覺得,“太難受了”,。
他說,,自己也能理解,塘山村的地太珍貴了,,很多人因?yàn)橥恋鬲q豫太正常了,。“窮了一輩子,,都得靠土地種點(diǎn)玉米養(yǎng)活一家老小,。突然拿走土地,是個(gè)人都會(huì)擔(dān)心未來的,?!?/p>
只是,這些機(jī)遇錯(cuò)過了,,“也不知道哪一天還能再有”,。
這個(gè)喜歡看新聞的中年人知道,在更大的一張版圖上,,塘山村的貧困村民屬于1200萬(wàn)之一,。國(guó)家旅游局和國(guó)務(wù)院扶貧辦提出,到2020年,,通過引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游使約1200萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,,約占全國(guó)7017萬(wàn)貧困人口的17%。
彼時(shí),,安德禮上任時(shí),,就計(jì)劃將旅游產(chǎn)業(yè)作為貧困發(fā)生率14%的塘山村的“頭等大事”。他在一份文件里看到,,我國(guó)70%的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在中西部地區(qū),、邊境地區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)。而在全國(guó)12.8萬(wàn)貧困村中,,至少有50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件,。
他從沒懷疑過,塘山村屬于那“幸運(yùn)的50%”。
在勸說村民的過程中,,這個(gè)村干部卻也發(fā)現(xiàn),,宏大的背景和數(shù)據(jù)有時(shí)候并不能讓村民真正理解,屬于塘山村難得的國(guó)家機(jī)遇也許在村民面前,,甚至不如一塊每年倒貼錢的玉米地,。
當(dāng)時(shí),方錄輝曾和侄子討論旅游區(qū)開發(fā)的問題,。他說,,很多老人討論,要征走的地可是塘山村最肥的一塊,。而且,,征走后竟然要用來搞人工湖,要全部淹了,。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:兩敗俱傷 旅游扶貧 蠻干
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