體現(xiàn)工作力度

民主監(jiān)督急不得,、慢不得，要循序漸進(jìn),，更要有力推進(jìn),。

創(chuàng)新民主監(jiān)督方式方法，集成運(yùn)用多種有效形式,，堅(jiān)持形式與內(nèi)容相匹配,，同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合,，融協(xié)商,、監(jiān)督、參與,、合作于一體,，寓監(jiān)督于調(diào)研、民主評議,、協(xié)商會(huì)議,、大會(huì)發(fā)言等履職活動(dòng)之中，做到常規(guī)動(dòng)作不走樣,，自選動(dòng)作有創(chuàng)新,。一是暗訪式調(diào)研監(jiān)督。去年吉林省政協(xié)圍繞“服務(wù)業(yè)大提升大發(fā)展”進(jìn)行協(xié)商議政,，在會(huì)議協(xié)商的前期,，開展了暗訪式調(diào)研，實(shí)打?qū)嵣钊氍F(xiàn)場視察,，面對面聽取企業(yè)意見,，促進(jìn)了相關(guān)政策落地，專題調(diào)研效果好,，民主監(jiān)督成效大,。二是民主評議監(jiān)督。長春市政協(xié)近年來連續(xù)圍繞社會(huì)民生相關(guān)問題開展民主評議,，監(jiān)督和推動(dòng)了專項(xiàng)工作落實(shí),，促進(jìn)了政府部門改進(jìn)工作，受到社會(huì)公眾的關(guān)注和認(rèn)可,。三是各級政協(xié)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,。整合全國政協(xié)和省、市,、縣各級政協(xié)力量資源,，發(fā)揮各級政協(xié)的委員主體作用,，特別是對國家大政方針的貫徹、法律法規(guī)的實(shí)施,、規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)履行政協(xié)民主監(jiān)督,，確保監(jiān)督不留死角，做到全覆蓋,。四是協(xié)商會(huì)議監(jiān)督,。協(xié)商會(huì)議是政協(xié)履職的重要形式，“政協(xié)搭臺(tái),、委員唱戲”,，咨政協(xié)商、座談議政,、建言獻(xiàn)策，這里面也體現(xiàn)著監(jiān)督的形式,，包含著監(jiān)督的內(nèi)容,，特別是對國家政策落地沒落地，政府部門作為不作為,，直接或間接地反映了委員的意見建議,。比如，吉林省政協(xié)每月舉辦的咨政協(xié)商座談會(huì),，不斷體現(xiàn)監(jiān)督性質(zhì),，加大帶有監(jiān)督性質(zhì)的內(nèi)容，如“緩解城市停車難問題”,、“加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管”等,，協(xié)商中有監(jiān)督，監(jiān)督中有建言,，委員與有關(guān)部門現(xiàn)場面對面開展交流討論,，及時(shí)有效地促進(jìn)了問題的解決。五是大會(huì)發(fā)言監(jiān)督,。從全國政協(xié)到地方各級政協(xié),，大會(huì)發(fā)言基本上已經(jīng)成為政協(xié)全體會(huì)議的重要議程，委員熱情高,，社會(huì)反響好,，很多監(jiān)督意見建議都得到政府部門關(guān)注和解決。六是提案和反映社情民意監(jiān)督,。提案是政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的重要方式,，在提案督辦過程中，政協(xié)采取了行之有效的辦法,，發(fā)揮了提案的監(jiān)督功能和作用,。反映社情民意是與提案有著同樣重要地位的履職方式,，具有信息“直通車”的便捷渠道。近年來的履職實(shí)踐表明,，政協(xié)委員對運(yùn)用反映社情民意的形式進(jìn)行監(jiān)督相對弱于提案監(jiān)督,，有待于今后提高認(rèn)識(shí)，加以重視,，運(yùn)用好反映社情民意的監(jiān)督方式,，在經(jīng)常性履職工作中發(fā)揮重要作用。七是界別視察監(jiān)督,。界別是政協(xié)組織構(gòu)成的一大特色,，界別代表著階層群體，開展界別視察監(jiān)督活動(dòng),，更能有效地反映界別意見,，發(fā)揮界別組的作用，就界別工作范疇的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展監(jiān)督,，會(huì)達(dá)到事半功倍的監(jiān)督效果,，值得政協(xié)組織探索、創(chuàng)新和重視,。要深刻把握民主監(jiān)督的節(jié)奏力度,，綜合運(yùn)用民主監(jiān)督的方式方法，堅(jiān)持在參與中支持,、在支持中服務(wù),、在服務(wù)中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督應(yīng)有之義,。

規(guī)范工作制度

雖然政協(xié)民主監(jiān)督不具強(qiáng)制性,，但沒有規(guī)矩不成方圓，政協(xié)組織必須依靠制度,，才能更好地發(fā)揮重要作用,。政協(xié)章程明確了民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式,、程序和工作機(jī)制,，中共十八屆三中全會(huì)《決定》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》,，都對推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督作出了明確部署,，中共十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對各方面提出了進(jìn)一步的要求。日前,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,，可以說是對政協(xié)民主監(jiān)督的制度安排，需要各級黨委和各級政協(xié)組織制定出臺(tái)具體的操作辦法,，才能有利于中央文件的貫徹到位,、落實(shí)到底,。我們要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委,、人大,、政府、政協(xié)秘書長聯(lián)席會(huì)議制度,，相互通報(bào)信息,，研究思路舉措，形成工作合力,。我們要健全政情通報(bào)機(jī)制,，不斷完善省政府領(lǐng)導(dǎo)與省政協(xié)委員、省級各民主黨派,、工商聯(lián)議政協(xié)商會(huì),，政協(xié)常委會(huì)議邀請省委常委到會(huì)作專題報(bào)告，政協(xié)主席會(huì)議不定期邀請有關(guān)廳局到會(huì)通報(bào)情況,，咨政協(xié)商座談會(huì)有關(guān)廳局全程參與等做法和機(jī)制,。我們要完善監(jiān)督意見反饋機(jī)制，政協(xié)報(bào)送了調(diào)研報(bào)告,、建議案，委員提出了提案,、反映了社情民意,，會(huì)議協(xié)商提出了監(jiān)督意見建議，政府相關(guān)部門要高度重視,，認(rèn)真聽取,、有效吸收、積極采納有針對性和可操作性的意見建議,。我們要強(qiáng)化委員權(quán)益保障機(jī)制,，委員地位超脫，不受利益局限,，委員秉筆直書,，說真話、建諍言的積極性必須得到保護(hù),，堅(jiān)決“不打棍子,、不扣帽子、不抓辮子”,，要在法治層面加大保護(hù)力度,，營造“百花齊放、百家爭鳴”的監(jiān)督輿論氛圍,。

民主政治建設(shè)任重道遠(yuǎn),，民主監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上,，空間廣闊，大有可為,?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》的出臺(tái)，為發(fā)揮好協(xié)商民主重要渠道作用,，履行好民主監(jiān)督重要職能提供了堅(jiān)實(shí)制度保障,。我們堅(jiān)信，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn),，特別是全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，政協(xié)民主監(jiān)督必將成為民主法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),，體現(xiàn)監(jiān)督特點(diǎn),、突出監(jiān)督特色，與黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督等多種監(jiān)督一起,，多方聚力、共同發(fā)力,、形成合力,，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

（作者系全國政協(xié)委員,、吉林省政協(xié)主席）