二,、 在民主監(jiān)督實踐中不斷擴大政協(xié)政治影響力

近年來,，湖南省政協(xié)在創(chuàng)新民主監(jiān)督方式方法、增強民主監(jiān)督實效,、擴大政協(xié)政治影響力等方面作了一些有益的探索，工作取得了積極進(jìn)展,，有了一些新的體會和認(rèn)識,。

一是始終把握民主監(jiān)督正確政治方向。我們把堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為最重要的政治規(guī)矩來遵守,，自覺把政協(xié)民主監(jiān)督放到省委工作大局中去謀劃和推進(jìn),。主動爭取省委對政協(xié)工作的重視，推動湖南省委出臺政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能的規(guī)定，加強政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施辦法等系列文件,，使民主監(jiān)督有規(guī)可依,、有章可循。緊緊圍繞省第十一次黨代會提出的建設(shè)富饒美麗幸福新湖南總體目標(biāo),，緊扣“創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起”戰(zhàn)略實施，在省委主導(dǎo)下,，省委,、省政府、省政協(xié)共同制定《省政協(xié)2017年度協(xié)商與監(jiān)督工作計劃》,，并由三家辦公廳聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行,，切實增強政協(xié)協(xié)商與監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向,、管大局,、保落實的重要作用，及時研究民主監(jiān)督工作中的重大事項,，確保民主監(jiān)督方向不偏,、重心不移；堅持一切從實際出發(fā),，合理安排工作任務(wù),，科學(xué)把握監(jiān)督密度，使民主監(jiān)督的力度,、節(jié)奏與省委要求,、政協(xié)實際相適應(yīng)，做到準(zhǔn)確定好位,、履職不缺位,、盡職不越位、工作做到位,。

二是堅持問題導(dǎo)向,，突出民主監(jiān)督重點,。我們堅持黨政所需、人民所盼,、政協(xié)所長的選題思路,，圍繞省委、省政府重大改革舉措落地,、重要政策貫徹執(zhí)行,、重點工作推進(jìn)中的關(guān)鍵問題和社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點難點問題開展民主監(jiān)督,。民主監(jiān)督一切從工作實際出發(fā),，以推動工作改進(jìn)、問題解決為目的,，問題出在哪個地方就加強哪個地方的監(jiān)督,，問題出在哪個環(huán)節(jié)就加強哪個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，問題出在哪個部門就加強哪個部門的監(jiān)督,，力求監(jiān)到點子上,、督到關(guān)鍵處。去年,，我們圍繞脫貧攻堅這一頭等大事和第一民生工程,，抓住“政策落實與完善”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照有計劃,、有題目,、有載體、有成效的要求,，開展了一系列監(jiān)督性強的履職活動,。今年,，我們把“優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境”作為監(jiān)督重點,，全省14個市州調(diào)研監(jiān)督全覆蓋，改進(jìn)調(diào)研監(jiān)督方式方法,，力求把情況摸清,、問題找準(zhǔn)、建議提實,，在監(jiān)督中體現(xiàn)政協(xié)對黨政工作的參與,、支持、服務(wù),。省委,、省政府和人民群眾普遍認(rèn)為政協(xié)民主監(jiān)督問題抓得準(zhǔn)，提出的監(jiān)督意見有價值,、有分量,，對推動工作很有幫助,。

三是整合三項職能，加強三級聯(lián)動,，提高民主監(jiān)督組織化程度,。我們圍繞省政協(xié)年度重點履職工作，把民主監(jiān)督與調(diào)研,、協(xié)商,、議政統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),，做到履職方式“三位一體”,，邊調(diào)研、邊協(xié)商,、邊監(jiān)督,、邊推動問題解決。充分發(fā)揮全省政協(xié)組織整體功能,，做到重點履職活動三級政協(xié)組織聯(lián)動,，政協(xié)委員、專家學(xué)者和有關(guān)部門互動,，集中力量,，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破,。去年,，我們針對建檔立卡動態(tài)管理、非貧困村貧困戶幫扶,、扶貧資金整合使用等脫貧工作中反映集中的問題,，省、市,、縣三級政協(xié)委員聯(lián)動,，組成11個專項監(jiān)督小組，深入貧困地區(qū),，查閱資料,、入戶調(diào)查、現(xiàn)場核對,，開展民主監(jiān)督,。根據(jù)各監(jiān)督小組反饋的情況，主席會議成員專門到民政,、財政等部門進(jìn)行集中視察監(jiān)督,，最后形成專項民主監(jiān)督報告。我們還通過省政府領(lǐng)導(dǎo)在省政協(xié)常委會議上通報建議案,、重點提案,、民主監(jiān)督意見采納落實情況等形式,，對民主監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化落實開展“回頭看”“再監(jiān)督”，進(jìn)一步推動民主監(jiān)督取得實效,。

四是創(chuàng)新活動平臺載體,，發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督主體作用。我們在全省政協(xié)組織和政協(xié)委員中開展“助力脫貧攻堅,，全面建成小康社會”和“助推新發(fā)展,，建設(shè)新湖南”兩大主題活動，分別出臺活動意見和五年行動計劃,，以此作為全面開展調(diào)研,、協(xié)商、監(jiān)督活動的主要抓手和載體,，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南最廣泛地凝聚智慧和力量,。在全省3萬多各級政協(xié)委員中開展“三個一”扶貧行動，使委員在具體對接,、幫扶貧困家庭的過程中,，更深入地了解扶貧政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題線索,，找準(zhǔn)癥結(jié)所在,，從而更精準(zhǔn)地議政建言、開展監(jiān)督,。全力建設(shè)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員綜合履職平臺政協(xié)云,，通過政協(xié)云，委員可以更好地知情明政,，隨時隨地提出微提案,、微建議，開展微協(xié)商,，實施微監(jiān)督,，使委員高效、便捷,、全天候履職成為一種常態(tài),。

五是整合各方資源,，形成監(jiān)督合力,。

我們加強與紀(jì)委的協(xié)作配合，把在民主監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的政策不落實,、“雁過拔毛”等問題線索整理送交紀(jì)委,，開展“政協(xié)委員走進(jìn)省紀(jì)委”活動，使民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督“剛?cè)帷苯Y(jié)合,，相互促進(jìn),；加強與省委,、省人大、省政府相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系合作,，就政協(xié)履職成果辦理落實開展聯(lián)合督查督辦,，形成長效機制；加強民主監(jiān)督新聞輿論陣地建設(shè),，對政協(xié)民主監(jiān)督工作,、重大社會熱點問題開展深度報道，放大民主監(jiān)督效應(yīng),，形成更大社會影響,；加強人民政協(xié)民主監(jiān)督理論和實踐研究，對省政協(xié)委員和市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開展履職培訓(xùn),，提高民主監(jiān)督的能力和水平,，切實改變“不愿監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”“不善監(jiān)督”的現(xiàn)象，補齊民主監(jiān)督短板,。

（作者系全國政協(xié)委員,，湖南省政協(xié)主席）