近日熱議的“河南一女子遭二次碾軋”,，將“急救”再次拉進(jìn)公眾視野,。這個(gè)關(guān)乎生死的話題,，似乎只在突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)“曇花一現(xiàn)”。

當(dāng)公共安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，絕大多數(shù)民眾除等待救援外束手無策，大多數(shù)并不知道如何進(jìn)行科學(xué)有效的急救應(yīng)對(duì),。

是什么讓本該成為生存技能的急救知識(shí)離公眾那么遠(yuǎn),？如何讓急救教育走進(jìn)公眾？業(yè)內(nèi)人士指出,，應(yīng)該制度化,、體系化、常態(tài)化投入,，從法律,、資金、宣傳資源等方面合力支持急救培訓(xùn),。

現(xiàn)狀：普及率低 公眾“渴望”而不可即

6月10日,，在國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)(福建·籌)·移動(dòng)醫(yī)院開放日現(xiàn)場(chǎng)，福州屏東中學(xué)高一學(xué)生張熠辰按照心肺復(fù)蘇培訓(xùn)老師的指導(dǎo),，跪在地上雙手合十,，用力在模擬人胸前按壓，直到模擬人發(fā)出一聲脆響表示操作準(zhǔn)確后,，他激動(dòng)地站了起來,。

“以前，只在學(xué)校宣傳櫥窗里看過這些,。剛學(xué)會(huì)了感覺挺實(shí)用的,，萬一遇到突發(fā)情況，可以應(yīng)急使用心里不慌,?！闭莆樟艘豁?xiàng)急救技能的張熠辰說。開放日當(dāng)天，不少中小學(xué)生和市民,，來到現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),。

身為應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師，福建省立醫(yī)院,、福建省救援中心院前急救部副主任錢欣每年參與開展的應(yīng)急救護(hù)宣講量在萬人次左右,。從聽眾的課堂表現(xiàn)，錢欣感受到他們對(duì)應(yīng)急知識(shí)的“渴望”,。前不久,，他們嘗試著將急救講座進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，24小時(shí)內(nèi)點(diǎn)擊量超過10萬,。

“從業(yè)人員要有急救意識(shí),，普通人就不需要嗎？”福建省紅十字會(huì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)中心教師鄭明華說,，全國(guó)每年因心臟性猝死人數(shù)達(dá)54萬人,，心臟驟停的搶救成功率不足1%。在他看來,，公眾急救知識(shí)缺乏是導(dǎo)致上述死亡率高的原因,。

做了10余年急救培訓(xùn)教師的鄭明華，養(yǎng)成了與眾不同的職業(yè)習(xí)慣：手提包里常年備有急救用具,，包括做心肺復(fù)蘇時(shí)的人工呼吸膜,，止血包扎時(shí)用的三角巾繃帶；車?yán)飩渲本劝?，一旦有人發(fā)生意外,，可以及時(shí)、隨時(shí)救援,。

而在現(xiàn)實(shí)生活中,，公眾場(chǎng)所急救設(shè)備的覆蓋情況卻不容樂觀。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)賑濟(jì)救護(hù)部救護(hù)處處長(zhǎng)郭建陽(yáng)告訴記者,，公共場(chǎng)所的急救設(shè)備不僅配得比較少,，就算有也是不敢用、不會(huì)用,，“有些單位有捐助但不敢用,，因?yàn)闆]有法律的強(qiáng)制規(guī)定，多一事不如少一事,?！?/p>

以心肺復(fù)蘇急救時(shí)需要的自動(dòng)體外除顫儀(簡(jiǎn)稱“AED”)為例，鄭明華告訴記者,，做心源性猝死患者的心肺復(fù)蘇時(shí),，在AED的協(xié)助下,，搶救成功率會(huì)成倍的提高。但目前,，最需要自動(dòng)體外除顫儀的機(jī)場(chǎng),、大型商場(chǎng)、大型辦公場(chǎng)所,、學(xué)校等場(chǎng)所,，都很少配置，以致發(fā)生意外時(shí),，“大家根本不會(huì)想到去拿儀器拯救生命,。”

原因：要求低,、渠道窄,、師資少、經(jīng)費(fèi)受限

在郭建陽(yáng)看來,，公眾急救知識(shí)缺乏的最大原因,，是法律和制度層面沒有強(qiáng)制要求有關(guān)工作人員必須接受救護(hù)培訓(xùn)。

中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì),、教育部,、公安部、民政部等15個(gè)中央部門曾印發(fā)《中國(guó)紅十字會(huì)關(guān)于廣泛深入開展救護(hù)工作的意見》,，鼓勵(lì)普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí)，進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),，組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),。鄭明華說，“《意見》是建議性的,，不是強(qiáng)制性的,。”

鄭明華所在的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)中心,，主要負(fù)責(zé)急救知識(shí)的宣傳普及,，及急救員資格證的培訓(xùn)和考核?！靶麄髌占爸饕恰暹M(jìn)’：進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村，免費(fèi)為他們普及急救知識(shí),?！背酥猓麄冞€會(huì)與一些行業(yè)企業(yè)合作，開展急救員資格證的培訓(xùn),，如電力,、旅游、民航機(jī)場(chǎng),、司法系統(tǒng)等工作人員需持證上崗,，“這些屬于行業(yè)內(nèi)部要求，并非強(qiáng)制實(shí)施,?！?/p>

在福建省紅十字會(huì)，鄭明華所在的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)中心一共有5名工作人員,。他和另外一名專職老師,，負(fù)責(zé)全省急救知識(shí)的普及、急救員資格證的培訓(xùn)和考核,，“人員非常少,，平時(shí)需要在醫(yī)生和教師等群體中開展師資班，依靠自身培養(yǎng)的師資志愿者協(xié)助我們進(jìn)行培訓(xùn),?！?/p>

鄭明華還說，公眾現(xiàn)有的接受急救知識(shí)的渠道相對(duì)較窄,，除了紅十字會(huì),，在衛(wèi)生系統(tǒng)，技術(shù)力量比較強(qiáng)的醫(yī)院也會(huì)開展急救培訓(xùn)和講座,。

在全國(guó),，目前擁有救護(hù)培訓(xùn)師資證書的人數(shù)在6萬名左右。郭建陽(yáng)告訴記者,，但由于部分人員是兼職從事這項(xiàng)工作,，時(shí)間和精力有限，平時(shí)還要承擔(dān)繁重的工作任務(wù),，只能利用業(yè)余時(shí)間從事急救培訓(xùn)和宣講,，開展具體工作時(shí)存在一定的局限性。

鄭明華介紹,，他所處的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中心屬于民辦非企業(yè)性質(zhì),，自負(fù)盈虧，沒有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款,，不能動(dòng)用紅會(huì)經(jīng)費(fèi),，必須要通過急救員的培訓(xùn)，掙得中心收入支付老師工資,，進(jìn)而有資金支持開展公益培訓(xùn),，“得有單位愿意出經(jīng)費(fèi)開展培訓(xùn),，公眾才能得到公益免費(fèi)的急救培訓(xùn)服務(wù)?！?/p>

“從全國(guó)范圍內(nèi)的培訓(xùn)中心來看,，雖然有的是事業(yè)單位性質(zhì)，有的是民辦非企業(yè)性質(zhì),，但是經(jīng)費(fèi)都比較緊張,。”郭建陽(yáng)說,。

對(duì)策：需要制度化,、體系化、常態(tài)化投入

今年3月15日,，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法總則》,，其中第184條規(guī)定：“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,?！?/p>

采訪中，不少急救行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這一法條其用意是鼓勵(lì)善意救助傷病的高尚行為,。郭建陽(yáng)說，有了這條法律規(guī)定,，公民施救就有了法律保障,，這填補(bǔ)了過往對(duì)善意救助者反遭誣陷無法保障的空白。

“雖然填補(bǔ)了空白,，但施救時(shí)也要掌握技術(shù),。”采訪中,，不少?gòu)氖录本鹊臉I(yè)內(nèi)人士建議，今后在公眾接觸最多的重點(diǎn)人群,，例如警察,、教師、保安,、機(jī)場(chǎng)工作人員等公共服務(wù)行業(yè)的人群中,，對(duì)其進(jìn)行一定比例的急救教育和培訓(xùn)，要求其持證上崗,。同時(shí),，在制度層面，推動(dòng)公共場(chǎng)所急救設(shè)施的普及,，幫助完善相關(guān)設(shè)施的維護(hù),、保養(yǎng)和配套使用措施,，讓一般人敢去用。

除了制度保障,，急救教育的普及還需要資金支持和宣傳投入,。

“如果借助政府購(gòu)買服務(wù)予以支持，減輕培訓(xùn)中心的經(jīng)費(fèi)壓力,，可以更好地推動(dòng)急救教育宣傳普及的開展,。”鄭明華建議,。

“‘公益’不是簡(jiǎn)單的兩個(gè)字,，是需要大量的體系化、常態(tài)化投入,?！卞X欣建議，可以在一些發(fā)達(dá)城市人群密集的地方,，如商場(chǎng)休息區(qū)設(shè)置急救體驗(yàn)站,，滾動(dòng)播放有災(zāi)難和突發(fā)意外的宣傳片，甚至有地震的體驗(yàn)平臺(tái),，配合志愿者現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)如何做心肺復(fù)蘇和外傷救護(hù),，這樣公眾可以在休閑之中學(xué)到急救知識(shí)。

今年修訂后的紅十字會(huì)法,，把開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)放在紅十字會(huì)職責(zé)的第二重點(diǎn)位置,。目前，為更好地推動(dòng)急救教育,，紅十字會(huì)正在全國(guó)范圍內(nèi)開展“大手拉小手”的急救教育培訓(xùn),。同時(shí)，一些地方還積極與當(dāng)?shù)亟逃?、體育等機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)救護(hù)員,。