讓“放管服”改革的紅利持續(xù)深入，需在思想上理順“放管服”之間的關(guān)系，在執(zhí)行中把握好“放管服”之間的關(guān)系,?！胺殴芊备母锸谴蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的需要，其中“放”是基礎,，“管”是關(guān)鍵，“服”是支撐。

據(jù)6月5日《人民日報》報道,，今年4月，全國首張34證合1的“一照通”營業(yè)執(zhí)照在廣西防城港市發(fā)出,。在此前“六證合一,、一照一碼”的基礎上，新執(zhí)照整合了20個部門共34項行政審批事項,，通過“一窗受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核,、信息互認,、多證合一”模式，提供“一照通行”的便捷服務,。隨著國務院有關(guān)部門扎實推進“先照后證”“證照分離”“多證合一”等改革舉措,，各地持續(xù)放寬市場準入，營造更加寬松平等的準入環(huán)境,，企業(yè)的改革獲得感不斷增強,。

商事制度改革是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務的重要抓手,。簡政放權(quán)，核心在于推進市場準入便利化,，給企業(yè)準入提速,。放管結(jié)合的立足點是從過去以審批為主的準入監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，提高事中事后監(jiān)管的有效性,、針對性,，讓市場活而不亂。優(yōu)化服務則是改善服務,，優(yōu)化營商環(huán)境,?！胺殴芊备母锖诵脑谟谵D(zhuǎn)變政府職能，由管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變,。

“放管服”改革給企業(yè)帶來的紅利是實實在在的,。“放”的成績有目共睹,，比如,，準入門檻低了，證照辦理時間大大縮減,；手續(xù)少了,，過去需準備的諸多申請材料如今通過證照合一大大壓縮；創(chuàng)業(yè)多了,，2016年,，全國平均每天新增登記企業(yè)1.51萬戶，比2013年改革前的這一數(shù)字翻了一番,，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體呈爆發(fā)式增長,。“管”的成效也在逐日提升,。比如,，將多頭執(zhí)法變?yōu)榫C合執(zhí)法，大大降低了重復檢查給企業(yè)帶來的負擔,；改變過去“想查誰就查誰”的隨機式,、選擇性執(zhí)法方式，探索實施“雙隨機,、一公開”的監(jiān)管模式,，實行陽光執(zhí)法。同時,，“服”也在日新月異,。比如，不少監(jiān)管部門主動深入企業(yè)傾聽民意,，服務變被動為主動,；一些地方和部門建數(shù)據(jù)庫為企業(yè)提供精準服務；一些監(jiān)管部門嘗試將審批事項搬到網(wǎng)上辦理,，提升服務效率,。

然而也應看到，“放管服”改革的紅利在一些地方并未得到應有釋放,。比如,，一些地方相關(guān)部門還存在“戀權(quán)”思想，在放權(quán)上小心翼翼、放得不夠徹底,；一些地方和部門面對放權(quán)造成的管理難度提升,，沒做好思想準備，不同監(jiān)管部門數(shù)據(jù)不共享,，形成政務信用信息孤島,，讓一些市場主體鉆了空子,；有的地方在服務上還有待深入和提高,。一些不合時宜的陳規(guī)舊制還沒有廢除、束縛企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié)還不同程度地存在,，全國一張“網(wǎng)”的建設速度和內(nèi)容在不同省市之間存在較大差距,。

讓“放管服”改革的紅利持續(xù)深入，需在思想上理順“放管服”之間的關(guān)系,，在執(zhí)行中把握好“放管服”之間的關(guān)系,。“放管服”改革是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的需要,，其中“放”是基礎,，“管”是關(guān)鍵，“服”是支撐,?！肮堋钡煤貌拍堋胺拧钡脧氐祝肮堋辈缓谩胺拧币矔芟拗?。只有落實好放權(quán)的責任,，把束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的權(quán)力放開了，縮減了,，將審批事項減少了,，審批程序簡化了、審批條件放寬了,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情才能被充分激活,；只有堵住監(jiān)管的漏洞，將監(jiān)管水平提升了,，事中事后的監(jiān)管鏈條閉合了,，才能防止“一放就亂、一管就死”的痼疾再度發(fā)生,；只有補齊服務的短板,，服務跟上“放”和“管”的腳步，才能與“放”和“管”形成協(xié)調(diào)效應,，通過服務為放權(quán)打“補丁”,，增強放權(quán)的針對性，彌補監(jiān)管的不到位，助推監(jiān)管再上新臺階,。

我們相信,，只要“放管服”逐步厘清政府和市場的邊界，改革的政策紅利一定能得到持續(xù)釋放,。