《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，年內(nèi)人力資源和社會(huì)保障部將聯(lián)合人民銀行開展試點(diǎn),，在部分地區(qū)發(fā)放第三代社?？ǎ饕窃黾印耙换味^”的非接觸功能,，屆時(shí),，社保卡的功能更加強(qiáng)大,，應(yīng)用場(chǎng)景更加廣泛,。同時(shí)，傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社?？▽?duì)接互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),。未來，隨著越來越多地區(qū)的社?？ù钶d民政,、衛(wèi)生計(jì)生、公積金,、涉農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)事項(xiàng),，社保卡將實(shí)現(xiàn)一卡多用,。

我國第一張社?？ㄊ?999年在上海發(fā)出的，目前社?？ㄒ迅采w全國超過72%人口,，發(fā)卡數(shù)超過10億張。其中,，約八成為加載金融功能的第二代社?？ǎ灿胁糠值貐^(qū)因?yàn)榘l(fā)卡時(shí)間較早等原因,，居民仍持有第一代社?？ā?jù)了解,，人社部今年將保持社?？òl(fā)行進(jìn)度，年底實(shí)現(xiàn)全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到10.5億人,，同時(shí)進(jìn)一步提高社?？▎⒂寐屎豌y行賬戶激活率。

據(jù)了解,，第二代社?？ㄔ诘谝淮绫？ǖ幕A(chǔ)上進(jìn)行了功能完善,，不僅可代替原社?？ǖ墓δ苓M(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的刷卡結(jié)算，并且具有普通銀行卡的金融應(yīng)用功能,。第二代社?？ù嬗谐挚ㄈ诵彰⒄掌?、社?？ㄌ?hào)等基本信息，具有信息記錄,、信息查詢,、業(yè)務(wù)辦理等基本功能。是持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證,。

人社部于2014年發(fā)布了人社領(lǐng)域102項(xiàng)用卡目錄,，比如就業(yè)登記、參保登記,、個(gè)人自主社保繳費(fèi),、養(yǎng)老金、失業(yè)金領(lǐng)取,、就醫(yī)購藥結(jié)算等,，目前全國平均已開通了80%的服務(wù)，用卡目錄預(yù)計(jì)今年底將全部開通,。具體而言,，截至2016年底，21個(gè)省份和新疆兵團(tuán)已開通80項(xiàng)以上的目錄,，其中山西,、江蘇、安徽,、福建,、湖北、湖南,、廣東7個(gè)省份已開通全部應(yīng)用目錄,；山東,、河南,、浙江,、四川、陜西,、河北,、新疆7個(gè)省份已開通95項(xiàng)以上的應(yīng)用目錄。

在此基礎(chǔ)上,，年內(nèi)試點(diǎn)發(fā)放的第三代社?？▽⒓虞d“非接觸”功能，相比第二代社?？?，通過這一技術(shù)改進(jìn)，可以大大方便持卡人用卡,，拓展應(yīng)用場(chǎng)景,。同時(shí)，傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社?？ㄟ€將與互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)深度融合,，通過搭建社保卡線上服務(wù)平臺(tái),，對(duì)接更多的社會(huì)服務(wù)渠道,。

試點(diǎn)城市武漢市社保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來市民持第三代社?？赊k理各類政務(wù)業(yè)務(wù),，還可乘坐公交車、地鐵,，租借公共自行車,，借閱圖書，在超市進(jìn)行小額支付,。另一試點(diǎn)城市成都市預(yù)計(jì)兩年內(nèi)為全市參保人員全部免費(fèi)換卡,，同時(shí)建立“成都市人社數(shù)據(jù)開放服務(wù)平臺(tái)”，第一批基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用產(chǎn)品如“在成都”市民融合服務(wù)平臺(tái),、人社APP,、微信等將向社會(huì)發(fā)布并投入使用。參保人員可以經(jīng)實(shí)名制認(rèn)證后實(shí)現(xiàn)綁卡,、查詢信息,、社保卡掛失,、醫(yī)院掛號(hào),、醫(yī)保移動(dòng)支付等功能。

根據(jù)人社部提出的目標(biāo),，2020年之前,，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”多元化,、規(guī)模化發(fā)展,。依托社?？俺挚◣欤瑯?gòu)建全國統(tǒng)一的個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái),，提供線上線下綜合身份認(rèn)證手段,，形成實(shí)名制驗(yàn)證能力，做到“單點(diǎn)登錄,、全網(wǎng)通辦”,。

據(jù)了解，人社部將實(shí)施人力資源和社會(huì)保障大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，融合社?？☉?yīng)用、服務(wù),、管理信息,，構(gòu)筑“用卡軌跡圖”。通過匯聚整合人口,、就業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源，就能準(zhǔn)確感知?jiǎng)趧?dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)需求,，提供針對(duì)性服務(wù),。

舉例而言，比如“待遇資格認(rèn)證”,，將逐步改變傳統(tǒng)的單純依靠現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的方式,，利用旅行、就業(yè),、醫(yī)療,、消費(fèi)等生活軌跡信息，就能夠判斷待遇享受人員的就業(yè)狀況,、健康程度與生活質(zhì)量,，輔助認(rèn)定就業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn),、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)等政策待遇的享受資格,。

此外，將推進(jìn)就醫(yī)一卡通,，結(jié)合參保人員持卡就醫(yī)購藥的軌跡信息,，實(shí)現(xiàn)對(duì)門診、住院、線上線下購藥等醫(yī)療服務(wù)行為的全方位智能監(jiān)控,。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng),，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)與財(cái)政、稅務(wù),、金融監(jiān)管等大數(shù)據(jù)資源的融合應(yīng)用，篩查社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐違法違規(guī)行為,，實(shí)現(xiàn)精確查處,。同時(shí)，將開放社?？ㄖЦ督Y(jié)算接口,，支持與各類社會(huì)支付渠道的應(yīng)用集成。建設(shè)統(tǒng)一,、開放的醫(yī)保結(jié)算接口,，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上購藥等應(yīng)用。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者得到的數(shù)據(jù)顯示,，目前全國30個(gè)省份和新疆兵團(tuán)完成了社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫的部署并正式上線運(yùn)行。截至2016年底,，該信息庫中人員基礎(chǔ)信息達(dá)9.29億人,，占持卡人數(shù)的95.6%。