李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

決定設(shè)立國家職業(yè)資格目錄　降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻提升職業(yè)水平

部署深入推進(jìn)全國通關(guān)一體化　打造更加開放便利的營商環(huán)境

聽取棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)　確定后三年棚改目標(biāo)任務(wù)

新華社北京5月24日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定設(shè)立國家職業(yè)資格目錄,，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻提升職業(yè)水平,；部署深入推進(jìn)全國通關(guān)一體化，打造更加開放便利的營商環(huán)境,；聽取棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)，確定后三年棚改目標(biāo)任務(wù),。

會(huì)議指出,，清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定，是深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。2014年以來,，針對原有職業(yè)資格設(shè)置缺乏法律法規(guī)依據(jù),、過多過濫等問題，國務(wù)院分七批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格,、占總數(shù)的70%以上,，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和就業(yè),。為推動(dòng)職業(yè)資格納入依法管理軌道,，會(huì)議確定,，一是公布國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理,，通過取消,、合并等再減少一批職業(yè)資格，將剩余職業(yè)資格列入目錄,。各地區(qū),、各部門要堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，今后未經(jīng)批準(zhǔn)不得在清單之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格,，行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等不得變相開展資格資質(zhì)許可認(rèn)定，對違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處,。二是設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格,，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全等,，且有法律法規(guī)或國務(wù)院決定為依據(jù)；設(shè)置水平評價(jià)類職業(yè)資格,，應(yīng)是具有較強(qiáng)專業(yè)性和社會(huì)通用性,、技術(shù)技能要求較高、行業(yè)管理和人才建設(shè)確需的職業(yè)或工種,。三是依法設(shè)置的職業(yè)資格必須納入國家目錄,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。職業(yè)資格設(shè)置,、取消及納入,、退出目錄，須經(jīng)評估論證,，特別是新設(shè)職業(yè)資格要征求社會(huì)意見并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。對資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé),。

會(huì)議指出,，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)新一輪高水平對外開放的部署,，各地區(qū)和有關(guān)部門積極推進(jìn)全國通關(guān)一體化,，取得明顯成效，外貿(mào)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。下一步,，一要加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)版統(tǒng)一要求,，年底前實(shí)現(xiàn)全國所有口岸全覆蓋,。建立進(jìn)出境申報(bào),、物流監(jiān)控、企業(yè)資信等數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，凡可通過口岸部門間聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)的證件,、資料不再要求企業(yè)提供，最大限度實(shí)現(xiàn)申報(bào),、查驗(yàn),、稅費(fèi)支付等各環(huán)節(jié)無紙化。二要深化協(xié)作共管,，推進(jìn)跨部門一次性聯(lián)合檢查，將現(xiàn)行貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢“串聯(lián)”流程改為“并聯(lián)”,，探索多環(huán)節(jié)合一,、扁平化的口岸管理新模式。同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,，確保通得快,、管得住。三要繼續(xù)清理口岸不合理收費(fèi),，降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

會(huì)議認(rèn)為,，棚戶區(qū)改造是體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的重大民生工程,，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。近年來棚改工作取得顯著成績,，過去8年已使8000多萬住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”,，既改善了民生，也帶動(dòng)了有效投資消費(fèi)和去庫存,。會(huì)議要求,，針對目前一些地方棚改推進(jìn)難度加大、配套建設(shè)滯后,、融資困難等問題,，要落實(shí)各項(xiàng)支持政策和地方責(zé)任，加大督查力度,，管好用好棚改專項(xiàng)資金,，完善水電氣熱路和教育、醫(yī)療等配套設(shè)施,，提高入住率,，在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣,，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例,，確保完成今年再開工改造600萬套的棚改任務(wù),。會(huì)議確定，實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃,，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套,，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持,，以改革創(chuàng)新的舉措,、堅(jiān)持不懈的韌勁啃下“硬骨頭”，兌現(xiàn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的承諾,。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。（完）