(一)“各地都要有這樣的決心和魄力”

今年“兩會”記者會上,，李克強(qiáng)總理把清理“奇葩證明”作為下一步政府職能轉(zhuǎn)變的一個“重點(diǎn)目標(biāo)”。

事實(shí)上,，早已有一個省會城市快速動了起來,。該市從制度著眼全面清理各類“奇葩證明”,。

今年以來，成都市大力開展村(社區(qū))證明事項(xiàng)清理規(guī)范工作,，共梳理出313項(xiàng)證明事項(xiàng),，依法取消了298項(xiàng)不合法、不合理以及為規(guī)避部門責(zé)任而要求群眾提供的證明材料,。除了婚育證明,、經(jīng)濟(jì)困難證明、親屬證明等15個必要事項(xiàng)外,，95%以上的證明都被取消,。

日前，李克強(qiáng)總理專門就此事作出批示：“在砍掉各類不必要的證明,、為企業(yè)和群眾減負(fù)方面,，各地都要有這樣的決心和魄力?！彼鞔_要求有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),，“好的做法可及時推開”。

(二)探索用一張“清單”徹底消除“奇葩證明”

成都市為什么如此大力度地“砍砍砍”?

他們對總理的那句肺腑之言也感同身受：“那么多名目繁多的行政許可,、資格認(rèn)證,、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等，這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容,?！?/p>

2015年的一次國務(wù)院常務(wù)會議上，總理就曾痛斥“奇葩證明”,。

“我看到有家媒體報道,，一個公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯(lián)系人’,，他寫了自己母親的名字,，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’!這怎么證明呢?簡直是天大的笑話!”李克強(qiáng)當(dāng)時說,，“這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度,，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?”

實(shí)際上，總理曾提及的各地“奇葩證明”,，還真有一個與成都相關(guān)：一位女士想把戶口從昆明遷到成都,，卻被告知需要一張“未婚證明”。結(jié)果她往返奔波4次,、耗時8個月,，沒有一個地方和部門愿意開具這份證明。

“每個部門都像‘擊鼓傳花’一樣,，結(jié)果讓老百姓跑斷了腿,，也滋生了‘跑關(guān)系’、‘托門子’的腐敗空間,?！崩羁藦?qiáng)說。

4天前,，李克強(qiáng)在山東考察期間,，威海當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人也向總理“吐槽”：保險單丟失證明、證明老人“還活著”的證明,，形形色色的“奇葩證明”不僅讓市民頭疼,，也讓負(fù)責(zé)“開證明”的社區(qū)居委會不勝其煩。

而眼下的成都市,，正探索用一張“清單”徹底消除“奇葩證明”的生存空間,。自5月1日起，《成都市村(社區(qū))證明事項(xiàng)保留清單》將正式實(shí)施,。這份《清單》列出了15項(xiàng)法律法規(guī)和省級以上規(guī)章,、文件要求的證明事項(xiàng)，明確了這些證明的開具單位和用途,。

至于那些未列入《清單》范圍內(nèi)的事項(xiàng),，則提出明確要求：成都市各級各部門一律不得再要求辦事群眾提供村(社區(qū))證明,。

(三)“說白了，還是要轉(zhuǎn)變觀念”

也正是在4天前的山東考察調(diào)研中,，李克強(qiáng)在稱贊威?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的探索時，對隨行的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說：“我們大額的存款,、付款都能在網(wǎng)上辦理,，審批證明為什么不行?說白了，還是要轉(zhuǎn)變觀念,?！?/p>

只有觀念變了，政府才能真正“優(yōu)化服務(wù)”,。李克強(qiáng)提出,，要通過信息公開、流程簡化,、數(shù)據(jù)共享,，壓縮辦事人員的自由裁量權(quán)，制定并公開一份政府的“權(quán)力清單”,。

今年要全面實(shí)行清單管理,，這是《政府工作報告》中的明確要求,。

正如總理一再強(qiáng)調(diào)的：“各部門要切實(shí)從群眾利益出發(fā),，堅(jiān)決杜絕部門利益本位，從源頭上避免出現(xiàn)各類‘奇葩證明’,、‘循環(huán)證明’,，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷的公共服務(wù),。”（特約記者 儲思琮）