動向

以政策引導(dǎo)更多市場力量參與

“在政策出臺前,，我們實際上已結(jié)合試點項目,，試行優(yōu)惠政策,。目前,，上述兩個‘爛尾樓’拆除重建項目已經(jīng)完成報批手續(xù),，即將動工建設(shè),?！敝楹Ｊ凶∫?guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，希望在2020年以前,，能夠凝聚社會共識，撬動市場力量,，推動一批“爛尾樓”實施整治,。

“《實施意見》非常接地氣，其最大亮點在于扶持政策,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人在解讀時表示，新政出臺前,，市住規(guī)建局曾多次與企業(yè)召開座談會,，以市場、企業(yè)的需求為導(dǎo)向,，制定了多項扶持措施,，“超過了現(xiàn)有的其他城市更新政策，也就是說‘爛尾樓’項目還可以額外享受諸多政策優(yōu)惠,?！?/p>

在此次新政出臺后，“爛尾樓”盤活改造將獲得五大政策優(yōu)惠。其中,，符合相應(yīng)情形的項目,，均可按照基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)計收應(yīng)補交的地價；對于采取續(xù)建,、拆建方式處置的劃撥土地,，可以先按原用途完善出讓手續(xù)；不僅是拆建項目,，續(xù)建項目也可享受土地年限重新起計,；而設(shè)計增加住宅的盤活項目，則無需配建公租房,。

“屬地區(qū)政府還可設(shè)定相應(yīng)的規(guī)費補助等獎勵措施,，根據(jù)項目處理情況予以扶持?！敝楹Ｊ凶∫?guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“這些扶持政策的目的在于為‘爛尾樓’整治注入一針強心劑，以進一步激發(fā)市場活力,?！?/p>

在調(diào)動市場力量推進“爛尾樓”整治之外，政府的角色定位也更加明晰,。

“對于未能自行實施,，也未能引入市場主體實施的‘爛尾樓’整治項目，政府將適當(dāng)介入,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，政府介入的項目主要分為3類,。其中,，考慮到市容市貌和安全，對于短期內(nèi)難以盤活的項目,，將由業(yè)主委托專業(yè)單位采取安全加固措施,，或?qū)嵤┉h(huán)境綠化整治或拆除。不按要求履行的,，屬地政府也可按照“無因管理”的法律制度,，代為履行。

而因公共利益需要,、土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃調(diào)整等原因,，需由政府收回的，也可通過行政途徑處理,，如政府實施征收,。此外,，在與土地使用者協(xié)調(diào)一致的前提下，政府可通過解除土地使用權(quán)出讓合同,，或達成收地協(xié)議的民事途徑方式處理。

在《實施意見》出臺后,，珠海53個“爛尾樓”項目有望進入加速整治階段,。黃偉表示，目前珠海中心城區(qū)土地越來越少,，“爛尾樓”項目在盤活的進程中,，還將享受更加優(yōu)惠的城市更新政策，這些因素都將激發(fā)市場力量的積極性,。

“加快推進‘爛尾樓’整治,，不僅將盤活土地資源，從供給側(cè)促進珠海房地場市場的健康發(fā)展,，也將撫平歷史遺留下的‘城市傷疤’,，極大地提升城市空間品質(zhì)，完善城市功能,?！秉S偉說。