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共享時代不能缺共同治理

2017年05月19日 09:56 | 作者:何鼎鼎 | 來源:人民日報
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赤橙黃綠青藍紫的“彩虹大戰(zhàn)”,,已成不少城市的街頭風景,,共享單車的“行車道”在不斷拓寬,而治理的“圍欄”也在逐漸明晰。為規(guī)范共享單車發(fā)展,,北京市東城區(qū)將劃定近600個規(guī)范停放區(qū)域,,并計劃試點“電子圍欄”,不按規(guī)矩停車者可能就無法使用,。類似舉措也在不少城市推開,。

不僅共享單車在迅速崛起,共享汽車,、共享充電寶,、共享雨傘等也如雨后春筍般生長。新事物對服務質(zhì)量的改善值得稱道,,但同時也帶來了如何與其他事物共享城市空間的命題。僅在北京,,目前已經(jīng)投放了約70萬輛共享單車,,亂停放問題已經(jīng)難以回避。我停的單車偏右一些,,就占了你的人行道,,偏左一些,就擠了他的機動車道,。城市空間是有價值的,,共享單車能否與城市的其他存在者共享空間,是另一個層面的共享,。

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有人認為治理或許也帶來悖論:正是自由停放,,讓共享單車取代了市政公共租車,正是即時定位讓共享單車區(qū)別于傳統(tǒng)自行車,;如果框死區(qū)域,,是不是會重返公共自行車1.0時代?一項專項調(diào)查顯示,,北京市城鄉(xiāng)居民中用過共享單車的已近八成,,滿意度達97.4%。獲得感主要來自隨停隨走,。但是,,對既有交通負荷量大、空間資源緊張的城市來說,,交通領域顯著的帕累托式改進已很難實現(xiàn),,1元錢能否支付得起“隨停隨走、隨到隨用”的體驗,?又能否補償對其他道路交通權(quán)利主體的權(quán)利減損,?這是一個問題。

進一步說,,治理的圍欄不應僅是物理上的,,更需涵蓋信息安全,、法律糾紛以及金融風險。前些天,,浙大畢業(yè)生1分鐘內(nèi)連破4款共享單車APP,,讓人看到單車錢包的大門虛掩;而隨著部分共享單車的折損,,安全問題已經(jīng)出現(xiàn),,使用者有多大的注意義務、平臺有怎樣的責任還需法律界定,;而一些共享單車出現(xiàn)的“押金難退”,,更提示了潛在的消費風險:1輛單車押1份錢是租賃,1輛車押了10個人的錢就成了融資,,共享單車自身的高杠桿,,也提醒監(jiān)管者必須預見到經(jīng)營不善帶來的金融風險。

好在創(chuàng)新的定律始終在安慰這個世界:不用擔心新問題可能出現(xiàn),,因為新問題一定出現(xiàn),,問題就是創(chuàng)新的副產(chǎn)品。與其指責創(chuàng)新,,不如坦然而智慧地面對問題,。比如有人問,共享單車的區(qū)域怎么劃,?其實難也不難,。難的是,再密集的劃定也必然比不上隨意停放來得便捷,;不難的是,,大數(shù)據(jù)足以給出科學決策所需的數(shù)據(jù),今天車輛使用強度最大的點,,也是明天應該劃定的區(qū)域,。有個流傳已久的故事,一位聰明的花園小徑設計師沒有徑直修路,,而是先讓大家在草坪上自由行走,,他只是根據(jù)踩出的路鋪上方磚,這條路就是最科學的設計,。

路不難找到,,圍欄卻不容易立起來。立界圍欄,,這樣的事不應該也不可能完全等待政府來提供,。網(wǎng)約車與共享單車的實踐經(jīng)驗證明,平臺企業(yè)早已成為事實上的公共服務提供者,也需要參與共同治理的過程,。同時,,這樣的治理過程也離不開每一位使用者的參與。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主埃莉諾·奧斯特羅姆通過研究公共池塘的使用發(fā)現(xiàn),,在資源集中化與私有化的二元解決方案外,,還存在著共享這第三種治理模式,但前提是所有參與者能確立并遵守細致的決策和規(guī)則實施機制,。普遍的自律,、規(guī)范的服務、清晰的底線,,在這樣一個共享時代,,個人、企業(yè),、政府的良性互動,,完全可以催生新的共治經(jīng)驗。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:共享 單車 治理

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