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女職工生育成本該由誰來承擔(dān)
近日,,浙江省政府公布《浙江省女職工勞動保護辦法》規(guī)定,,用人單位不得在勞動合同或者聘用合同中與女職工約定限制結(jié)婚,、限制生育或者縮減產(chǎn)假等損害女職工合法權(quán)益的內(nèi)容,。
事實上,,我國《婦女權(quán)益保障法》第二十三條也規(guī)定:“各單位在錄用女職工時,,應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議,,勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚,、生育的內(nèi)容,。”
然而,侵犯女職工合法生育權(quán)益的事情仍時有發(fā)生,。例如,,據(jù)媒體近日報道,濟南朱女士反映,,自己單位規(guī)定員工什么時候生二胎有時間表,,一年兩個人,朱女士被排到了2020年,,但由于已接近高齡產(chǎn)婦,,朱女士選擇去年生孩子,結(jié)果被單位罰了兩千多塊錢和七個月的績效,。
用人單位侵犯女職工合法生育權(quán)益,,當(dāng)然是錯誤的。然而,,用人單位也有難處,。就以上述朱女士的單位為例,單位里一共25個人,,其中17個都是育齡婦女,。如果都生孩子了,單位可就沒法運轉(zhuǎn)了,。
今年是全面二孩政策實施的第二年,,據(jù)國家衛(wèi)計委通報,全國已有29個省份修訂了地方人口與計劃生育條例,。在《女職工勞動保護特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上,,各地修訂后的條例均增加了生育獎勵假或延長產(chǎn)假,普遍達到138天至158天,,并有男方陪產(chǎn)假或護理假,,一般為15天至30天。
延長產(chǎn)假雖然使女職工有更多的時間照料新生嬰兒,,但也可能會讓女性就業(yè)面臨更大困難,。一些女性之所以就業(yè)難,很大原因是不少用人單位認(rèn)為女性結(jié)婚以后要懷孕,、休產(chǎn)假,、哺乳孩子,不如招聘男性節(jié)約人力資源成本,。雖然男性也享有陪產(chǎn)假,,但陪產(chǎn)假的天數(shù)遠遠少于女性休產(chǎn)假的天數(shù)。
如果一家企業(yè)剛把女職工培訓(xùn)出來,,女職工就結(jié)婚生孩子,,兩年后又生二孩,,那么這幾年對企業(yè)來說就增加了雇用女性的成本。企業(yè)不是慈善機構(gòu),,如果女職工的生育成本完全由企業(yè)承擔(dān),那么企業(yè)為了降低人力資源的成本,,就會盡量不招聘女性,。生育既是一個家庭的事,也是一個國家,、一個社會的事,。女職工的生育是為國家和社會培養(yǎng)未來的勞動力,因此,,政府和社會都需要分擔(dān)女職工的生育成本,,這樣才能保障男女平等就業(yè)的權(quán)利。
從政府方面來說,,要緩解女職工生育給企業(yè)所帶來的壓力,,應(yīng)該給雇用女職工的企業(yè)相應(yīng)的補貼,或者給予相應(yīng)的減免企業(yè)所得稅,,企業(yè)雇用女職工的比例越高,,減稅的幅度越大。
從社會方面來說,,要完善生育保險制度,對生育醫(yī)療費用實報實銷,還包括生育津貼,,從而將一部分生育責(zé)任從女性身上轉(zhuǎn)移,,由社會保障體系承擔(dān)。
值得注意的是,,與基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及工傷保險這四個社會保險的險種相比,,生育保險的參保人數(shù)最少,。而且,生育保險的保障對象只有城鎮(zhèn)企業(yè)的已婚女性職工,,沒有把廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個體經(jīng)營者以及城鄉(xiāng)居民納入生育保險的范圍之內(nèi),導(dǎo)致其他人員喪失了享受生育保險待遇的權(quán)利,。因此,,還需要提高生育保險參保率,并逐步實現(xiàn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:生育 女職工 成本 企業(yè) 產(chǎn)假