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絲路之旅 樂在民心? ——國家旅游局局長李金早談“一帶一路”下的旅游交流與合作
記者:“一帶一路”倡議已經(jīng)提出三年,,我們注意到,,國家旅游局多次舉辦活動或者出臺政策,以促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家旅游合作,。那么,,三年來您認(rèn)為最大的收獲有哪些?
李金早:先說一個數(shù)字,,據(jù)測算,,三年來,中國與“一帶一路”沿線國家雙向旅游交流規(guī)模已超過2500萬人次,。這是一個最有說服力的事實(shí)——習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來,,各級旅游部門都在積極行動,也有了實(shí)際成果,。但成果的取得,,離不開政策的保駕護(hù)航,國家旅游局近幾年在以下幾個方面著重下力:
一是建立一系列“一帶一路”旅游合作交流機(jī)制,。建立中國—東盟,、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機(jī)制,,舉辦首次中國—東盟旅游部門會議,、首次中國—中東歐國家旅游合作高級別會議,、首屆中俄蒙旅游部長會議、首屆中國—南亞旅游部長會議等活動,,為深化旅游“一帶一路”工作提供機(jī)制保障,。指導(dǎo)成立海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟,、“萬里茶道”國際旅游推廣聯(lián)盟等,,推動“一帶一路”沿線國家、地區(qū),、省市在客源互送,、線路共建、目的地共推等方面加強(qiáng)橫向合作,。
二是凝聚“一帶一路”旅游發(fā)展國際共識,。2015年舉辦絲綢之路旅游部長會議,通過《絲綢之路國家旅游部長會議西安倡議》,。2016年舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會,,107個國家旅游部門提出“各國政府通過‘一帶一路’倡議等舉措,加強(qiáng)互聯(lián)互通,,提升旅游便利化,,推進(jìn)并支持區(qū)域旅游合作?!?/p>
三是不斷夯實(shí)“一帶一路”民意基礎(chǔ),。與“一帶一路”重點(diǎn)國家合作,先后舉辦中俄,、中韓,、中印、中美,、中國—中東歐,、中澳、中丹,、中瑞,、中哈、中國—東盟等10個旅游年,,覆蓋國家34個,,在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動,。
可以說,,今天,中國已成為許多“一帶一路”沿線國家的重要客源市場,,隨著旅游合作不斷深化,,旅游交流規(guī)模將會進(jìn)一步增長,。預(yù)計(jì)“十三五”期間,中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人次國際游客來華旅游,,拉動旅游消費(fèi)約1100億美元,。
記者:常有游客表示,“一簽在手,,說走就走”,,說明無論“走出去”,還是“引進(jìn)來”,,便利的簽證政策,,都是游客最大的福音。發(fā)展與“一帶一路”沿線各國的旅游交流,,目前的簽證政策已經(jīng)實(shí)現(xiàn)哪些突破,?未來還有哪些問題需要解決?
李金早:確實(shí),,簽證政策是影響國際旅游業(yè)的重要一環(huán),。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織統(tǒng)計(jì),目前,,全球約2/3的人出國旅游需要簽證,。近年,各旅游目的地國均認(rèn)識到中國出境旅游客源市場的重要性,,紛紛出臺便利中國公民入境的簽證措施,。
在與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行旅游簽證合作方面,我們積極開展工作,。目前,,我國與俄羅斯、白俄羅斯等國在團(tuán)隊(duì)旅游免簽政策安排方面取得積極進(jìn)展,。
此外,,截至今年2月,與我國互免普通護(hù)照簽證的國家有9個,,單方面允許中國公民免簽入境國家或地區(qū)達(dá)到16個,,單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區(qū)達(dá)37個。
不僅要“走出去”,,還要“引進(jìn)來”,。2013年起,中國陸續(xù)在18個口岸城市實(shí)施對過境前往第三國(地區(qū))并訂妥聯(lián)程機(jī)票的51國公民實(shí)行72小
時(shí)過境免簽政策,。2016年1月30日起,,江浙滬144小時(shí)過境免簽政策開始實(shí)施。截至今年1月30日,,上??诎豆矠榻?.9萬人次外籍旅客簽發(fā)了144小時(shí)過境免簽臨時(shí)入境許可,。自2016年10月1日起,上海實(shí)行外國旅游團(tuán)(2人及以上)乘坐郵輪入境15天免簽政策,。
記者:即將到來的“一帶一路”國際合作高峰論壇,,有媒體稱之為“歷史與未來交融的盛會”。歷史上,,因陸海兩條絲綢之路,,中國和世界特別是絲路沿線國家有了密切的交流與合作,未來,,在“一帶一路”倡議下,,從旅游角度來講,您認(rèn)為我們該從哪些方面與相關(guān)國家加強(qiáng)合作,、共謀發(fā)展,?
李金早:歷史上的絲綢之路曾連接?xùn)|西方四大文明,連接了世界四大宗教發(fā)源地,,這給今天“一帶一路”的沿線國家留下了豐富的旅游資源,。據(jù)統(tǒng)計(jì),今天“一帶一路”沿線國家擁有近500項(xiàng)世界自然和文化遺產(chǎn),,該區(qū)域國際旅游總量占全球旅游70%以上,。可以預(yù)見,,發(fā)展“一帶一路”旅游合作,,前景無比廣闊。
我們將重點(diǎn)從兩方面推進(jìn),,發(fā)展絲綢之路特色旅游,,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn):
一方面加快“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。主要體現(xiàn)在推動“一帶”旅游向特色旅游轉(zhuǎn)型,,大力發(fā)展文化體驗(yàn),、探險(xiǎn)旅游、商務(wù)旅游等旅游新業(yè)態(tài),;推動“一路”旅游向休閑度假升級,,穩(wěn)步推進(jìn)三亞、???、青島等地郵輪母港、
游艇碼頭和
海洋主題公園建設(shè),,低空飛行,、郵輪游艇等新型旅游產(chǎn)品蓬勃興起。
另一方面,我們將進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一路”國際旅游發(fā)展環(huán)境,。推動旅游保險(xiǎn)國際合作,與俄羅斯建立旅游安全合作機(jī)制,,通過國際再保險(xiǎn)方式銜接兩國保險(xiǎn)體系,。加強(qiáng)與泰國、韓國等國合作,,開展旅游市場聯(lián)合監(jiān)管,,共同應(yīng)對擾亂旅游市場秩序的問題。
記者:世界旅游界都在關(guān)注我國旅游產(chǎn)業(yè)近些年實(shí)現(xiàn)的迅猛發(fā)展,,也在關(guān)注是否能夠搭乘“一帶一路”的快車,。對于與沿線各國的旅游交流、合作共贏,,您有哪些新期待,?
李金早:隨著中國旅游業(yè)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,旅游潛力正在逐步釋放,,引得世界的關(guān)注,,但是我國旅游業(yè)還有很大的發(fā)展空間。隨著全域旅游的不斷推進(jìn),,中國旅游業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,,不斷提升自身綜合實(shí)力。但無可爭辯的是,,中國旅游業(yè)的發(fā)展,,將為世界旅游業(yè)及“一帶一路”沿線國家旅游發(fā)展注入更多正能量。
習(xí)近平主席曾有過這樣的表述,,“旅游是傳播文明,、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁,,是增強(qiáng)人們親近感的最好方式,。”我們說互聯(lián)互通,,旅游先通,,因?yàn)槁糜问菍?shí)現(xiàn)民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國家和區(qū)域的貨物流通而形成,,核心是物,。而“一帶一路”倡議是一個中國與沿線國家打造“命運(yùn)共同體”的進(jìn)程,核心是人,。
未來,,希望能夠通過旅游活動促進(jìn)沿線國家和區(qū)域間的民心相通,發(fā)揮旅游業(yè)兼容性高、帶動性強(qiáng)的獨(dú)特作用和優(yōu)勢,,促進(jìn)不同文明,、不同民族、不同國家間文化,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、環(huán)境全方位合作不斷深化,,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn),。實(shí)現(xiàn)民心相通,首先要通過發(fā)展旅游增進(jìn)“一帶一路”沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,超越社會制度、意識形態(tài),、發(fā)展水平的隔閡,增強(qiáng)人民互信,,架起友誼與合作的橋梁。相信絲路之旅,,終會樂在民心,。
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:旅游 一帶一路 合作 國家 中國