近日,，《吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃》出爐。規(guī)劃范圍包括通化市,、白山市,、延邊州、吉林市的樺甸市和磐石市全境共23個縣（市,、區(qū)）（包含長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)）。國土面積8.7萬平方公里,，占全省的46.4%,。

　　規(guī)劃內(nèi)容包括構(gòu)建生態(tài)安全體系、構(gòu)建全方位互動開放體系,、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,、重大先導(dǎo)性工程等內(nèi)容。在重大先導(dǎo)性工程中,，有“實施以交通動脈貫通擴(kuò)能為重點的內(nèi)聯(lián)外通先導(dǎo)工程”,。這部分規(guī)劃提出，加快推進(jìn)以貫通鶴大高速,、擴(kuò)能東部鐵路為主軸的鐵路,、公路、口岸,、陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè),，推進(jìn)機(jī)場建設(shè),，實現(xiàn)多種交通方式互聯(lián)互通、無縫銜接,、內(nèi)聯(lián)外通,、縱貫東北亞。規(guī)劃的近期目標(biāo)到2020年,，遠(yuǎn)景展望到2030年,。

　　■鐵路

　　建東南環(huán)線高速鐵路網(wǎng)

　　新建四平至白河、敦化至白河客運(yùn)專線,，續(xù)建吉圖琿高鐵,。謀劃新建琿春至東寧、敦化至東京城,、松江河至長白,、白山鎮(zhèn)至泉陽，續(xù)建靖宇至松江河,，擴(kuò)能改造圖們至朝陽川,。

　　解讀：建設(shè)完善快速鐵路網(wǎng)，續(xù)建吉圖琿客運(yùn)專線,，新建四平至白河,、敦化至白河客運(yùn)專線，與哈大,、長吉相連接,，形成以敦化、延吉,、松江河,、白山、通化為重要節(jié)點,，聯(lián)結(jié)東南地區(qū)城市群團(tuán)的高鐵環(huán)線,。實施既有線擴(kuò)能和電氣化改造，提升東北東部鐵路等級和標(biāo)準(zhǔn),，提升支撐東部經(jīng)濟(jì)帶的鐵路運(yùn)輸能力,。新建松江河至漫江鐵路，推進(jìn)恒大安圖和靖宇礦泉水等專用線建設(shè),，打通礦泉水等資源外運(yùn)通道,。

　　新建中蒙阿爾山至喬巴山鐵路，謀劃建設(shè)琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克高速鐵路,、圖們至琿春至扎魯比諾港等項目,。

　　解讀：努力提升跨境鐵路運(yùn)輸能力，形成西對蒙古國,、東聯(lián)俄羅斯,、北接朝鮮的東北亞鐵路走廊,。

　　■公路

　　謀劃建設(shè)高等級公路有序推進(jìn)跨境橋改造

　　建設(shè)鶴大高速吉林省段、長春至大蒲柴河至延吉,、雙遼至集安,、輝南至白山至臨江、松江河至長白,、本溪至集安高速公路,。謀劃建設(shè)琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克高等級公路。規(guī)劃建設(shè)沙坨子,、圈河,、圖們、開山屯,、三合,、古城里、南坪,、集安等邊境口岸公路,。

　　琿春至扎魯比諾港跨境公路、和龍至清津跨境公路,，新建圈河至元汀,、圖們至南陽、三合至?xí)?、沙坨子至慶源,、開山屯至三峰、臨江至中江,、長白至惠山,、集安至滿浦等8個跨境橋，維修改造南坪至茂山,、古城里至三長里等兩個跨境橋,。

　　解讀：完善區(qū)域內(nèi)高速公路網(wǎng)建設(shè)，打通鶴大,、集雙、撫長等高速公路斷頭路,，建成貫通遼吉黑,、內(nèi)聯(lián)中西部城市群、暢通城市群內(nèi)部的高速公路網(wǎng),。提升國省干線技術(shù)等級和服務(wù)水平,，扎實推進(jìn)國邊防公路建設(shè)改造，加強(qiáng)農(nóng)村公路通達(dá)深度和暢通程度,，完善東部地區(qū)公路網(wǎng)體系,。謀劃琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克高等級公路,，適時推進(jìn)琿春至扎魯比諾港、圖們-穩(wěn)城-清津等跨境公路建設(shè),，改造提升圈河至羅津等跨境公路等級,，有序推進(jìn)跨境橋改造。

　　專家：打造立體交通是關(guān)鍵所在

　　“無論是我省東部區(qū)域發(fā)展,，還是要融入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略,，打造立體交通是關(guān)鍵所在。”昨日,，省政府發(fā)展研究中心研究員王占國表示,，通道不暢，立體交通沒有形成,，是困擾區(qū)域開發(fā)開放進(jìn)程的最大癥結(jié),。他認(rèn)為，吉林省要借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,，圍繞建立大交通,、大樞紐、大物流格局,，加強(qiáng)跨區(qū)域,、跨國境交通的互聯(lián)互通建設(shè)，重點推進(jìn)公路,、鐵路,、航空、口岸建設(shè),，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的有效銜接,，開通面向俄日韓及我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的大通道。

　　“目前,，我們對外通道不是全線不暢通,，而是卡在一些節(jié)點上。”王占國表示,，這些節(jié)點的打通,，對吉林東部地區(qū)來說，就如打通任督二脈,，有助于把吉林東部地區(qū)打造成“一帶一路”重要支撐和海上戰(zhàn)略支點,，有助于提升吉林省東部地區(qū)在東北亞區(qū)域國際合作中的地位。

　　規(guī)劃中也提到,，可以發(fā)揮吉林省東部地區(qū)在東北東部承北啟南,、東出西聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢，培育壯大東北東部經(jīng)濟(jì)帶,，形成與哈大經(jīng)濟(jì)帶互動發(fā)展,、雙帶驅(qū)動的東北振興新引擎,，有助于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，為全面振興老工業(yè)基地和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要支撐,。

　　■機(jī)場

　　謀劃建設(shè)琿春等8個通用和支線機(jī)場項目

　　延吉機(jī)場遷建項目,，新建白山機(jī)場項目，擴(kuò)建通化機(jī)場項目,，謀劃建設(shè)琿春,、敦化、樺甸,、集安,、磐石、長白,、靖宇,、和龍等通用和支線機(jī)場項目。

　　解讀：優(yōu)化國內(nèi)省內(nèi)航線布局,，加快發(fā)展長白山,、延吉、通化機(jī)場至國內(nèi)主要機(jī)場航線和省內(nèi)支線機(jī)場經(jīng)長春中轉(zhuǎn)至其他干線機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò),。加大長白山機(jī)場冬季航線推廣力度,，在長三角、珠三角等重要客源地組織航線推廣,。開拓延吉機(jī)場對韓,、日、俄的國際航線,，發(fā)展國際包機(jī)業(yè)務(wù),，培育國際民航客貨運(yùn)市場。

　　新文化記者查詢得知,，琿春通用機(jī)場項目計劃總投資3億元,，規(guī)劃占地面積180公頃，主要功能為觀光旅游和通用航空作業(yè)等,，該項目已列入吉林省通用機(jī)場建設(shè)“十二五”規(guī)劃,，項目進(jìn)入選址報告編制階段。

　　在《和龍市2014年政府工作報告》提出,，“做好金達(dá)萊空港物流經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,，完成通用機(jī)場可研編制、飛行程序設(shè)計等工作,，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，盡快搭建起和龍市對外開放的空中走廊,。”

　　■口岸

　　改造和建設(shè)琿春鐵路口岸千萬噸國際換裝站

　　延邊州圖們市邊境口岸保稅物流中心（B 型）項目,，圖們口岸通關(guān)設(shè)施改造項目,，中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)琿馬鐵路查驗綜合樓項目，中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)電子口岸項目,，中朝邊境甩灣子口岸建設(shè)項目,，集安公路口岸、安圖縣雙目峰口岸升級改造,，中俄琿春長嶺子公路,、中俄分水嶺公路口岸項目，中朝邊境沙坨子口岸跨境橋及聯(lián)檢設(shè)施擴(kuò)建項目,，圈河口岸聯(lián)檢業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施建設(shè)項目,。

　　解讀：加大口岸建設(shè)資金投入力度，加強(qiáng)聯(lián)檢樓,、入境通道,、檢驗檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)完善臨江,、圖們,、琿春口岸中藥材檢驗檢疫設(shè)施，推進(jìn)集安公路口岸,、安圖雙目峰口岸升級為國家口岸,，加快推進(jìn)圖們鐵路口岸增加國際客運(yùn)功能，改造和建設(shè)琿春鐵路口岸千萬噸國際換裝站,，推動實現(xiàn)中俄琿春-克拉斯基諾口岸互通小型車輛,，適時啟動琿春甩灣子、龍井開山屯,、和龍南坪,、長白鐵路口岸及琿春春化分水嶺公路口岸開放，適時設(shè)立龍井白金臨時過貨通道,，提升口岸人流通行和貨物吞吐能力,。推進(jìn)電子口岸建設(shè)步伐，提高口岸信息化水平,。推進(jìn)“大通關(guān)”工程,，設(shè)立快速通關(guān)通道，提高通關(guān)效率,。推動俄,、朝加強(qiáng)相應(yīng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高貿(mào)易口岸通關(guān)能力,。

　　■延伸

　　謀劃新北冰洋航線 經(jīng)北冰洋抵達(dá)歐洲的英國等國家

　　規(guī)劃提出,，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。發(fā)揮東部地區(qū)東向日本海連接海上絲綢之路、西出蒙俄連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢,，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,。深化與東北亞合作，扎實推進(jìn)中俄合作建設(shè)扎魯比諾萬能海港,，積極開發(fā)利用朝鮮港口,，完善口岸鐵路通道和區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“借港出海”,；謀劃利用途經(jīng)薩哈林島,、繞過堪察加半島、穿越白令海峽,、沿俄羅斯北部,，經(jīng)北冰洋抵達(dá)歐洲的荷蘭、英國,、挪威等國家的新北冰洋航線,，將東部地區(qū)打造成為海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點。以琿春國際合作示范區(qū)為核心,，以延吉（長白）國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)為兩翼,，推動與俄朝合作，依托中蒙鐵路大通道,，實現(xiàn)與蒙古國的國際合作,，形成中俄朝蒙合作格局，暢通琿春-長春-烏蘭浩特-喬巴山-烏蘭巴托-歐洲的國際大通道,，把東部建成以琿春為起點的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的支撐區(qū),。（ 新文化記者 王小野）