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讓政府采購充滿“陽光的味道”
政府采購信息公開的腳步,正悄然向縱深邁進,。日前,財政部發(fā)布相關通知,,要求集中采購機構應切實推進協(xié)議供貨和定點采購信息公開;自今年9月起,,除按規(guī)定在中國政府采購網(wǎng)及地方分網(wǎng)公開入圍采購階段信息外,,還應公開具體成交記錄。
當前,,我國政府采購總規(guī)模已突破兩萬億元,,被稱為“全球最大的公共采購市場”,。在采購體量日漸龐大、采購品種日趨繁多的背景下,,如何花好每一分資金,,無疑是十分重要的課題。我們常說,,陽光是最好的防腐劑,。早在15年前,《中華人民共和國政府采購法》即提出“三公一誠”原則:政府采購應當遵循公開透明原則,、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,。這其中,,“公開透明”排在首位。政府采購法施行以來,,“集中采購變成集中腐敗”的現(xiàn)象得到有效遏制,,但“只買貴的,不買對的”等問題仍不同程度存在,。政府采購信息的透明度,,也因此備受關注。
不久前,,中國社科院發(fā)布的2016年《政府采購透明度評估報告》顯示,,竟有12個地級市“零公開”交了白卷。更讓人難以理解的是,,面對媒體采訪,,一些地方選擇以“零回應”對待“零公開”。此外,,有些地方雖然進行了采購信息公開,,但普遍存在選擇性披露、象征性披露,、延遲性披露等痼疾,;還有一些地方,業(yè)已公開的采購信息自相矛盾,、漏洞百出,,令人難以信服。種種形式主義,、敷衍塞責,,背離了政府采購信息公開的初衷,不僅不符合相關規(guī)定,,也損害了公眾的知情權,、監(jiān)督權。
“公款姓公,一分一厘都不能亂花,;公權為民,,一絲一毫都不能私用?!闭少徥玛P公款去向,,更關涉公共財政的品質(zhì)。正因此,,需要讓政府采購的每一分錢,,都帶著“陽光的味道”。要避免瓜田李下,,讓采購人或受其委托的采購機構把錢花在刀刃上,,其中的關鍵一環(huán),就是及時公開真實的采購信息,。根據(jù)財政部此次通知要求,,從采購項目公告、采購文件,,到采購項目預算金額,,再到采購結(jié)果、采購合同……所有的采購項目信息,,都應該一一公開,。如果信息公開走了過場、粗枝大葉,,勢必會影響數(shù)據(jù)的完整性和準確性,,進而消解公開的意義。
公開采購信息是避免采購腐敗的重要一步,,但也難以一招制敵,、一勞永逸。為最大程度減少采購亂象,,還應將“雙隨機一公開”落實到位,。按照制度設計,財政部依法實施政府采購監(jiān)督檢查時,,隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員,并及時公開抽查情況和查處結(jié)果,。同時,,審計機關、監(jiān)察機關認真履職,,也能有效增強震懾力,。對該公開不公開的采購機構,,亮起問責之劍;對在采購中存在違法犯罪行為的采購人,,依法采取強制措施,,才能管住不安分之手,讓政府采購運行在陽光下,。
從采購機構主動曬采購信息,、嵌入內(nèi)控管理環(huán)節(jié),到監(jiān)管部門全面推進政府采購管理轉(zhuǎn)型,、構建結(jié)果導向的政府采購監(jiān)督機制,,再到激發(fā)公眾參與熱情、讓監(jiān)督發(fā)揮效力……合力之下,,政府采購正朝著少花錢多辦事的方向穩(wěn)步前行,。當政府采購全流程都充滿陽光的味道,政府公信力必將得到更大提升,。
編輯:李敏杰
關鍵詞:采購 政府 公開