民辦學(xué)?！坝咨　保豢紝W(xué)生卻考家長,。7日起,，上海市部分民辦學(xué)校的招生程序，引發(fā)輿論爭議,。

5月6日至7日，上海市集中舉行171所民辦初中,、小學(xué)入學(xué)面談,。而自6日起，陸續(xù)有家長發(fā)布消息稱,，部分學(xué)校入學(xué)面談,，對家長提出考核要求，包括要求家長作答類似公務(wù)員行測題的問卷,，以及填寫包括外祖父母學(xué)歷在內(nèi)的背景調(diào)查表等,。

7日晚，上海市教委回應(yīng)此事稱,，已對涉事陽浦小學(xué),、青浦世界外國語學(xué)校(簡稱青浦世外學(xué)校)兩所民辦學(xué)校，在全市教育系統(tǒng)內(nèi)提出通報(bào)批評,，要求其所在區(qū)教育局進(jìn)行追責(zé),，并將要求兩校公開致歉，同時(shí)核減下一年度招生計(jì)劃,。

學(xué)生入學(xué)要問祖輩情況

“愧對小女,，愧對列祖列宗?！?月6日,，在參加完上海市民辦陽浦小學(xué)入學(xué)面談后,，一名學(xué)生家長在朋友圈寫道。

根據(jù)上海市教委的統(tǒng)一安排,，5月6日至7日,，上海市民辦學(xué)校集中進(jìn)行2017年度秋季學(xué)期入學(xué)面談。而自6日起,，陸續(xù)有學(xué)生家長發(fā)現(xiàn),，面談的考察對象，除了學(xué)生本身外,，似乎更偏重于家長情況,。

上述學(xué)生家長在朋友圈同時(shí)上傳了9道圖形推理題，形似公務(wù)員行政能力測試題型,，并有作答時(shí)間要求,。

一名參與過陽浦小學(xué)入學(xué)面談的學(xué)生家長告訴新京報(bào)記者，6日當(dāng)天,，校方將陪同前來面談的家長集中到幾個(gè)大教室,，現(xiàn)場掃碼，通過手機(jī)完成家長問卷,。上述家長提供的試題圖片顯示,，除推理題外，另有主觀題等題型,，包括類似“如果對老師或者學(xué)校工作有意見,，您會如何處理”這類應(yīng)用型試題。

而上海另一所民辦學(xué)校,，青浦世外學(xué)校的入學(xué)面談,，其對家長的考察方式則更為“直接”。新京報(bào)記者注意到,，青浦世外學(xué)校的家長問卷同樣通過手機(jī)作答,，其中甚至包括祖父母及外祖父母的工作單位、職務(wù)及學(xué)歷,。

公開資料顯示,，民辦陽浦小學(xué)前身為上海市公立重點(diǎn)小學(xué)楊浦小學(xué)，2006年改制立校,。而青浦世外學(xué)校,，與上海知名民辦小學(xué)上海世界外國語學(xué)校同屬一個(gè)教育集團(tuán)。兩所涉事學(xué)校,，均為上海本地民辦學(xué)校中的“名?！薄?/p>

教委要求兩學(xué)校致歉

新京報(bào)記者注意到，2017年5月4日,，陽浦小學(xué)在其官方微信中稱,，面談當(dāng)日，家長完成信息審核后,，“于一樓休息等候,，并完成家長問卷”。

5月6日,，陽浦小學(xué)回應(yīng)“家長問卷”一事稱,，設(shè)置這一環(huán)節(jié)，一是“提供家長梳理自己育兒心得的機(jī)會”,，二是為了“收集足夠的,、真實(shí)的孩子成長信息，通過大量的案例的積累,，尋找教育教學(xué)的普遍規(guī)律”,。而對于家長而言，問卷“不是強(qiáng)制行為,，可選擇做，也可不做,，即便做了問卷,，也有提交與不提交的自由”。

陽浦小學(xué)據(jù)此致歉稱,，問卷內(nèi)容中涉及部分邏輯思維題目,，原意是“在家長等候過程中讓大家動(dòng)一下腦，不至于太枯燥”,，并稱“思考不周”,。

7日，青浦世外學(xué)校公開致歉,，稱家長問卷屬于“不當(dāng)調(diào)查”,，其原因是學(xué)校“對規(guī)范招生要求不重視”,，“違反了教育公平原則”,。

青浦世外學(xué)校一名負(fù)責(zé)招生的教師告訴新京報(bào)記者，此次問卷調(diào)查“與學(xué)生錄取情況無關(guān)”,，“家長可不填”,。

兩校事后的解釋,，并未能逃脫主管部門處罰。7日晚,，上海市教委回應(yīng)此事稱,，兩校的相關(guān)行為，“有違義務(wù)教育法和本市招生政策中強(qiáng)調(diào)的促進(jìn)教育公平和維護(hù)中小學(xué)生教育權(quán)益的基本原則”,，并對涉事兩校作出在全市教育系統(tǒng)通報(bào)批評,，責(zé)成涉事兩校所在區(qū)教育局將此事通報(bào)學(xué)校董事會并對相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)，此外,，要求兩校公開致歉并核減明年的招生計(jì)劃的處理,。

■ 背景

民辦小學(xué)招生早 公辦校成“保底選項(xiàng)”

上海當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2016年上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,，共有31880名適齡兒童填報(bào)民辦小學(xué),，而在當(dāng)年，民辦小學(xué)共錄取9780人,，招錄比約為3.3：1,。

相對應(yīng)的是，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的錄取,，則更為激烈,。陽浦小學(xué)發(fā)布的招生簡章顯示，該校學(xué)費(fèi)為每學(xué)期11000元,，而同期公辦小學(xué),，學(xué)雜費(fèi)全免。相對高昂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并沒有影響該校的招生,。公開資料顯示，2015年報(bào)名陽浦小學(xué)的學(xué)生人數(shù)為1183人,，而該校實(shí)際錄取210人,，招錄比為5.6：1。

新京報(bào)記者注意到,，上海市教委發(fā)布的《關(guān)于2017年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》中規(guī)定,，2017年，上海市民辦學(xué)校招生實(shí)施按志愿分批次錄取辦法,，5月8日至9日進(jìn)行第一志愿錄取,，全部招生工作“于5月16日完成，學(xué)校將錄取名單上報(bào)區(qū)縣教育行政部門”,。

與此同時(shí),，公辦學(xué)校的招生時(shí)間卻相對較晚。上述實(shí)施意見中同時(shí)規(guī)定，5月27日至28日為上海市公辦小學(xué)報(bào)名驗(yàn)證日,。也就是說,，當(dāng)民辦小學(xué)錄取工作完成11天后，公辦小學(xué)才開始報(bào)名入學(xué),。

上海市多名教育界人士告訴新京報(bào)記者,，正是這一時(shí)間差，導(dǎo)致公辦學(xué)校成為不少家長的保底選項(xiàng),。在實(shí)際操作中,，家長往往會優(yōu)先沖擊優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)，在失利后,，再轉(zhuǎn)投學(xué)區(qū)內(nèi)公辦小學(xué),。而這樣的現(xiàn)狀，也使得民辦小學(xué),，特別是“民辦名?！备偁幙涨凹ち遥酥脸霈F(xiàn)“考家長”的狀況,。

■ 專家說法

公辦校投入不足 民辦校承擔(dān)部分“托底”功能

新京報(bào)記者注意到,，與公辦學(xué)校只招收上海本市戶籍，學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童,，或者具備一定條件的隨遷人員子女相比,，民辦學(xué)校招生范圍要廣泛得多，其要求也更低,。

浙江大學(xué)教育學(xué)院民辦教育研究中心主任吳華表示,，在理想情況下，公辦學(xué)校有“托底”的責(zé)任,，即保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利,，而民辦學(xué)校則負(fù)責(zé)提供更多元的教育模式。不過,，目前在上海等國內(nèi)一線城市，由于教育資源有限,，公辦學(xué)校往往供不應(yīng)求,，并且將相當(dāng)一部分不具備入學(xué)條件的外地戶籍適齡兒童拒之門外。因此,，在一線城市,，民辦學(xué)校無形中也在承擔(dān)部分“托底”職能。

“民辦小學(xué)‘挑家長’,，本質(zhì)上是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源的稀缺,。”吳華認(rèn)為，作為市場的產(chǎn)物,，法律并未禁止民辦小學(xué)對入學(xué)者進(jìn)行甄選,，因此從法理上說，上海兩所涉事學(xué)校,，有權(quán)實(shí)施“家長問卷”,。

不過吳華同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在目前公辦學(xué)校投入不足,，民辦學(xué)校事實(shí)上在承擔(dān)部分“托底”功能的現(xiàn)狀下,，對學(xué)生家長及入學(xué)者進(jìn)行甄選，違背了義務(wù)教育法中“公平”和“平等”的原則,，因此其雖然不違法,，但并不合理。也正因?yàn)榇?，兩校均受到上海市教委的?yán)厲處分,。要解決這一矛盾，政府可向民辦教育機(jī)構(gòu)購買教育服務(wù)及學(xué)位,，讓優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校成為法理上的“托底者”后,，才能更有效地實(shí)施監(jiān)管。