多種因素疊加致麥季撂荒

一年兩熟變一熟,，原本該種小麥的地里生出野草,，原因何在？

當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)業(yè)部門(mén)干部解釋稱,，這是豫南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特有的自主休耕現(xiàn)象,。

不過(guò)，事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單,。在確山縣竹溝鎮(zhèn)西李樓村,，村民張妮家門(mén)口的一片地長(zhǎng)滿青草。張妮說(shuō),，全家共有８畝地,，兒子媳婦都在外地打工，已經(jīng)連續(xù)５年麥季只種３畝作為家庭口糧,。張妮給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：一畝地最高可產(chǎn)小麥８００斤,，一斤小麥賣(mài)９角錢(qián)，而種一畝小麥需要犁地錢(qián)５０元,，播種錢(qián)４０元,，麥種錢(qián)８０元，化肥錢(qián)１５０元,，收割錢(qián)５０元,。在風(fēng)調(diào)雨順的好年景，不計(jì)人工成本,，一畝地小麥的收益在３００元左右,。

小戶因?yàn)榧s程度差、勞動(dòng)力不足,，種糧收益低導(dǎo)致種糧積極性低,，而種糧大戶情況同樣堪憂，種糧大戶毀約棄耕現(xiàn)象顯現(xiàn),。潢川縣種糧大戶黃昌福自２００９年開(kāi)始流轉(zhuǎn)土地,，多年來(lái)實(shí)行春夏季全部種水稻、秋冬季只種一兩百畝小麥的模式,，去年更是全部棄種小麥,，留下了８００畝“白地”。

“現(xiàn)在勞動(dòng)力緊缺,，人工費(fèi)漲到每天１５０元,，投入越來(lái)越大。綜合算下來(lái)，單季水稻每畝還能掙３００元,，種麥的話基本不掙錢(qián)甚至賠錢(qián),。”黃昌福說(shuō),，“如果是休耕,，傳統(tǒng)上村民會(huì)在水稻收獲后再種一季紫云英草，還田后可以培肥地力?，F(xiàn)在這種情況,，多數(shù)就是撂荒?！?/p>

此外,，在息縣八里岔鄉(xiāng)，通過(guò)１００米高空的航拍畫(huà)面可見(jiàn),，大片平整的土地中,，綠色麥田只占一半左右。村民尹玉霞說(shuō),，去年麥播時(shí)連陰雨排水不暢,，有的沒(méi)來(lái)得及種，有的種了也沒(méi)出,，周?chē)簧俚爻闪恕鞍椎亍?。專家分析，近幾年自然?zāi)害發(fā)生頻率高,，大風(fēng),、暴雨、干旱發(fā)生時(shí),，凸顯當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性,，農(nóng)戶因降雨未能種上小麥，說(shuō)明一些地方的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,。

撂荒危機(jī)中存農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇

鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)高級(jí)分析師申洪源介紹,，數(shù)據(jù)顯示，目前,，河南的高標(biāo)準(zhǔn)糧田已達(dá)５３００多萬(wàn)畝,，成為全省糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)壓器”。２０１６年總產(chǎn)雖比上年略有下降,，仍達(dá)歷史第二高,，此前更是實(shí)現(xiàn)了十二連增?！鞍椎亍贝蠖嘣谠ツ锨鹆甑貛?，對(duì)全省糧食生產(chǎn)總體影響不大,。

專家建議，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,，就要穩(wěn)定農(nóng)民的種糧預(yù)期,，從根本上增加農(nóng)民的種糧收入。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)政策,，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力,。

還有專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜,，同時(shí)要注重讓農(nóng)民分享成果,。具體來(lái)說(shuō)，一要實(shí)行目標(biāo)價(jià)格改革,，通過(guò)差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者的利益；二要用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,，探索完善農(nóng)產(chǎn)品直接補(bǔ)貼等保障農(nóng)民收入的政策工具,。

河南省委農(nóng)辦綜合處處長(zhǎng)孫金峰表示，作為傳統(tǒng)產(chǎn)糧大省,，河南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從單純追求數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重過(guò)渡,，從過(guò)去的“吃飽飯”向“吃好飯”過(guò)渡。部分農(nóng)民種的小麥品種不對(duì)路,，一邊是優(yōu)質(zhì)小麥緊缺,，一邊是農(nóng)民賣(mài)糧難，這其實(shí)是小麥生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,。通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)出更多適銷(xiāo)對(duì)路,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，既是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路,，也蘊(yùn)藏著“白地”問(wèn)題的求解之道,。與此同時(shí)，隨著土地流轉(zhuǎn)加速,，要進(jìn)一步完善集約經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,。

記者在淮河岸邊航拍時(shí)發(fā)現(xiàn)，偶有塑料棚點(diǎn)綴于大片“白地”間,。村民介紹,，棚里種的是土豆等作物，還有的正準(zhǔn)備將冬小麥改成春花生,，這也是根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種嘗試,。

專家認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，這一方面給大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了諸多機(jī)遇,，另一方面也存在著一些轉(zhuǎn)型誤區(qū)，需要高度警惕。尤其在耕地紅線,、糧食安全等重大問(wèn)題上,，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)加以引導(dǎo)。