國新辦于5日上午10時舉行國務院政策例行吹風會,，國家發(fā)改委,、財政部,、國土資源部有關負責人和國務院新聞辦新聞發(fā)言人出席，介紹國務院2016年落實重大政策措施成效明顯地方予以表揚激勵的情況,，并答記者問,。

有記者問：請問財政部的領導，我們注意到在國務院確定的24條激勵措施當中,，有一條是對財政管理工作表現(xiàn)突出的地方給予資金獎勵,，您能否具體介紹一下財政部怎么考核地方的財政管理工作，以及這些資金具體是怎么分配的,？

財政部部長助理許宏才表示,，因為財政工作涉及面比較寬，財政部主要選擇一些重點指標進行考核,，具體包括8個方面：

第一是預算執(zhí)行進度,。財政預算批準后，就應當按照預算盡早盡快地執(zhí)行,，所以財政部設定了這個指標,，以激勵地方盡早盡快地執(zhí)行預算，而不是到了年底再支出,。

第二是財政收入質(zhì)量,。財政收入包括稅收收入和非稅收入兩部分。在收入質(zhì)量中財政部主要考核稅收收入占比,，既有靜態(tài)的考核,，也有動態(tài)的考核。稅收收入占比越高,，得分越高,。這樣可以引導地方減少違規(guī)收費或亂收費。

第三是盤活財政存量資金,。主要是激勵地方盡可能減少當年預算沒有用完的資金,，并且將剩下的資金在第二年及時使用，從而減少資金沉淀,。

第四是國庫庫款管理,。國庫資金既要保證財政支出的正常需要，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，又要避免國庫里的錢太多,，沒有發(fā)揮財政資金使用效益,。

第五是地方政府債務管理。為防范債務風險,，財政部設定了政府債務率指標,、利息支出率指標、償債率指標等3個考核指標,，避免地方地方政府過度舉債,。

第六是預算公開情況。主要是考核地方政府是不是按要求進行預算公開,，接受社會監(jiān)督,，并通過監(jiān)督來提高預算管理水平和資金使用績效。

第七是推進財政資金統(tǒng)籌使用,。主要是考核地方專項資金規(guī)模是不是太多,，資金是不是統(tǒng)籌平衡和安排。

第八是與督察相關的扣減指標,。前幾個指標都是正向激勵指標,，這個指標是負向扣減指標。主要是根據(jù)審計署,、財政部駐各地專員辦以及相關專業(yè)部門檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，按照問題性質(zhì)和數(shù)量進行扣分。

許宏才表示,，總的來說,，上述八個指標主要是圍繞如何更好發(fā)揮財政職能作用，提高財政管理績效設定的,，既可以量化,，又具有一定的客觀性。同時,，根據(jù)重要程度,，對上述八個指標設定了不同權重。有的相對重要一些,，權重就高一點,，有的重要性低一些，權重就低一點,。最后匯總計算得出各個地方的綜合得分,。

根據(jù)得分情況，對于排名靠前的10個省份或城市給予獎勵,，分別是北京,、江蘇、浙江、安徽,、山東,、湖北、陜西,、新疆,、廈門、深圳等,。然后,，由這10個省份或城市推薦本地區(qū)財政管理工作的先進典型市縣，每個省原則上推薦1個市,、3個縣。獎勵資金主要通過督查收回的專項轉(zhuǎn)移支付沉淀資金等渠道安排,，也就是把做得不好地區(qū)的資金收回來,，獎勵給能干事創(chuàng)業(yè)的地區(qū)。

許宏才說,，今年根據(jù)考核等情況,，最終確定獎勵范圍是7個市、24個縣,，財政部按照東部地區(qū)每個市獎勵2500萬,，每個縣獎勵1500萬，中西部地每個市獎勵3000萬,，每個縣獎勵2000萬的標準,，總體安排獎勵資金約6億元。