“變廢為寶”需借助市場力量

目前，一些地方在建筑垃圾處理方面做出了探索。既要提高管理效力,，還要發(fā)揮市場力量在建筑垃圾資源化利用中的作用。河南省2016年建筑垃圾直接使用或再生處置利用率超過40%,，西安等地還探索把建筑垃圾“變廢為寶”,，建設(shè)生態(tài)公園等環(huán)保景觀，一些地方還探索利用建筑垃圾修建高速公路,。

為促進綠色發(fā)展,，推進建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工信部和住建部去年末聯(lián)合發(fā)布了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）和《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》,。業(yè)內(nèi)人士期待,，類似的規(guī)范管理對于行業(yè)健康發(fā)展有益，應在落實方面下大力氣,。

天津市裕川建筑材料制品有限公司董事長劉成林說,，目前該公司擁有四條自主研發(fā)的建筑垃圾粉碎生產(chǎn)線，可日處理2400噸,、年處理80萬噸建筑垃圾,。劉成林說，采用先進技術(shù)提高建筑垃圾處理率和再生產(chǎn)品的綜合利用率,，不僅有利于行業(yè)快速發(fā)展,，也有利于節(jié)約社會成本。在路面磚生產(chǎn)方面,，使用再生料與天然料比較,，每平方米路面磚節(jié)約1.31元,，生產(chǎn)100萬平方米路面磚，使用再生料比天然料節(jié)約131萬元,，不僅更環(huán)保,，生產(chǎn)成本也明顯降低。

但一些生產(chǎn)企業(yè)負責人同時表示,，建筑垃圾處理再利用本是有利于生態(tài)保護的好事,，但目前卻處于“生產(chǎn)吃不飽、產(chǎn)品賣不出”的尷尬境地,，由于資源回收等環(huán)節(jié)存在很大欠缺,，很多企業(yè)難以為繼。

一些一線人士呼吁,，應盡快出臺國家對于建筑垃圾管理的實施細則,，對分類、利用等進行明確規(guī)定,，同時加大對建筑垃圾處理利用企業(yè)的扶持力度,，建設(shè)示范性企業(yè)，生產(chǎn)適合社會需求,、成本適中的產(chǎn)品,，形成建筑垃圾處理利用健康產(chǎn)業(yè)鏈，從根源上提高利用效率,。同時倡導形成建筑垃圾回收利用的社會氛圍,，加強產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，拓展建筑垃圾再利用產(chǎn)品的市場空間,。

劉成林建議,，環(huán)保企業(yè)一般利潤水平低，雖然具有長期穩(wěn)定的收益,，但融資難成為一些民營環(huán)保企業(yè)的難題,，希望有關(guān)部門從政策上鼓勵金融機構(gòu)對環(huán)保公益企業(yè)的投融資，同時,，在財稅政策方面引導企業(yè)發(fā)展,，降低稅負成本。

業(yè)內(nèi)人士建議,，讓建筑垃圾真正“變廢為寶”,，還需要實現(xiàn)兩個方面的自我突破：一方面，應盡快提高建筑垃圾管理水平,，主管部門須“擰成一股繩”,，同時應該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要引導作用；另一方面,，提高綜合回收利用效率,，倡導形成建筑垃圾共治,、處理成果共享的局面。

一些主管部門負責人表示,，當前應進一步理順建筑垃圾管理體制,，并盡快完善建筑垃圾管理的法律法規(guī)體系，賦予主管部門執(zhí)法權(quán)限,，增派執(zhí)法人員,，在理清權(quán)責邊界的基礎(chǔ)上，倡導多部門協(xié)作,，避免出現(xiàn)管理真空的尷尬情況,，進而杜絕隨意傾倒等現(xiàn)象發(fā)生。