新華社北京４月２６日電題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯 穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固——專訪國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆

新華社記者安蓓,、林暉

６．９％,，２０１７年一季度，中國經(jīng)濟(jì)以六個季度以來的最高增速交出答卷,，實現(xiàn)良好開局,。

經(jīng)濟(jì)回暖背后的原因是什么？是否具有可持續(xù)性,？當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾和風(fēng)險是什么,？新華社記者專訪了國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆。

經(jīng)濟(jì)回暖具有可持續(xù)性

問：一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期,，主要原因是什么,？

答：一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年三季度以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了良好開局,，主要指標(biāo)好于預(yù)期,。主要有三大因素,。

一是黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年政府工作報告對全年經(jīng)濟(jì)工作作出明確部署,，要求堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求,。在中央大政方針指引下,，全國上下苦干、實干,、擼起袖子加油干,，為首季經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局奠定了基礎(chǔ)。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在已有工作基礎(chǔ)上深入推進(jìn),，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年去產(chǎn)能任務(wù)已全部分解下達(dá),，煤炭,、鋼鐵等行業(yè)嚴(yán)重供大于求的局面有所改善；２月末規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)債務(wù)率同比下降０．６個百分點,；３月末，商品房待售面積同比下降６．４％,；前２個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本同比減少０．２８元,；一季度農(nóng)業(yè)、水利,、環(huán)保,、扶貧等補(bǔ)短板領(lǐng)域投資均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

三是微觀主體活力不斷釋放,。去年三季度以來,，市場復(fù)蘇跡象明顯，重要標(biāo)志是全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ＰＰＩ）于去年９月實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,?！胺殴芊备母铩⑵髽I(yè)改革,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策出臺,，調(diào)動了企業(yè)積極性。企業(yè)敏銳抓住市場變化,，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營,，市場活力進(jìn)一步釋放,。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長２０％以上,，財政收入同比增長１４．１％,。

問：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢是否可持續(xù)？

答：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢在加強(qiáng),，回暖具有可持續(xù)性,。

從生產(chǎn)層面看，三次產(chǎn)業(yè)中,，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)；第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖,，一季度新登記制造業(yè)企業(yè)個數(shù)增長２５．４％,，隨著簡政放權(quán)、減稅降費,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,、新動能培育等政策落地見效，工業(yè)領(lǐng)域增長可持續(xù)性在增強(qiáng),；服務(wù)業(yè)以７％至８％左右速度持續(xù)增長的趨勢不會改變,。

從需求層面看，宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,，有助于各種有利因素充分發(fā)揮,。特別是一季度６．９％的經(jīng)濟(jì)增速中，９５．８％來自內(nèi)需,，４．２％靠外需,。內(nèi)需中，７７．２％是消費需求,，１８．６％是投資需求,。可以說,，消費成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力,。需求結(jié)構(gòu)正在加快升級，內(nèi)需潛力正在持續(xù)釋放,，正成為推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的有力支撐,。

新常態(tài)特征更加明顯

問：如何評價當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)？

答：總的看,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的特征更加明顯,，穩(wěn)中向好的態(tài)勢不斷鞏固,。

從速度看,，去年中國經(jīng)濟(jì)增長６．７％，雖較過去兩位數(shù)的高增長有所放緩,，但在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍位居前列,。

從結(jié)構(gòu)看，投資與消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，一季度第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重達(dá)到５６．５％。

從發(fā)展動能看,，一季度延續(xù)了近年新動能加快成長的態(tài)勢,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速都兩位數(shù)增長,，明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增速；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中新動能加快成長,，如機(jī)器人,、新能源汽車等；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)呈爆發(fā)式增長,。

觀察中國經(jīng)濟(jì)要看五大宏觀指標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)增長率,；二是就業(yè),，一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到４％以下，調(diào)查失業(yè)率降到５％以下,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)３３４萬人,；三是物價，２,、３月份全國居民消費價格同比增幅都低于１％；四是國際收支,，２,、３月份外匯儲備均在３萬億美元以上，人民幣匯率保持穩(wěn)定,；五是城鄉(xiāng)居民收入,，一季度同比增長７％，“跑贏”６．９％的ＧＤＰ增速,，更快于人均ＧＤＰ增速,。

當(dāng)前既不能因為經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)兩個季度回升太過樂觀，結(jié)構(gòu)性矛盾猶存,，改革任務(wù)依然艱巨,；同時也要明確ＧＤＰ不是唯一標(biāo)準(zhǔn),，要綜合看就業(yè)、物價,、民生等諸項指標(biāo),，只要就業(yè)增加、物價穩(wěn)定,、民生改善,，經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，速度高一點低一點都沒問題,。

今年我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是６．５％左右,，在實際工作中爭取更好結(jié)果。關(guān)于在實際工作中爭取更好結(jié)果,，我認(rèn)為,，既要看增長率，又要看質(zhì)量效益提升和民生改善,。

在不斷化解矛盾風(fēng)險中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

問：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的背景下,，如何看待產(chǎn)能過剩、區(qū)域和行業(yè)走勢分化,、房地產(chǎn)和金融風(fēng)險積聚等問題,？

答：當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)取得積極成效，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善,，房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域風(fēng)險總體可控,。同時要看到，中國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾是長期形成的,，不可能一蹴而就解決,。

從產(chǎn)能過剩來說，一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為７５．８％,，比上年四季度提高２．０個百分點,，但鋼鐵、煤炭,、煤電等行業(yè)仍然供大于求,，產(chǎn)能過剩并未得到根本解決。房地產(chǎn)市場總體調(diào)控取得明顯成效,，但深層次矛盾尚未解決,，一、二線城市房價上升的壓力仍然存在,，三,、四線城市去庫存周期仍然很長，一旦放松調(diào)控就可能反彈。金融風(fēng)險雖總體可控,，但不排除某些領(lǐng)域金融風(fēng)險點較大,。區(qū)域和行業(yè)走勢分化凸顯，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,。

此外,，一季度工業(yè)投資增速出現(xiàn)穩(wěn)步回升，但４．９％的增幅仍低于平均投資增速,，說明市場回暖動力較弱,，回穩(wěn)向好態(tài)勢仍需鞏固。

面對經(jīng)濟(jì)回穩(wěn),，我們要保持清醒：經(jīng)濟(jì)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,，在一些領(lǐng)域、地區(qū)還比較突出,，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。要堅定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革落地,，不斷化解存在的矛盾,、困難和問題。中國經(jīng)濟(jì)正是在不斷化解矛盾和風(fēng)險中逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。

問：面對不確定性日益增強(qiáng)的外部世界,，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何應(yīng)對？

答：今年以來,，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同步回暖,，一些之前負(fù)增長的新興經(jīng)濟(jì)體增速轉(zhuǎn)正。外需回暖恰恰說明了這一態(tài)勢,。

但外部環(huán)境的不確定性仍然較強(qiáng),，美聯(lián)儲加息和“調(diào)表”，都會影響國際資本流動,，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,，部分地區(qū)沖突頻繁，一旦處理不好都會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,。

面對不確定,、不穩(wěn)定的國際環(huán)境，首先要把中國自己的事情辦好,，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好抵御外來風(fēng)險影響,。同時要看到,，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化,、社會信息化網(wǎng)絡(luò)化的趨勢沒有改變,，要積極適應(yīng)大趨勢，克服國際金融危機(jī)帶來的深層次影響,，把中國的轉(zhuǎn)型升級放在世界發(fā)展的大背景下,，堅持實行和平發(fā)展的外交政策和互利共贏的對外開放戰(zhàn)略。