出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),，誰(shuí)來(lái)破解“華僑生”的易容術(shù),？

“平時(shí)都在一個(gè)班上課的同學(xué)，臨近考試，同桌的他搖身一變,，成了華僑生,?！闭f(shuō)起華僑生聯(lián)考,，劉海峰記憶猶新，十多年前,，這樣的“華僑生”不在少數(shù),。

據(jù)劉海峰回憶，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有在國(guó)外居住2年的限制,，所以很多大陸考生都是在國(guó)內(nèi)讀書(shū),，臨近考試才出去，換取華僑身份,。

2005年前后,，華僑生數(shù)量的“不正常增長(zhǎng)”嚴(yán)重破壞了全國(guó)聯(lián)招的公正性,，侵犯了真正華僑考生的正當(dāng)權(quán)益,，造成了惡劣的社會(huì)影響。教育部官網(wǎng)稱(chēng),，由于聯(lián)招考試與國(guó)內(nèi)高考有差異,，一些中介機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)手段，為國(guó)內(nèi)學(xué)生辦理華僑身份參加聯(lián)招考試,，“2005年尤為嚴(yán)重”,。

這條變身“路線圖”大致是這樣：報(bào)名，交納十萬(wàn)元至數(shù)十萬(wàn)元后,，中間人保證一定能考上,；培訓(xùn),，中間人在知名高校辦班，給“華僑生”上課,；“變身”,，通過(guò)蛇頭獲得所謂的綠卡；考試,，以“華僑生”身份參加聯(lián)考,。

為給學(xué)生辦理一份國(guó)外居住證明，“蛇頭”往往安排學(xué)生到馬來(lái)西亞,、老撾和越南等國(guó),，“旅游”兩天到一周。

為堵住這個(gè)漏洞,，2006年,，教育部、外交部,、公安部,、國(guó)務(wù)院僑辦對(duì)華僑生全國(guó)聯(lián)招報(bào)考資格進(jìn)一步明確，要求考生必須取得外國(guó)長(zhǎng)期或永久居留權(quán),，最近4年在國(guó)外實(shí)際居住2年以上,。

該政策“殺傷力”巨大，據(jù)媒體報(bào)道,，2006年上海地區(qū)全國(guó)聯(lián)招入學(xué)考試華僑生僅有不足30人,，回落至2004年的20多人的規(guī)模，而2005年該考點(diǎn)華僑生為103人,。當(dāng)年廈門(mén)考點(diǎn)華僑生更是斷崖式下跌,，當(dāng)年只有13人參加考試。當(dāng)年,，北京地區(qū)有數(shù)千名學(xué)生報(bào)考全國(guó)聯(lián)招,，但只有200人取得了準(zhǔn)考證。

但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很快找到了破解國(guó)外2年居住限制的門(mén)路,，造成華僑生數(shù)量又出現(xiàn)增長(zhǎng),。2016年，僅廈門(mén)僑安教育就宣稱(chēng)有200多名學(xué)員參加了全國(guó)聯(lián)招,。

“通過(guò)這種投機(jī)取巧取得華僑身份的考生,，雖然不合理，但卻是合法的,?！敝袊?guó)僑聯(lián)法律顧問(wèn)委員會(huì)委員、深圳市政協(xié)原委員楊一平表示,。

對(duì)于目前華僑聯(lián)考的“漏洞”,，參與錄取高校和組織者聯(lián)招辦是否知情,？記者以家長(zhǎng)身份進(jìn)行了咨詢(xún)。暨南大學(xué),、華僑大學(xué)招辦明確表示,，第二家園計(jì)劃不屬于長(zhǎng)期或永久居留權(quán)，通過(guò)者無(wú)法僅憑該項(xiàng)目以華僑生身份報(bào)考學(xué)校,。

記者接連撥通了廈門(mén)大學(xué)招辦的電話,，工作人員介紹說(shuō)，對(duì)于學(xué)生是否具備全國(guó)聯(lián)招報(bào)考資格,，該校不做審核,。只要廈門(mén)市招生考試委員會(huì)辦公室認(rèn)可，能在該部門(mén)報(bào)上名,，該校就會(huì)認(rèn)可,。

隨后，記者致電廈門(mén)市招生考試委員會(huì)辦公室,。該部門(mén)工作人員同樣表示無(wú)法回答：“我們只是報(bào)名確認(rèn)點(diǎn),，而資格審核主要是由聯(lián)招辦負(fù)責(zé)，特殊情況由聯(lián)招辦決定,。聯(lián)招辦同意,，我們就同意?！庇浾哂种码娚虾Ｊ懈咝Ｕ猩k公室,，該部門(mén)表態(tài)與廈門(mén)市招生考試委員會(huì)辦公室類(lèi)似。

記者撥通了全國(guó)聯(lián)招辦的電話,，工作人員告訴記者,，之前也有考生向該機(jī)構(gòu)反映過(guò)該問(wèn)題，他們已經(jīng)了解該情況,，并已將該情況匯報(bào)給了教育部,。

“不是我們不管，而是政策沒(méi)改的話,，我們是沒(méi)辦法限制他們的,。”該工作人員表示,，按照現(xiàn)行全國(guó)聯(lián)招簡(jiǎn)章,，報(bào)考人員持有,、滿(mǎn)足中國(guó)護(hù)照,、外國(guó)長(zhǎng)期居留權(quán)、報(bào)名前4年中累計(jì)2年在國(guó)外居住,、高中三年成績(jī),、高中畢業(yè)證書(shū)等資料,、條件，就可以華僑生身份報(bào)考,。該簡(jiǎn)章等招生政策是教育部,、外交部、國(guó)務(wù)院僑辦,、公安部等部委聯(lián)合制定的,，全國(guó)聯(lián)招辦只是負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)行政策。

該工作人員再三強(qiáng)調(diào)：“我們是沒(méi)辦法判斷出哪些考生是通過(guò)中介報(bào)名的,?！痹摴ぷ魅藛T以通過(guò)馬來(lái)西亞第二家園計(jì)劃報(bào)名的考生舉例說(shuō)，該機(jī)構(gòu)目前只能看到該考生是馬來(lái)西亞華僑,，但無(wú)法分辨該考生是真華僑,，還是通過(guò)中介操作的身份。

楊一平建議,，由于絕大部分鉆空子的“華僑生”唯一目的是全國(guó)聯(lián)招,，其父母并不會(huì)像大部分華僑生父母一樣，有長(zhǎng)時(shí)間生活在國(guó)外的經(jīng)歷,。國(guó)家相關(guān)部門(mén)可從這方面出臺(tái)部分限制性條款,。此外，由于菲律賓特別居留退休簽證,、馬來(lái)西亞第二家園計(jì)劃等項(xiàng)目已成為“重災(zāi)區(qū)”,，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)對(duì)通過(guò)這些項(xiàng)目獲取華僑生資格的考生，出臺(tái)限制性條款,。（記者劉博智 劉盾）