2016年4月24日至27日，習(xí)近平同志視察安徽并發(fā)表重要講話,，為安徽改革發(fā)展指明了方向,。一年來,，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神作為首要政治任務(wù),，按照“一大目標(biāo),、五大任務(wù)”,，堅(jiān)持深入地學(xué),、系統(tǒng)地謀,、扎實(shí)地干，省委制定學(xué)習(xí)貫徹總體安排方案和實(shí)施意見,，省第十次黨代會(huì)把習(xí)近平同志重要講話精神作為靈魂和主線,，明確提出五大發(fā)展闖出新路、全國方陣走在前列,、全面小康決戰(zhàn)決勝,、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、美好安徽開創(chuàng)新篇的奮斗目標(biāo),，明確實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)的基本路徑,，制定實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見，奮力推動(dòng)習(xí)近平同志重要講話精神在安徽落地生根,、開花結(jié)果,。去年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%,，財(cái)政收入增長9%,，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.2%、8.3%,，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局,。今年一季度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭,。

扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不松勁,，著力培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的良方。習(xí)近平同志在視察安徽時(shí)指出,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，關(guān)鍵是行動(dòng)要到位。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí),，堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,，堅(jiān)決用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長培育新動(dòng)力,、打造新引擎,。

下好創(chuàng)新“先手棋”。創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求,。我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，系統(tǒng)推進(jìn)“全創(chuàng)改”,，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，傾力打造創(chuàng)新發(fā)展的主抓手,、主引擎,。特別是抓住國家批復(fù)建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心的機(jī)遇，會(huì)同中國科學(xué)院積極創(chuàng)建國家量子信息實(shí)驗(yàn)室并將其作為科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”,，把推進(jìn)江汽與德國大眾合作作為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“一號(hào)工程”,，扎實(shí)推進(jìn)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第九位,、中部第一位,，創(chuàng)新已成為安徽發(fā)展最強(qiáng)勁的增長引擎、最鮮明的時(shí)代特色,。

一體推進(jìn)“去降補(bǔ)”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須立足優(yōu)化生產(chǎn)要素配置組合,、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持系統(tǒng)施策,、一體推進(jìn),。我們制定實(shí)施 “1+8+4”政策體系，多措并舉擴(kuò)大有效供給,、中高端供給,，切實(shí)提高供給體系的質(zhì)量和效率。去年,，化解煤炭過剩產(chǎn)能967萬噸,、生鐵和粗鋼過剩產(chǎn)能505萬噸，商品住房去化周期由12個(gè)月降至8個(gè)月,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基更加穩(wěn)固,。

傾力打造“綠色牌”。良好生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義,，是評(píng)價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。我們堅(jiān)持綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。特別是注重生態(tài)文明制度建設(shè),，實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任追究，鞏固擴(kuò)大新安江,、大別山生態(tài)補(bǔ)償制度成果,，全面推行“河長制”,，積極探索“林長制”，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板,。

弘揚(yáng)“大包干”精神不懈怠,，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新基石

習(xí)近平同志在視察小崗村時(shí)指出，堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,、堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展,、堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，希望安徽“農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列”,。我們牢記習(xí)近平同志的要求,，大力弘揚(yáng)敢為人先的“大包干”精神，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展邁出新步伐,，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”,。

先行先試土地確權(quán)，增添新活力,。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村必須長期堅(jiān)持的基本制度,。我們堅(jiān)守“四個(gè)不能”的改革底線,，緊扣處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這一主線，全面深化農(nóng)村綜合改革,，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,，積極探索“三權(quán)分置”有效辦法，全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證提前一年完成中央試點(diǎn)任務(wù),。

先行先試改革經(jīng)營方式,，增添新收益。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，是保障農(nóng)民享受改革紅利的重要內(nèi)容,。我們持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”等改革試點(diǎn)成效明顯。金寨縣作為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣,，通過有關(guān)政策措施讓部分貧困戶不用掏錢就能住上新房,。

先行先試改革產(chǎn)業(yè)方式，增添新業(yè)態(tài),。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，必須順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新趨勢(shì)，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化上下功夫。我們著眼拓展農(nóng)業(yè)功能,，創(chuàng)新產(chǎn)品供給,，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,，農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)正在成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)、傳承農(nóng)耕文明的新載體,。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖,，著力增進(jìn)民生新福祉

習(xí)近平同志在視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，多謀民生之利,，多辦民生之事,，多解民生之憂，讓人民群眾得到看得見,、摸得著,、感受得到的獲得感。我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向,，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，進(jìn)一步織密織牢民生保障網(wǎng)。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。全面小康是全體人民的小康,，沒有貧困人口的全面小康就沒有全省的全面小康。我們把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,，決不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì),。堅(jiān)持精準(zhǔn)精確，做到“六看六確?！?，即看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí),；看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn),，確保“五個(gè)一批”幫扶要實(shí),；看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),，確保政策落地要實(shí)；看包保到戶準(zhǔn)不準(zhǔn),，確保保障措施要實(shí),；看因村派人準(zhǔn)不準(zhǔn),，確保責(zé)任到位要實(shí)；看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn),，確保質(zhì)量,、進(jìn)度、群眾滿意度要實(shí),。堅(jiān)持嚴(yán)把嚴(yán)管,，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象，即該進(jìn)來的沒有進(jìn)來,、該出去的沒有出去,，不該進(jìn)來的進(jìn)來了、不該出去的出去了,。堅(jiān)持抓主抓重,，在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵支撐的同時(shí)，針對(duì)因病致貧返貧人口占比高這個(gè)難點(diǎn),，在全國率先出臺(tái)《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》,，切實(shí)減輕貧困人口看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持明責(zé)明紀(jì),，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,，堅(jiān)決保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，切實(shí)做到“不脫貧不調(diào)整,、不摘帽不調(diào)離”,。

堅(jiān)決保障基本民生。習(xí)近平同志對(duì)我省連續(xù)10多年以項(xiàng)目化手段實(shí)施民生工程予以充分肯定,。我們圍繞就業(yè),、教育、醫(yī)療,、文化和社會(huì)保障等民生領(lǐng)域,，加大財(cái)政投入，豐富公共產(chǎn)品,，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平,。特別是去年我們奪取了防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利，結(jié)合災(zāi)后重建謀劃制定新一輪水利工程規(guī)劃,，切實(shí)補(bǔ)齊中小河流治理,、小型水庫除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)排澇設(shè)施,、湖泊防洪綜合治理等方面短板,。

釋放改革開放紅利不停步，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力

改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一招,。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志“爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒,，加快打造內(nèi)陸開放新高地”的指示精神，全方位激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,、拓展發(fā)展空間,。

圍繞“四梁八柱”抓改革。按照中央全面深化改革主體框架要求,，突出抓好新型城鎮(zhèn)化,、司法體制等16項(xiàng)國家級(jí)改革試點(diǎn)，在行政體制,、國資國企,、財(cái)稅金融、商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,，努力形成更多可復(fù)制可推廣的成果,。尤其是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新公立醫(yī)院編制“周轉(zhuǎn)池”制度,，開展縣域醫(yī)共體試點(diǎn),，探索責(zé)任共擔(dān)、利益共享,、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)新模式,，努力實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)更方便、看病更省錢”,。

圍繞“雙向聯(lián)動(dòng)”抓開放,。圍繞深度融入國家戰(zhàn)略,，制定打造內(nèi)陸開放新高地的實(shí)施意見,，積極促進(jìn)安徽與上海、江蘇,、浙江聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，省內(nèi)其他城市與合肥聯(lián)動(dòng)發(fā)展，省內(nèi)各城市之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,、平臺(tái)支撐、環(huán)境支撐,，全面融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈和市場(chǎng)鏈，成功舉辦“開放的中國：錦繡安徽迎客天下”全球推介活動(dòng)，復(fù)制推廣35項(xiàng)上海等自貿(mào)區(qū)改革成果,，努力營造法治化,、國際化的營商環(huán)境。

履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不含糊,，著力營造風(fēng)清氣正政治新生態(tài)

習(xí)近平同志在視察安徽時(shí)指出,，學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，全面從嚴(yán)治黨,，還得從源頭抓起,，從基礎(chǔ)做起。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平同志重要指示精神,，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，保持政治定力,，凈化優(yōu)化政治生態(tài),，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

旗幟鮮明講政治,、維護(hù)核心,。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，關(guān)系黨和人民的根本利益,，關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們堅(jiān)決把講政治擺在第一位,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志這個(gè)黨中央的核心,、全黨的核心，切實(shí)做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表,、行動(dòng)上緊跟緊隨,、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“講看齊,、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論,，引導(dǎo)全省上下堅(jiān)決做到向習(xí)近平同志看齊必須純粹，對(duì)黨忠誠必須純粹,，貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹,，為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹，做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹,。

集中精力抓班子,、帶好隊(duì)伍。選人用人是風(fēng)向標(biāo),。我們嚴(yán)格執(zhí)行好干部20字標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例,，實(shí)行干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案,、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理,。特別是在換屆工作中嚴(yán)把政策程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，順利完成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆,，省第十次黨代會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)“作出一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子,、營造一個(gè)好氛圍”的目標(biāo),。

堅(jiān)定不移倡清廉、反對(duì)腐敗,。凈化優(yōu)化政治生態(tài)沒有“休止符”,，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,，開展省直機(jī)關(guān)和高校管黨治黨“寬松軟”專項(xiàng)治理,，狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見整改。堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，馳而不息糾正“四風(fēng)”,，保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持強(qiáng)化制度治本作用,，制定四級(jí)政府權(quán)責(zé)清單,、涉企收費(fèi)清單和公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單,。堅(jiān)持把政治文化建設(shè)擺在重要位置,，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩,、公道正派,、實(shí)事求是、艱苦奮斗,、清正廉潔等價(jià)值觀,，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài),。

習(xí)近平同志視察安徽時(shí)的重要講話,，是我們思想上的“定心丸”、政治上的“定盤星”,、行動(dòng)上的“定位器”,。我們要持續(xù),、深入、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持不懈實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽,，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者為中共安徽省委書記）