“深居”村兩委大院、民眾有隔離感的村級文化服務(wù)中心拆除圍墻,、擴(kuò)大面積,，變成開放性更強(qiáng)的公共文化空間，效果會怎樣,？

在創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)過程中,，2016年9月以來，河南省蘭考縣就把全縣450個(gè)村的村兩委大院圍墻全部拆除,，讓村級文化服務(wù)中心與村民“親密接觸”,。

決心拆墻不容易

2015年9月8日是蘭考一個(gè)頗具紀(jì)念意義的日子：幾輛工程機(jī)械車開進(jìn)蘭考縣政府大院，將存在了30多年的政府大門,、圍墻及西側(cè)臨街樓房一一拆除,，隨后種上綠化樹，昔日“神秘”的政府更透明,、更親民了,。蘭考縣就此開啟拆墻透綠增綠工作，打破各個(gè)單位封閉格局,，構(gòu)建大型開放空間環(huán)境和綠色活動空間,。

就在這一年，蘭考6個(gè)調(diào)研小組深入200個(gè)行政村調(diào)研發(fā)現(xiàn),，該縣村級文化服務(wù)中心作用發(fā)揮不好的重要原因在于,，95%的村級文化活動室、電子閱覽室（文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)）和農(nóng)家書屋（圖書室）“深居”村委院內(nèi)“共享辦公”,，群眾存在顧慮,，不便或不好意思到村兩委院內(nèi)讀書或休閑娛樂。

拆院墻是一個(gè)思路,，但顧慮重重,。一是涉及面廣，蘭考縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村大院近500個(gè),，院墻拆了事倍功半怎么辦；二是村干部有抵觸情緒,；三是安全因素,，怕丟東西,。

“不要低估蘭考群眾的覺悟，一個(gè)村委會有什么可偷的,！”蘭考縣委書記蔡松濤表示,，在借鑒政府大院拆墻透綠經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以依法依規(guī)拆除所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,、村級文化中心的圍墻,，并將院內(nèi)硬化、綠化,，將擋在村干部與群眾中間的有形之墻拆除,，給群眾更多的文化活動場地和空間，進(jìn)而消除擋在村干部與群眾心中的“圍墻”,。

實(shí)踐證明,，這一簡單的拆墻舉動深受廣大群眾歡迎，越來越多的村民閑暇時(shí)愿意到村文化中心休閑,，到農(nóng)家書屋借閱書刊或現(xiàn)場閱讀,，村文化服務(wù)中心面向群眾、服務(wù)群眾的成效日漸明顯,。

拆掉圍墻心更近

記者日前隨河南省文化廳驗(yàn)收組實(shí)地驗(yàn)收蘭考縣創(chuàng)建河南省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的情況,。孟寨鄉(xiāng)何二莊村、曹莊村綜合文化服務(wù)中心,，固陽鎮(zhèn)綜合文化站,，谷營鎮(zhèn)姚寨村綜合文化服務(wù)中心……專家組印象深刻：蘭考縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)450個(gè)行政村的綜合文化站、文化服務(wù)中心的圍墻不見了,，取而代之的是一道道低矮的綠化帶,、一片片透明的綠地，村民可以自由出入,。

記者在蘭考縣閆樓鄉(xiāng)馬莊村,、大李西村、汴寨村和蘭陽街道辦事處北街社區(qū)等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)剞r(nóng)家書屋的作用較圍墻拆除前顯著提升,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從蘭考全縣情況來看,，在室內(nèi)看書或借書的群眾由原來的每村每月平均不足50人次，增加至目前每村每月平均近300人次,。成效更顯著的是群眾文化隊(duì)伍方面,，蘭考原有110支文化活動隊(duì)伍3200人，現(xiàn)在已達(dá)600支2.2萬人,。

“原來沒有場地,，群眾沒有地方開展活動,；現(xiàn)在有了大場地，村委大院里跳廣場舞,、扇子舞,、腰鼓等群眾隊(duì)伍也有了爆發(fā)性增長?！碧m考縣文廣新局的李永杰說,。

可以說，在蘭考縣的鄉(xiāng)村,，拆圍墻得以讓群眾更好地享受各種公共設(shè)施,，推動一場場文化活動蓬勃開展。村干部在群眾的“眼皮子底下”工作,，政務(wù)也變得更加透明,。

上海社會科學(xué)院公共文化研究室主任鄭崇選認(rèn)為，蘭考縣村級文化服務(wù)中心院墻的拆除,，使基層文化設(shè)施的公共性得到非常鮮明的體現(xiàn),，消除了老百姓與公共文化場所之間的距離，激發(fā)了老百姓參與文化活動的積極性,，極大提升了基層公共文化設(shè)施的能效,，對廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有一定的借鑒價(jià)值。

拆墻透綠助推創(chuàng)建工作

蘭考是焦裕祿精神的誕生地,。長期以來,，作為貧困地區(qū)，蘭考的公共文化建設(shè)欠賬不少,，對群眾的文化權(quán)益保障力度不夠,。而在創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的過程中，蘭考對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了符合實(shí)際的創(chuàng)新,。

為營造“書香蘭考”,，蘭考有創(chuàng)見地對2016年度各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，分別予以1000元至2萬元不等的讀書卡獎勵,，年內(nèi)共發(fā)放獎勵資金220萬元,，大大豐富了部分農(nóng)家書屋、機(jī)關(guān)單位和家庭的藏書,。

蘭考還對不符合省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求的惠安街,、蘭陽街、固陽鎮(zhèn)和壩頭鄉(xiāng)的綜合文化站,，重新進(jìn)行選址建設(shè),。蘭考16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站均建立了圖書館分館和文化館分館，并分別配備1臺存書量達(dá)5萬冊的電子借閱機(jī)和5臺電腦、1臺投影機(jī),、500冊圖書,，統(tǒng)一購置了古箏、古琴,、二胡等樂器,，以及乒乓球臺、音箱等,，統(tǒng)一制作了銅字標(biāo)牌,、公開欄等。

以“拆圍墻”作為突破口,，蘭考在兩年里投入約2億元,，用于縣域公共文化基礎(chǔ)設(shè)施新建或改擴(kuò)建。拆除鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心圍墻,、拆除縣城內(nèi)各行政事業(yè)單位圍墻或柵欄,，并硬化出文化廣場、羽毛球場,、排球場,、籃球場，供群眾文化休閑和健身,。

圍墻拆除給群眾以親切感,，也進(jìn)一步吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！皹菲髦l(xiāng)”固陽鎮(zhèn)村民朱春蕊原來在外打工,，現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一邊在鎮(zhèn)文化站教群眾古箏演奏,，一邊通過電商銷售當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的樂器,，效果斐然。

“蘭考通過拆墻透綠,，讓老百姓零門檻享受高質(zhì)量的公共文化服務(wù),，基本破解了‘想看書找不到人、書屋長期處于關(guān)閉狀態(tài),，想學(xué)廣場舞無人組織,、場地小或根本沒有’等諸多尷尬?！焙幽鲜∥幕瘡d副廳長康潔說,。