新華社安卡拉４月１８日電（國際觀察）土修憲公投通過　內(nèi)外矛盾難平

新華社記者秦彥洋 施春

土耳其副總理庫爾圖爾穆什１７日晚宣布,，土內(nèi)閣會(huì)議決定將目前實(shí)施的緊急狀態(tài)自４月１９日起再延長３個(gè)月,。當(dāng)天，土多個(gè)城市舉行示威活動(dòng),，抗議１６日修憲公投結(jié)果,。

土耳其修憲公投初步計(jì)票結(jié)果顯示，支持修憲派以微弱優(yōu)勢取勝,，這意味著土耳其政體將由議會(huì)制變?yōu)榭偨y(tǒng)制,。分析人士指出,，近兩個(gè)月來,，從土耳其與歐盟之間的外交糾紛，到土國內(nèi)兩大陣營的激烈爭論,，修憲公投在土耳其國內(nèi)外引起眾聲喧嘩,。公投之后，盡快緩和尖銳的內(nèi)外矛盾是土耳其政府的當(dāng)務(wù)之急,。

修憲驚險(xiǎn)過關(guān)

此次土耳其公投的主要內(nèi)容是將國家政體由議會(huì)制改為總統(tǒng)制,，賦予總統(tǒng)實(shí)權(quán)，廢除總理職位,。初步計(jì)票結(jié)果顯示,，執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）主導(dǎo)的支持修憲陣營贏得５１．４％的選票，憲法修正案獲得通過,，總統(tǒng)制將成為２０１９年總統(tǒng)選舉和議會(huì)選舉后的法定政體,。

在此次公投中，土耳其四個(gè)主要政黨分成兩大陣營：執(zhí)政黨正發(fā)黨和反對(duì)黨民族行動(dòng)黨支持修憲,，最大反對(duì)黨共和人民黨和另一反對(duì)黨人民民主黨反對(duì)修憲,。

初步計(jì)票結(jié)果公布后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安向支持修憲的正發(fā)黨,、民族行動(dòng)黨等表示祝賀,。土總理耶爾德勒姆說，這標(biāo)志著土耳其民主歷史翻開了新的一頁,。

分析人士指出,，憑借強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力以及總統(tǒng)埃爾多安強(qiáng)大的個(gè)人號(hào)召力，正發(fā)黨吸引并鞏固了傳統(tǒng)的支持者群體,。然而,，應(yīng)當(dāng)看到，正發(fā)黨主導(dǎo)的支持修憲陣營贏得十分艱難,。許多過去支持民族行動(dòng)黨的選民轉(zhuǎn)而支持反對(duì)修憲陣營,，甚至正發(fā)黨內(nèi)部也出現(xiàn)“倒戈”情況。這表明執(zhí)政近１５年的正發(fā)黨的民意基礎(chǔ)正在出現(xiàn)某種松動(dòng),。

共和人民黨領(lǐng)導(dǎo)人克勒奇達(dá)若奧盧表示,，此次公投中,，憲法修正案遭到近一半選民反對(duì)，這意味著新憲法難以成為社會(huì)共識(shí),。

從投票結(jié)果看,，兩派勢力幾乎勢均力敵，有近一半民眾未能實(shí)現(xiàn)其政治訴求,。分析人士認(rèn)為,，此次公投雖然獲得通過，但也顯示出嚴(yán)重的民意分歧,，如果不采取措施彌合這種分歧,，土耳其社會(huì)可能進(jìn)一步撕裂，正發(fā)黨未來執(zhí)政可能遭遇更多掣肘,。

國內(nèi)爭議難平

在此背景下,，修憲公投通過后，埃爾多安政府首先面臨緩和內(nèi)部矛盾,、穩(wěn)定局勢的緊迫任務(wù),。

初步計(jì)票結(jié)果出爐后，共和人民黨指責(zé)此次修憲公投存在不正當(dāng)行為,，要求對(duì)選票進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì),。該黨宣布，將向土耳其最高選舉委員會(huì)申請(qǐng)判定公投結(jié)果無效,，同時(shí)可能向土耳其憲法法院和歐洲人權(quán)法院提起訴訟,。

１７日晚，埃爾多安在總統(tǒng)府發(fā)表演講,，要求各派政治力量停止紛爭,，聚焦公投之后的任務(wù)。

面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜的不穩(wěn)定因素,，埃爾多安傾向于采取更加強(qiáng)硬的措施,。他１７日晚主持召開國家安全會(huì)議，向內(nèi)閣遞交延長緊急狀態(tài)３個(gè)月的申請(qǐng),，內(nèi)閣會(huì)議隨即批準(zhǔn)該申請(qǐng),。這也是土耳其自去年７月發(fā)生未遂政變以來第３次延長緊急狀態(tài)。

有分析人士認(rèn)為,，公投結(jié)果為土耳其拉響警報(bào),，埃爾多安和正發(fā)黨應(yīng)盡快采取措施修補(bǔ)社會(huì)裂痕，化解部分民眾的不滿和擔(dān)憂,。

從更深層次看,，此次公投結(jié)果反映了土耳其不同社會(huì)階層、不同政治派別,、不同宗教群體之間的利益分歧,，也是近年來土耳其國內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì)、宗教等領(lǐng)域矛盾激化的一個(gè)縮影,。對(duì)埃爾多安和正發(fā)黨政府來說,，能否彌合分歧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是考驗(yàn)其執(zhí)政水平的重大課題,。

外交走向強(qiáng)勢

土耳其此次修憲引發(fā)美國,、歐盟、俄羅斯等高度關(guān)注,。有分析認(rèn)為,，埃爾多安政府在國內(nèi)鞏固權(quán)力后，對(duì)外將實(shí)行獨(dú)立自主的強(qiáng)勢外交政策,。

在外交方面,，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)是土耳其會(huì)否不再尋求加入歐盟。公投前,，土耳其派遣官員前往歐洲各國，在境外土耳其選民中拉票,，結(jié)果遭到德國,、荷蘭等國的“封殺”，造成土歐關(guān)系緊張,。

修憲公投通過后,，歐洲一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人公開表示擔(dān)心土耳其在民主方面“開倒車”，強(qiáng)調(diào)土耳其“應(yīng)盡可能尋求最廣泛的全國共識(shí)”,。歐洲安全與合作組織則發(fā)布報(bào)告,，明確質(zhì)疑公投結(jié)果，認(rèn)為此次公投是在缺少自由的“不平等平臺(tái)”上進(jìn)行的,。此舉引發(fā)土耳其政府強(qiáng)烈不滿,。

埃爾多安表示，土耳其不會(huì)理會(huì)外界這些指責(zé),，將繼續(xù)“走自己的路”,。他還說，土耳其未來可能會(huì)就恢復(fù)死刑問題和加入歐盟問題舉行公投,。這意味著土耳其或許將終止加入歐盟的進(jìn)程,。

與歐洲的態(tài)度形成對(duì)比的是，美國總統(tǒng)特朗普１７日同埃爾多安通電話,，對(duì)修憲公投通過表示祝賀,，并強(qiáng)調(diào)美土之間應(yīng)加強(qiáng)政治對(duì)話。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫說,，土耳其公投屬于主權(quán)事務(wù),，土耳其人民表達(dá)意愿的權(quán)利應(yīng)該得到尊重,。

土耳其薩班哲大學(xué)教授杰吉茲·阿卡塔爾在接受新華社記者采訪時(shí)說：“土耳其過去２００年來一直走西方化道路，但去年以來,，我們開始越出歐洲價(jià)值觀的軌道,，尋求去西方化的道路?！?/p>

有分析人士認(rèn)為,，土耳其未來可能將與歐盟漸行漸遠(yuǎn)。美國和俄羅斯目前都在拉攏土耳其,，土耳其將設(shè)法在這兩個(gè)大國之間尋求平衡,，以爭取自身利益最大化。（完）