檢驗貓膩

送檢與供貨實行“雙重標準”

根據(jù)工商資料，奧凱電纜產(chǎn)品曾四次被西安質(zhì)檢局檢查出有問題,，但在西安地鐵事件中,，送檢樣品卻顯示為“合格”。

“目前只要有檢驗報告,，就可證明電纜質(zhì)量沒問題,，但這份報告并不難‘搞定’?！睆垯?quán)直言,，“目前國家檢驗鑒定機構(gòu)一般只對來樣負責，且送樣檢測后,，樣品只會保持15或30天,，之后來樣銷毀，死無對證,。廠子只要打點好關(guān)系,，或者在送檢時只送好的樣品就可以?！?/p>

根據(jù)西安市紀委的聲明,，奧凱電纜合格報告的送檢員辛延平因涉嫌違紀接受調(diào)查,，這也從某種程度上證實了張權(quán)的說法。

在張權(quán)看來,，送檢與供貨實行“雙重標準”已成為行業(yè)“潛規(guī)則”：“我知道遠東電纜(上市公司,，注冊資本10億元)有兩個倉庫：大型倉庫用來給供貨商挑選，里面就有非標產(chǎn)品,，小型倉庫專門裝‘送檢’樣品,。”就此事,，記者致電遠東電纜進行求證,，但對方表示“沒聽說過?！?/p>

送檢“門道”還不止于此,。柏廣森透露，電纜檢測可分為“部分性能檢測”和“全性能檢測”兩種,。

“一個電纜產(chǎn)品可能有50多項檢測指標,，而現(xiàn)在往往只檢測幾項指標，電纜廠商只要在這幾個送檢指標上堅持不造假即可過檢,。但實際上,，如果是全性能檢測，我國電纜市場上電線電纜產(chǎn)品不合格率極高,。一旦遭遇檢查,，電纜商鋪只能‘關(guān)門大吉’?！卑貜V森表示,。

4月6日，新京報記者以電纜生產(chǎn)商身份致電河北,、江蘇,、遼寧三家國家級電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

就收費標準,，河北檢驗中心表示,，“一般的檢查比如厚度,、導電性能,，每項收費300元，如果做阻燃,，一項收費是3000元,，全項檢測則收費6888元，你們自己送樣品,?！?/p>

當新京報記者問詢“如何才能拿到合格的檢驗報告”時,，三家檢驗局人員均表示，“這要看你的送檢樣品是否合格,?！?/p>

“送樣方式很多種，業(yè)主,、監(jiān)理機構(gòu)或電纜廠商都可來送樣”,。4月6日，河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院電氣檢驗中心主任賀明志告訴新京報記者,。而對于抽檢是否為全項檢測,？遼寧檢驗局人士表示“一般抽檢的檢項包括結(jié)構(gòu)、尺寸,、熱延伸,、電阻等?！笨梢?，抽檢并非全項檢測。

事實上,，即使樣品檢測合格,，也無法保證線纜合格，因為送檢樣品可能并非使用產(chǎn)品,。奧凱事件之后,，國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心曾發(fā)布聲明，稱對檢驗樣品的來源,、取樣方式等確認不是本中心的職責和義務(wù),。檢驗報告僅對來樣負責。

為何不合格電纜能夠在市場上如此猖獗地流行,？4月2日,，一位電纜企業(yè)銷售人員告訴記者，“電線埋在墻里,，業(yè)主自己還能把墻敲開?。靠萍荚荷婕暗闹笜硕际怯写媪靠臻g的,，比如120的電纜,，其實90的也能用?！?/p>

4月3日,，寧晉縣黃兒營村，電纜廠停產(chǎn)整頓,。 新京報記者 羅亦丹 攝

低價競標

項目招標層層轉(zhuǎn)包 利潤縮水2/3

根據(jù)電纜行業(yè)招標資料,，江蘇凱達,、上海勝華、魯能泰山等多家電纜廠曾在招標中被奧凱電纜打敗過,，奧凱電纜的“手下敗將”甚至包括中國西電,、遠東電纜等電纜行業(yè)巨頭。

“低價競爭是原因之一,，但實際上利潤都被招標中間利益商和招標服務(wù)公司賺走了,，比如奧凱電纜生產(chǎn)打折的偽劣產(chǎn)品，但它拿到的利潤與其生產(chǎn)國標產(chǎn)品的利潤基本上是一樣的,?！币焕|通電子商務(wù)股份有限公司董事長張世勇告訴新京報記者。

張世勇進一步解釋稱,，大型建設(shè)項目招標一般都有層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,，施工企業(yè)內(nèi)部承包責任制的實施失控或越軌后導致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個人承包經(jīng)營,，從而使得多家掛靠行為成為可能,。在層層轉(zhuǎn)包中，業(yè)主原先承諾的利潤被一分再分,，電纜只是所有采購材料和設(shè)備的一部分,，作為電纜僅僅處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔全部責任,。

一位電纜銷售部人士告訴新京報記者,，他曾經(jīng)參與過一起最終以三千萬元中標的工程，但層層轉(zhuǎn)包下來,，最后給到電纜生產(chǎn)商的生產(chǎn)價格只有一千萬元,，利潤縮水2/3?！敖?jīng)過相關(guān)經(jīng)手人和利益相關(guān)方的層層盤剝,，利潤低到了不造假就不能盈利的程度，我們只能按照最后能給到我們的錢來生產(chǎn),?！?/p>

該人士向記者透露，電纜廠商要“搞定”項目相關(guān)負責人也算是“成本”之一,?！盀檎谊P(guān)系王志偉肯定也付出了成本，所以最終生產(chǎn),，他只能把這個算在生產(chǎn)成本里,，最后埋單的則是乘坐西安地鐵的老百姓,。如果制度不改,，換作其他企業(yè)中標,，最后也只能這么做?！?/p>

值得注意的是,，與奧凱電纜競標西安地鐵3號線項目失敗的江蘇凱達電纜，在2016年全年因產(chǎn)品抽檢不合格,，遭到國家電網(wǎng)通報,，上“黑榜”的次數(shù)高達6次。

在張世勇看來,，電纜行業(yè)要做到國標,，首先是保證原材料進場檢驗合格以及生產(chǎn)過程的工藝規(guī)范?！按蠹叶忌a(chǎn)國標產(chǎn)品,，堅持底線，電纜行業(yè)才會越來越好,?！?/p>

而在柏廣森看來，最為實用的解決電纜行業(yè)問題的方法是“引導用戶加強到貨驗收和質(zhì)量監(jiān)管,，截斷產(chǎn)品‘被合格’通路,，倒逼企業(yè)質(zhì)量誠信”。堅持現(xiàn)場抽樣和盲樣處理后送檢,，做好封樣取證工作,，以防范檢樣調(diào)包和供貨方與質(zhì)檢機構(gòu)串通作弊。根據(jù)需要,，可將同一個產(chǎn)品,，同時取三段樣品，全部盲樣處理后,，兩段分別送往不同檢驗機構(gòu)進行檢驗,，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗結(jié)果迥異,，可啟動第三根盲樣進行重檢,。“推行這樣的制度并不困難,，只要業(yè)主自己這么要求就可以,，但這可以切實杜絕奧凱事件的再度發(fā)生。