群眾舉報(bào)：“官員出資辦企業(yè)以權(quán)謀私”

近日國際商報(bào)記者接到舉報(bào)稱河北蔚縣交通局領(lǐng)導(dǎo),、職工10多人，有的出資400萬元,，有的出資200萬元,，成立了張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司，全縣公路工程幾乎全被這兩個公司承包了,！其他外地修路公司基本承包不到工程,，對于資質(zhì)要求比較低的標(biāo)段該縣也有“圍標(biāo)”嫌疑。同時舉報(bào)人強(qiáng)烈要求記者予以關(guān)注,，促使有關(guān)部門重視起來,，讓那些罔顧黨紀(jì)國法的人能夠遵紀(jì)守法。對于公路工程能夠做到依法、公平的競爭,，使國家的錢能夠做到最大限度的節(jié)省,，修出更好的路。

記者調(diào)查：領(lǐng)導(dǎo)干部同出資　成立企業(yè)

據(jù)記者查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)了解到,，2004年3月25日注冊成立的張家口市興宇路橋有限公司,，注冊資本3200萬元，位于蔚縣蔚州鎮(zhèn)建設(shè)南大街,，經(jīng)營范圍是修筑公路工程,、鐵路工程，橋梁,、隧道,、市政道路及交通工程。

經(jīng)2014年4月25日工商部門核準(zhǔn)的信息,，張家口市興宇路橋有限公司法人由許志強(qiáng)改為李志斌,，投資人變更為：張曉冬、閆曉東,、魏曉峰,、雷宏宇、張虎,、閆杰,、許富英、賈潤軍,、許志強(qiáng)、韓德峰,、楊春、王富志,、夏玉濤、張成,、李慶春,，15位股東分別為“自然人”,。除許志強(qiáng)出資400萬元外,，其余14位股權(quán)人分別出資200萬元。

公司任職上,，李志斌為董事長,，許志強(qiáng)是董事兼總經(jīng)理，閆曉東,、張曉冬,、李慶春、王富志,、韓德峰為董事,，楊春、賈潤軍,、夏玉濤為公司監(jiān)事,。

蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司位于蔚縣蔚州鎮(zhèn)建設(shè)南大街50號，2008年5月5日注冊成立,，注冊資本512萬元,，法人、執(zhí)行董事是何寶生,，總經(jīng)理是韓德峰,，監(jiān)事是李春贊。這個公司是由許志強(qiáng),、何寶生,、王成、崇寶成,、李春贊共同出資514萬元,。

經(jīng)過記者核查，張家口市興宇路橋有限公司,、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)及出資股東中,，許志強(qiáng)、李志斌分別為蔚縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo),，其他為該局工作人員,。

公路工程易中標(biāo) 涉嫌圍標(biāo)

據(jù)記者網(wǎng)上查詢，2016年11月17日蔚縣辛東線辛中線至東下官莊段二級公路改建工程施工L1標(biāo)段中標(biāo)候選人公示,，該工程第一中標(biāo)候選人：張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,，中標(biāo)金額3250.193774萬元，“業(yè)主單位”蔚縣交通運(yùn)輸局

2016年6月12日,，“蔚縣縣道西大線西合營至柏樹段改建工程施工預(yù)中標(biāo)結(jié)果”顯示,，該工程“第一中標(biāo)候選人”是張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額1829.402771萬元,，而“業(yè)主單位”為蔚縣交通運(yùn)輸局,。

2015年5月11日，“蔚縣農(nóng)村公路建設(shè)工程施工L2標(biāo)段”中標(biāo)公告顯示，第一中標(biāo)候選人為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,，中標(biāo)金額658.027678萬元,，“業(yè)主單位”為蔚縣交通運(yùn)輸局。

經(jīng)了解,，就像以上列舉的中標(biāo)公告一樣,，由蔚縣交通運(yùn)輸局黨組成員、職工干部出資并擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,，多次甚至連續(xù)中標(biāo)了“業(yè)主單位”為蔚縣交通運(yùn)輸局的工程項(xiàng)目,。這樣的“交叉關(guān)系”，又怎能做到項(xiàng)目招標(biāo)的科學(xué)性和公平性?

2015年9月,，204.4884萬元的蔚縣草溝堡鄉(xiāng)綜合道路新(改)建,、維護(hù)工程招標(biāo)中，3家投標(biāo)單位分別為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司,、陽原縣路橋有限公司，最后“第一中標(biāo)候選人”為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,。

2013年8月22日,，工程金額10270.4779萬元的蔚縣2013年村村通水泥(油)路工程施工第二標(biāo)段招標(biāo)中，3家投標(biāo)單位分別為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,、蔚縣運(yùn)達(dá)路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司,、涿鹿縣通達(dá)路橋有限責(zé)任公司，“第一中標(biāo)候選人”還是張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司,。

也就是就說,，如以上兩項(xiàng)招標(biāo)工程中，3家投標(biāo)公司其中的2家,，為蔚縣交通局黨組成員許志強(qiáng)入股,、其他干部職工入股或參與管理的公司，涉嫌串通投標(biāo)或說圍標(biāo)行為,。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，對“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的”行為,，給予“中標(biāo)無效”,、罰款及追究責(zé)任等處罰?！缎谭ā返诙俣龡l規(guī)定,，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》規(guī)定,，明確要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)“經(jīng)商、辦企業(yè)”,，不準(zhǔn)“擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的”等行為,，并給出了明確的相應(yīng)懲處。

為此,，記者來到蔚縣交通運(yùn)輸局,，一位姓馮的副局長接待了記者。他表示,，就記者提出的采訪問題,，向該局“一把手”匯報(bào)后按照采訪或給予答復(fù)。截止發(fā)稿時,，記者沒收到蔚縣交通運(yùn)輸局相關(guān)說明,。