朝鮮半島局勢日趨敏感復雜之際，日本當局也不甘寂寞,，伺機進一步突破日本歷來安保政策禁區(qū),。日本執(zhí)政的自民黨近日向安倍政府提交報告，建議日本盡快強化導彈防御能力,，包括擁有摧毀敵方導彈基地的攻擊能力,。

自民黨的這份報告暗示日本存在“先發(fā)制人”的政策選項。日本輿論和分析人士指出,，日本當局以朝鮮導彈威脅為借口,，試圖進一步突破“專守防衛(wèi)”的安保政策，并通過反導合作強化美日軍事同盟的威懾力,。

轉(zhuǎn)“守”為“攻”

日本自民黨安全保障調(diào)查會3月底向首相安倍晉三正式提交了相關(guān)報告,。這份報告稱，“朝鮮導彈威脅已進入了一個新的階段”,，要求政府解禁“攻擊敵方基地能力”,。

報告建議，應盡快就擁有摧毀潛在敵國導彈發(fā)射基地的打擊能力展開討論，同時強化日本現(xiàn)有的反導系統(tǒng),，包括引進“薩德”和陸基“宙斯盾”等先進反導系統(tǒng),，從而建立覆蓋日本全域的反導體系，以應對“遭到多枚導彈同時來襲”的事態(tài),。

新華國際：朝鮮半島局勢趨緊 日本加快導彈部署

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示,，鑒于當前日本面臨的安保環(huán)境愈發(fā)嚴峻，為提升日本的綜合反導能力,，政府將考慮任何可能的方式,。但一些輿論和在野黨對此提出強烈質(zhì)疑?！冻招侣劇分赋?，“攻擊敵方基地能力”的定義模糊，存在“先發(fā)制人”和“后發(fā)制人”兩種不同解讀,，而前者明顯違反現(xiàn)有憲法規(guī)定,。

日本軍事評論人士指出，安倍政府和自民黨上演了將提案“從左手交到右手”的雙簧,，目的是誘導輿論,。安倍政府強行推動的新安保法正式實施剛滿1年，更敏感的解禁“武力攻擊”相關(guān)提案就被政府堂而皇之地擺到臺面上,，顯示安倍政府急于擺脫“專守防衛(wèi)”限制，正在伺機轉(zhuǎn)“守”為“攻”,。

美國媒體也認為,，此舉將進一步放寬日本自二戰(zhàn)結(jié)束以來維持的專守防衛(wèi)安保態(tài)勢。

擴充反導

據(jù)日本共同社報道,，日美擬于4月下旬舉辦兩國外長和防長“2+2”會談,。屆時美國可能會向日本政府兜售新的反導相關(guān)軍備，包括備受矚目的“薩德”,、陸基“宙斯盾”等先進反導系統(tǒng),。

目前，日本由“愛國者-3”（PAC-3）和6艘“宙斯盾”艦裝載的“標準-3”(SM-3)反導系統(tǒng)構(gòu)成二級反導體系,。其中,，“標準-3”攔截導彈的射程可達2000公里，高度達1000公里,，屬于中段攔截裝備,，可在大氣層外對導彈進行攔截?！皭蹏?3”防空導彈射程約20公里,，攔截高度為15公里，屬于末段反導裝備?！八_德”系統(tǒng)的反導射程可達200公里,，高度可達150公里。

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日本軍事評論員田岡俊次比喻說,，“標準-3”是一把長劍的話,，“愛國者-3”就是一把匕首，而“薩德”介于二者之間,。

之前,，日方已經(jīng)表現(xiàn)出對引入“薩德”系統(tǒng)的興趣。日本防衛(wèi)大臣稻田朋美今年1月訪問關(guān)島美軍基地時,，特地考察了美軍部署的“薩德”系統(tǒng),。稻田稱，日本也應打造三級反導系統(tǒng),，彌補現(xiàn)有的“漏洞”,。除了“薩德”，陸基“宙斯盾”也是日本政府的考察目標,。陸基“宙斯盾”相當于將“宙斯盾”艦載的反導系統(tǒng)部署在地面,，提高“宙斯盾”反導系統(tǒng)的機動性和應對時效。

壁壘重重

不過,，日本政府想把這份報告建議付諸實施的話,，將面臨從經(jīng)費到法律等多重壁壘。

首先是憲法這一無法繞過的壁壘,。最大在野黨民進黨黨首蓮舫批評稱,，這份提案內(nèi)容令人擔憂，違憲可能性無法回避,。她還表示,，日本戰(zhàn)后一點點構(gòu)建起來的和平基石正在分崩離析。

《朝日新聞》發(fā)表社論指出,，解禁“攻擊敵方基地能力”并不能解決任何安保問題,，只能令基于和平憲法的“專守防衛(wèi)”原則繼續(xù)被掏空。

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經(jīng)費是另一道門檻,，日本需要支出巨額防衛(wèi)預算,，才能真正具備報告建議的軍事能力?！八_德”等反導裝備的造價不菲,，動輒需要花費幾千億日元，從目前財政狀況看,，日本政府未必有能力負擔,。日本防衛(wèi)省官員也表示,，現(xiàn)在日本年度防衛(wèi)預算超過5萬億日元，已創(chuàng)下戰(zhàn)后歷史新高,，政府若想要購置并維護一整套武力進攻裝備的話,，防衛(wèi)預算恐怕需要翻番。

此外,，日本軍事觀察人士指出,，一旦日本強行解禁“攻擊敵方基地能力”，或是引入“薩德”等新型反導設(shè)備,，將給地區(qū)安全帶來新一輪緊張態(tài)勢,，引發(fā)周邊國家反彈。安倍政府以“朝核威脅”作為實現(xiàn)其軍事野心的借口,，這本身就釋放了一種危險信號,，值得警惕。