這的確是對(duì)一種新型城市化方式和對(duì)一個(gè)新城市愿景的描述,。近日來,，討論的焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到如何建設(shè)新區(qū)上,。人們有足夠的理由認(rèn)為,，這是中國(guó)在“新型城市化”方面大思路的變化,。

城市化不僅僅是簡(jiǎn)單地發(fā)展房地產(chǎn),，更重要的是,，城市化涉及其他方方面面的城市改革,，例如產(chǎn)業(yè)升級(jí),、醫(yī)療、教育,、社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù),。

雄安新區(qū)的“非首都功能”

“大城市化模式”的弊端最明顯表現(xiàn)在幾個(gè)一線城市上，即北京,、上海,、廣州和深圳。這些城市的人口眾多,，增速卻還沒有緩慢下來的跡象,。這需要人們尋找新的思路。這也就是中國(guó)提出“京津冀協(xié)同發(fā)展”的思路背景,。而雄安新區(qū)又是“京津冀協(xié)同發(fā)展”概念的產(chǎn)物和表現(xiàn)形式,。

之前，通州建設(shè)成為北京市的副中心,，主要用于接納從北京剝離出去的市屬行政機(jī)關(guān),；同樣，雄安新區(qū)的核心要義,，就是要承接北京作為首都的“非首都功能”,。根據(jù)這些年的討論，這些“非首都功能”主要包括：一批制造業(yè),、一批城區(qū)批發(fā)市場(chǎng),、一批教育功能、一批醫(yī)療衛(wèi)生功能,、一批行政事業(yè)單位等,。

在新華社授權(quán)發(fā)布的通稿中也提到，雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,。

在實(shí)際層面，新區(qū)不僅僅具有“疏解”的功能，也可以為其他方面的改革提供條件,。“大城市化”的結(jié)果就是造就了城市級(jí)別越高,，優(yōu)質(zhì)資源越高度集中,。這方面，北京尤其特出,。

大量的優(yōu)質(zhì)資源集中在北京,，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化等等方面，結(jié)果人們便紛紛涌入首都,。北京的住房,、醫(yī)院、學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域變得擁擠不堪,。從這個(gè)意義上說,，疏解功能也可以解讀成為優(yōu)質(zhì)資源的分散化。通過分散優(yōu)質(zhì)資源,，來為改革創(chuàng)造有利條件,，而中國(guó)的政治體制是有能力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的分散化的。

從這個(gè)意義上說,，雄安新區(qū)如果做成功了,，就會(huì)有“復(fù)制”功能，用來解決中國(guó)其他大城市的“大城市化”所帶來的弊端,。

從城市發(fā)展的歷史來看,，中國(guó)的城市和西方的城市很不一樣。在西方,，城市一般都是從商貿(mào)中心發(fā)展而來,，而且也一直維持著商貿(mào)城市的特征；因?yàn)槭巧藤Q(mào)城市,，城市的分布比較分散,。

與此不同，在中國(guó),，城市歷來就是政治中心,，也有一些從軍事要塞演變而來，城市因此是權(quán)力中心,。在這樣的體制下,，權(quán)力走到哪里，優(yōu)質(zhì)資源也就跟著流向哪里,。大城市因此成為優(yōu)質(zhì)資源的集中地,。