近日,，新華社全文播發(fā)了李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的講話(huà),，其中，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管,，李克強(qiáng)指出,，“國(guó)有資產(chǎn)是全體人民的共同財(cái)富,，必須采取有力措施，在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的同時(shí),，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。”對(duì)此,，專(zhuān)家指出,，在國(guó)企國(guó)資改革深入推進(jìn)、國(guó)企加快“出?！钡谋尘跋?，國(guó)資流失問(wèn)題不容忽視，要“雙管齊下”,，嚴(yán)防改革和“走出去”過(guò)程中的國(guó)資流失,。

國(guó)企改革不斷深化

今年，國(guó)企國(guó)資改革將深入推進(jìn),。國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南表示,，當(dāng)前和今后一段時(shí)期國(guó)企改革的工作重點(diǎn)是，要高度重視混合所有制改革對(duì)國(guó)企改革的突破作用,，完善現(xiàn)代企業(yè)制度是深化國(guó)企改革的重點(diǎn),，國(guó)資體制改革對(duì)深化國(guó)企改革具有重要的牽引作用。

近來(lái),，國(guó)企混合所有制改革又有新進(jìn)展,。日前，中國(guó)聯(lián)通公告稱(chēng),，母公司聯(lián)通集團(tuán)正在籌劃并推進(jìn)開(kāi)展與混合所有制改革相關(guān)的重大事項(xiàng),。公告發(fā)布后，市場(chǎng)關(guān)于國(guó)企混改的熱情再度被“點(diǎn)燃”,。

而除了混改的推進(jìn),，今年以來(lái)，國(guó)企國(guó)資改革還有不少突破。專(zhuān)家指出,，目前已有不少?lài)?guó)企董事會(huì)開(kāi)始直接選聘總經(jīng)理,、副總經(jīng)理，推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)改善,。今年央企重組進(jìn)一步推進(jìn),，且已有企業(yè)宣布擬戰(zhàn)略重組,，央企總數(shù)年內(nèi)將能降至100家以?xún)?nèi),。此外,，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)已增至10家,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出,，可以看到,，這一輪國(guó)企國(guó)資改革正穩(wěn)步推進(jìn),，且已在促進(jìn)國(guó)企瘦身健體提質(zhì)增效等方面取得顯著成績(jī),，這將有助于推動(dòng)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失

“需要指出的是，在推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革的過(guò)程中,，一方面要多措并舉加快推進(jìn)改革,；另一方面也要穩(wěn)住腳步,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?！眲″\文表示,，此前,，我們?cè)趪?guó)企國(guó)資改革中經(jīng)歷了不少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失之痛,，損公肥私、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為不僅影響了改革的推進(jìn),，也損害了人民的共同財(cái)富,，必須加以防范。

李克強(qiáng)指出,，要嚴(yán)防國(guó)有企業(yè)重組改制中的徇私舞弊,。要規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策制度,，充分發(fā)揮黨組織在重組改制中的把關(guān)定向作用,，加強(qiáng)日常管理,，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力,。要把管資本為主和對(duì)人監(jiān)督結(jié)合起來(lái),，嚴(yán)格重組改制操作流程，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要從嚴(yán)監(jiān)管,，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)要從嚴(yán)防控,，堅(jiān)決防止賤賣(mài)國(guó)資,、違規(guī)交易和利益輸送等違紀(jì)違法行為，決不允許把國(guó)有資產(chǎn)裝進(jìn)“私人口袋”,。

事實(shí)上,，在加強(qiáng)監(jiān)管方面，相關(guān)政策措施正不斷完善,。日前,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)意見(jiàn),，要求深化國(guó)企國(guó)資審計(jì)監(jiān)督。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),，對(duì)國(guó)有企業(yè),、國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，不留死角,；依法揭露以權(quán)謀私,、權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職,、貪污受賄,、內(nèi)幕交易等違紀(jì)違法問(wèn)題,。

加強(qiáng)境外投資監(jiān)管

防止國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)企境外投資不容忽視,。專(zhuān)家指出,，當(dāng)前,，國(guó)企“出海”步伐日益加快,、規(guī)模不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在中央企業(yè)有9112家企業(yè)法人大約在185個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng),。中債資信與社科院4月10日發(fā)布的《對(duì)外投資與風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書(shū)》指出,，近兩年中國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅速,，從投資方角度看,，央企海外資產(chǎn)構(gòu)成了“海外中國(guó)”存量的主體,。

李克強(qiáng)指出,，近年來(lái),，國(guó)有企業(yè)“走出去”勢(shì)頭較猛,，但也出現(xiàn)了違規(guī)決策,、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,，有的甚至內(nèi)外勾結(jié)謀取私利,、惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn),。國(guó)有資產(chǎn)不是任人宰割的“唐僧肉”，國(guó)企國(guó)資走出去,，監(jiān)管必須及時(shí)跟出去,，堅(jiān)決防止企業(yè)走出去后成為“脫韁的野馬”。

劇錦文說(shuō)：“突出嚴(yán)防國(guó)企境外投資經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)流失十分必要,，也非常重要。面對(duì)國(guó)企‘走出去’之后監(jiān)管相對(duì)困難,、成本較高等挑戰(zhàn),，需不斷完善相關(guān)監(jiān)管措施。對(duì)企業(yè)海外投資決策,，監(jiān)管部門(mén)要做好審核把關(guān)工作,；明確國(guó)企海外投資責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度,；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，推動(dòng)企業(yè)境外投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)督常態(tài)化；同時(shí),，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),?！?/p>