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新年首輪巡視緣何瞄準(zhǔn)央企,?

2015年02月13日 09:11 | 作者:譚浩俊
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  2月11日召開的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)指出,,中央決定今年完成對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。經(jīng)中央批準(zhǔn),,新年首輪專項(xiàng)巡視圈定國家電網(wǎng),、中石油、中國移動(dòng)等26家央企,,春節(jié)一過就展開巡視,。這是十八大以來,中紀(jì)委首次在一輪巡視中全部針對(duì)央企,,因而引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。

  巡視26家央企,反腐開啟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”

  之前的巡視多瞄向權(quán)力部門,,已取得了不小的成果,,而作為腐敗重災(zāi)區(qū)的央企成為反腐的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,也是循序攻堅(jiān)的必然,。

  去年第三輪巡視剛結(jié)束向各巡視點(diǎn)反饋情況,,今年首輪中央巡視的啟動(dòng),就已提上日程,。而細(xì)心者能發(fā)現(xiàn),,這兩輪巡視的“指向性”很明顯,那就是鎖定央企,,重點(diǎn)查找央企的貪腐隱患,。這也印證了“央企反腐風(fēng)暴”的所指非虛,。

  要看到,在這輪專項(xiàng)巡視前,,中央巡視組在2年時(shí)間里共巡視了12家央企,,其中8家是去年下半年的巡視對(duì)象。從4到8再到26,,被巡視的央企國企的數(shù)量遞增,,既說明了央企腐敗問題多發(fā),也凸顯出中央反腐盤口的收緊,。如果細(xì)看下26家被鎖定央企的類別,,可以看到,它涵蓋了能源,、電力,、通信、運(yùn)輸,、礦產(chǎn),、建筑等多個(gè)領(lǐng)域,用專業(yè)術(shù)語說,,是“關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域”,,而當(dāng)下這些行業(yè)又多是沉疴待解。這不啻為對(duì)“巡視全覆蓋”的注解,,也體現(xiàn)了反腐嗅覺跟“問題導(dǎo)向”的銜接,。

  在國企改革亟須在改革關(guān)鍵年2015年破局的語境中,反腐先拿龍頭央企開刀,,意義自不待言:所謂反腐要攻堅(jiān)克難啃“硬骨頭”,,國企反腐也要敢動(dòng)真格,從最難下手的地方著手,。

  還應(yīng)看到,,之前的巡視多瞄向權(quán)力部門,并已取得了不小的成果,,而腐敗多發(fā)區(qū)的央企等國企成為反腐的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,也是循序攻堅(jiān)的必然,。實(shí)質(zhì)上,,有些把握著大量國有資產(chǎn)和重要資源的國企央企,其權(quán)力集中程度不輸黨政機(jī)關(guān),,而監(jiān)管方面又相對(duì)欠缺,。

  在此情境下,央企反腐風(fēng)暴三個(gè)月前已“布局落子”,,也體現(xiàn)出了反腐的向度,。據(jù)新華社報(bào)道,,中共中央政治局2月12日召開的會(huì)議強(qiáng)調(diào):“巡視工作必須鞏固成果、深化拓展,,做到利劍高懸,、震懾常在,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,,用最果斷的措施遏制腐敗增量,。”而存在于央企中的腐敗存量若不消除,“增量”就難免順勢(shì)繼續(xù)繁衍,。這也是為什么,,國資委主任張毅會(huì)在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文指出:“央企今年就要問責(zé)一批,抓典型”,,要抓重點(diǎn),、消存量。

  以巡視為切口,,深入發(fā)掘央企中的權(quán)力結(jié)構(gòu),、用人體制等方面的問題,置于整個(gè)反腐大局中,,既是對(duì)反腐的盲區(qū)與死角的壓減,,更是反腐攻堅(jiān)一步重要的“棋”。(仲鳴)

  央企需要“刮骨療毒”

  如果任由之前專項(xiàng)巡視所發(fā)現(xiàn)的“通病”一直依附于國企身上,,不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除,、把毒素清洗干凈,就很難把國企改革向縱深推進(jìn),。

  盡管很多人推測(cè),,今年極有可能成為“國企反腐年”,但當(dāng)今年首輪巡視的消息發(fā)布后,,還是讓很多人感到很吃驚,。

  中央在宣布首輪將對(duì)26家央企進(jìn)行巡視的同時(shí),明確表示,,今年完成對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,。也就是說,“共和國長子”們將真正面臨一次改革開放以來從未有過的刮骨療毒,。更重要的,,此輪巡視不僅在方式上作了改變,實(shí)行“一托二”的操作形式,,以便于巡視人員能夠更好地進(jìn)行比較,,從而更加精準(zhǔn)地找出問題,而且在人員的配備上也更加專業(yè)化,,特別對(duì)特定領(lǐng)域,,組織了特定人員一并參加巡視,,形成專項(xiàng)巡視與專業(yè)巡視相結(jié)合的格局,巡視效果一定更佳,。

  我們注意到,,在此輪即將被巡視的26家央企中,壟斷行業(yè)的企業(yè)占了一半以上,,如中石油,、國家電網(wǎng)、中國電信等,。也就是說,,都是極容易進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易,、暗箱操作,、關(guān)聯(lián)交易等腐敗活動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。那么,,與此前已經(jīng)被巡視的12家企業(yè)相比,,在巡視過程中到底還能發(fā)現(xiàn)一些什么新花樣、新問題,、新漏洞,,值得關(guān)注。

  同時(shí)發(fā)現(xiàn),,在26家企業(yè)中,,還包括了部分進(jìn)出口業(yè)務(wù)較大、涉外業(yè)務(wù)較多的企業(yè),,如五礦集團(tuán),、中建公司、中國遠(yuǎn)洋,、寶鋼集團(tuán),、武鋼集團(tuán)等。因?yàn)?,近年來有關(guān)央企在對(duì)外業(yè)務(wù),、對(duì)外合作中徇私枉法、損害國家利益的消息也時(shí)有耳聞,,不時(shí)出現(xiàn)在公眾面前,。尤其是鋼鐵行業(yè),在前幾年鐵礦石價(jià)格的瘋漲中,,企業(yè)之間不愿合作、各自為政,,導(dǎo)致價(jià)格談判話語權(quán)盡失,,并出現(xiàn)很多暗箱操作現(xiàn)象,,致使國家每年至少1000億元以上的損失。如澳大利亞力拓集團(tuán)就曾在我國發(fā)展了很多這樣的“代言人”和關(guān)聯(lián)交易企業(yè),。那么,,在專項(xiàng)巡視中,是否也會(huì)一并巡視,,堵塞漏洞,,懲治腐敗,也很受關(guān)注,。

  我們說,,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,特別是央企,,絕大多數(shù)都分布在事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全,、國計(jì)民生的領(lǐng)域,如果長期帶病運(yùn)行,,不采取任何治療措施,,或頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,,甚至頭痛醫(yī)腳,,是非常危險(xiǎn)的,也是不能容忍的,。對(duì)國企進(jìn)行專項(xiàng)巡視,,既是幫企業(yè)刮骨療毒,讓企業(yè)能夠健康運(yùn)行,,也是為改革掃清障礙,。

  如果任由之前專項(xiàng)巡視所發(fā)現(xiàn)的“通病”一直依附于國企身上,將成為國民經(jīng)濟(jì)的最大隱患,、最大風(fēng)險(xiǎn)。如果不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除,、把毒素清洗干凈,,就很難把國企改革向縱深推進(jìn)。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:新年首輪巡視 央企 反腐 刮骨療毒

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