減稅降費

就業(yè)創(chuàng)業(yè)“增效劑”

“國務院要求制定重大經(jīng)濟政策時要綜合評價對就業(yè)的影響,，實際上是將促進就業(yè)作為制定經(jīng)濟政策的重要變量,，是國家更加重視就業(yè)工作的重要信號,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示,。

近年來，在深化財稅體制改革中,，促進就業(yè)是財稅政策重要政策目標之一,。“在實施積極財政政策中,，財稅政策與擴大就業(yè)緊密關聯(lián)在一起,，減稅降費、促進供給側結構性改革,、擴大投資等相關政策,，從多方面發(fā)力共同促進了就業(yè),。”中國財政科學研究院副院長白景明說,。

在積極財政政策中,，營改增是備受關注的重大舉措，尤其是2016年5月1日起在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點,，成為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)“增效劑”,。

全面推開營改增，不只是簡單的稅制轉換,，更有利于消除重復征稅,，減輕企業(yè)負擔，企業(yè)能夠把更多資金用在研發(fā)上,，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的熱情，從而有力帶動了就業(yè),。2016年,，全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元,，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增,。

營改增促進了經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，為我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定增長作出了重要貢獻,。2012年至2016年,，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)累計增加6067萬人，就業(yè)人數(shù)占比從36.1%升至43.5%,，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè),。

北京聚寶源是一家遠近聞名的清真老字號火鍋店，店里店外總是人山人海,，人氣爆棚,。但受制于資金緊張和場地的限制，企業(yè)始終不能擴大發(fā)展規(guī)模,。2016年5月份全面營改增后,，聚寶源最大限度地享受營改增的政策紅利。

“在西城國稅部門的政策輔導下,，僅2016年5月至12月份,，企業(yè)繳納增值稅稅金就比同期按營業(yè)稅繳納的稅金減少47%，為后續(xù)發(fā)展提供了良好的資金基礎,?！本蹖氃纯偨?jīng)理馬云龍表示，2016年下半年,，聚寶源在牛街和望京地區(qū)分別開了兩家連鎖火鍋店,，吸納了近60人就業(yè),。

除營改增外，國家在簡政減稅方面出臺了一系列重要舉措,，持續(xù)激發(fā)市場主體活力,，包括先后多次擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策適用范圍，從年應納稅所得額3萬元逐步提高至50萬元等,。2014年至2016年,，支持小微企業(yè)發(fā)展減稅總額達2700多億元。

國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示,，從納稅申報的小型微利企業(yè)戶數(shù)來看,，2014年、2015年,，分別為923.46萬戶,、1174.1萬戶；2016年則進一步增加至1423.21萬戶,，比2014年凈增499.75萬戶,。