國家工商總局副局長(zhǎng)甘霖:

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)已經(jīng)融入國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民群眾生活的方方面面,。然而網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)既有實(shí)體市場(chǎng)長(zhǎng)期未能解決的問題,也存在實(shí)體市場(chǎng)未曾出現(xiàn)的新問題,。目前,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的突出問題表現(xiàn)在:一是銷售假冒偽劣商品;二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);三是刷單炒信;四是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛較多,。與實(shí)體市場(chǎng)相比,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)具有虛擬性,、無地域性,、開放性的特點(diǎn),業(yè)態(tài)復(fù)雜多變,這給網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。

工商總局作為負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理的職能部門,既對(duì)線下市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,也對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,。在新形勢(shì)下,主要開展的工作有:

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)制體系建設(shè),推進(jìn)“依法管網(wǎng)”,。二是充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。三是發(fā)揮信用激勵(lì)約束機(jī)制的作用,推進(jìn)“信用管網(wǎng)”,。四是建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和社會(huì)共治機(jī)制,推進(jìn)“協(xié)同管網(wǎng)”,。五是推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。六是“放管服”相結(jié)合,積極構(gòu)建科學(xué)有效監(jiān)管方式,。

工商部門開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的根本目的是促進(jìn)發(fā)展,。工商總局在依法履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻低、輕資產(chǎn)等特點(diǎn)作了具體制度設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化經(jīng)營場(chǎng)所登記手續(xù),營造了寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,有效激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)活力和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)投資熱情,。

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》提出的依法依規(guī)監(jiān)管,、簡(jiǎn)約監(jiān)管、審慎監(jiān)管,、綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管原則,下一步,工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將深化商事制度改革,努力構(gòu)建“企業(yè)自治,、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治新機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,。一是更加注重依法依規(guī)監(jiān)管,加快健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)制體系,。二是更加注重科學(xué)監(jiān)管,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與活力。三是更加注重智慧監(jiān)管,提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管智能化水平,。四是更加注重協(xié)同監(jiān)管,構(gòu)建社會(huì)共治的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管格局,。

請(qǐng)各位委員對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出寶貴意見建議,幫助我們改進(jìn)工作。

中央網(wǎng)信辦副主任莊榮文:

中央網(wǎng)信辦成立以來,按照中央決策部署,立足工作職能,會(huì)同相關(guān)部門積極開展電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè),、加大對(duì)電商平臺(tái)違規(guī)行為的執(zhí)法力度,、營造良好的電子商務(wù)發(fā)展輿論氛圍、推動(dòng)電子商務(wù)誠信體系建設(shè),、提升電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全水平等工作,。

委員們對(duì)制約我國電商發(fā)展的矛盾進(jìn)行的深刻分析,并從加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的高度提出的意見建議,對(duì)我們工作很有啟發(fā)。我們一定在工作中研究吸收,把好建議轉(zhuǎn)化為政策,上升到法律,。

近期,我辦收到今年政協(xié)委員提出的相關(guān)提案,主要集中在電商領(lǐng)域的假冒偽劣,、誠信缺失,、侵害消費(fèi)者權(quán)益、支付安全,、食品藥品安全,以及如何改變法律法規(guī)相對(duì)滯后,、體制機(jī)制有待優(yōu)化、部門分工協(xié)作需加強(qiáng),、有效監(jiān)管能力不足等問題,。下一步我辦將繼續(xù)與相關(guān)部門一起,不斷推進(jìn)電商相關(guān)法律法規(guī)的完善,加大執(zhí)法執(zhí)規(guī)力度和水平,提升監(jiān)管能力和監(jiān)管合力,督促落實(shí)電商平臺(tái)的責(zé)任,加強(qiáng)源頭治理,引導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)自律,提高輿論引導(dǎo)能力,營造良好輿論氛圍,共同推動(dòng)我國電子商務(wù)健康有序發(fā)展。

感謝委員們長(zhǎng)期以來對(duì)我辦工作的指導(dǎo)和支持,希望你們一如既往對(duì)我辦工作提出批評(píng)和建議,我辦隨時(shí)聽取委員的意見建議,。