2011年,，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求,，我國開始推進教師資格制度改革,，改革的核心是師范專業(yè)畢業(yè)生和非師范專業(yè)畢業(yè)生教師資格考試實行并軌,，統(tǒng)一參加筆試和面試,；教師資格實行五年一周期定期注冊制度,；完善教師資格考試內容,，除了教育學,、心理學知識考核外，還要考核學科知識技能,。

這一改革在建立國家統(tǒng)一教師資格制度和教師資格有序退出機制、促進我國開放有序的教師教育體系的形成等方面產生了積極的影響,。但也存在諸多商榷之處,，最大的問題在于：非師范生參加教師資格考試要不要教師專業(yè)教育和專業(yè)實習？

據(jù)了解,，我國醫(yī)師和律師資格考試都沒有向非專業(yè)高校畢業(yè)生開放,。非師范專業(yè)畢業(yè)生未經教師專業(yè)教育和實踐教育，完全靠社會機構培訓或者自學,，即可參加教師資格筆試和面試的做法,，在世界各國都乏先例，這涉及教師專業(yè)是否需要專業(yè)教育的重大問題,。國際上關于職業(yè)專業(yè)化的標準有六個,，包括專門的知識、較長時間的專業(yè)訓練,、專門的職業(yè)道德,、有自主權并能根據(jù)自己專業(yè)進行判斷和決策、有行業(yè)自身監(jiān)督控制和約束,、要終身學習,。無疑，目前我國非師范生未經正規(guī)專業(yè)教育和實踐教育直接參加教師資格的做法,，否定了教師教育的專業(yè)性,，降低了教師職業(yè)的入職門檻。同時,，不能不看到,，這種做法必將沖擊正規(guī)師范教育，存在著將教師專業(yè)教育變成應試教育的危險。既然經過短期培訓就能應對教師資格考試,，何必開設那么多的教師教育課程,、進行那么長的實習實踐教育？長此以往,，筆者十分擔心師范院校的師范教育會不會走向消亡,？這一教師資格制度會不會成為壓垮師范教育的最后一根稻草？

在這里,，筆者就完善我國教師資格制度呼吁：“先育后考”,，建立非師范專業(yè)畢業(yè)生到有資格的教師教育機構修習教師教育課程和教育實習制度；師范教育專業(yè)畢業(yè)生經過教育行政部門,、師范院校和中小學聯(lián)合組織的教育實習,，考核合格者應免于教師資格面試考試；鑒于我國并沒有形成統(tǒng)一的國家教師資格準入的統(tǒng)一市場,，各省可統(tǒng)一參加教師資格筆試,，但將筆試資格劃線權交給各省，這有利于各省根據(jù)實際需要確定授予教師資格的合理規(guī)模,，以避免出現(xiàn)有的省市因授予資格人數(shù)過少影響教師隊伍建設,，而有的省市則因授予教師資格人數(shù)過多導致教師資格證書“含金量”下降。

（作者系全國人大代表,、山東省教育廳副廳長,。本文摘編自其來稿《加強我國中小學教師隊伍建設的10條政策建議》，題目為編者加,。）