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英國"獨立"背后的重重隱憂

2017年03月29日 09:09 | 作者:林衛(wèi)光 | 來源:光明日報
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3月29日被英國的脫歐派稱為“獨立日”,。英國首相梅將致信告知歐盟,,英國要結(jié)束和歐盟已經(jīng)維持了44年的關(guān)系,正式啟動脫歐談判程序,。當最終踏上脫歐不歸路時,,英國在這場被認為是自己“和平時期最大規(guī)模的外交行動”中,,最終是與歐盟皆大歡喜,還是兩敗俱傷,,目前無人敢下斷言,?!拔覀兿M玫慕Y(jié)局,但是也做了最壞的打算,。一切皆有可能,。”一名側(cè)近英國政府的消息人士對本報記者這樣說,。

在英國政府看來,,“好的結(jié)局”無疑是就脫歐與歐盟達成協(xié)定,同時就雙方未來的自由貿(mào)易協(xié)定達成共識,。盡管梅拒絕使用“硬脫歐”的字眼,,但是她的談判目標中處處體現(xiàn)著“硬脫歐”的指導(dǎo)方針。英國希望脫離歐盟單一市場,,重新修訂與歐盟的關(guān)稅同盟關(guān)系,,從歐盟手中收回邊境和司法掌控權(quán)。但是,,英國希望“魚與熊掌兼得”,,用與歐盟的自貿(mào)協(xié)定彌補退出歐盟單一市場帶來的不便。

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英國之所以采取這一談判方針,,一方面是迫于國內(nèi)脫歐派政客,、媒體的強大壓力,另一方面是由于英國政府的高度自信,。在英國的強硬派看來,,英國與歐盟談判有眾多優(yōu)勢:第一,歐盟在安全上離不開英國,,尤其是在特朗普對歐盟不感冒的情況下,;第二,歐盟對英國的出口額遠大于進口額,,沒有協(xié)定對歐盟傷害更大,;第三,已經(jīng)有很多國家在等著英國“自由”后,,與其簽訂自貿(mào)協(xié)定,,英國離開歐盟并非活不了;第四,,英國經(jīng)濟高度自由化,,可以隨時降低企業(yè)稅收水平,把自己打造成“歐洲的新加坡”,,形成對歐盟的競爭優(yōu)勢,。英國認為,最后一點足以讓歐盟膽戰(zhàn)心驚。

對于這些英國自認的談判優(yōu)勢,,歐盟卻不以為然,。歐盟的談判態(tài)度很明確:以硬對硬。4月29日,,歐盟將召開特別峰會,,確定與英國的談判指導(dǎo)方針。歐洲很多分析人士指出,,歐盟將優(yōu)先從政治層面考慮,,一方面“懲罰和羞辱”英國,不讓任何歐盟國家敢于效仿脫歐,,另一方面打壓歐盟內(nèi)部的民粹主義勢力,,防止他們搶班奪權(quán)。作為強硬姿態(tài)的體現(xiàn),,歐盟將要求英國先就600億歐元的“分手費”給個說法,。消息人士稱,如果英國拒絕繳納,,歐盟除了拒絕和英國談自貿(mào)協(xié)定之外,,還將把英國告上荷蘭海牙的國際司法法庭。

對于雙方談判的結(jié)果,,英國的歐洲改革研究中心主任查爾斯·格蘭特認為,,無非有三種可能:第一,雙方就“分手”和未來貿(mào)易關(guān)系達成協(xié)定,,這對于英國來說是最理想的結(jié)果,;第二,雙方僅同意“分手”,,但是在未來貿(mào)易關(guān)系上沒有說法,,那英國將不得不基于世貿(mào)組織的規(guī)則與歐盟進行貿(mào)易,英國對歐盟的出口將面臨高額關(guān)稅,;第三,,雙方在“分手”和未來關(guān)系上的談判都破裂,,那英國除了面臨歐盟高額關(guān)稅之外,,還將面臨法律上的混亂局面,因為兩年之后究竟還有歐盟的哪些法律適用于英國,,必須由雙方在“分手”協(xié)定中說明,。

出于對雙方談判無果而終的預(yù)期,很多在英國的國際企業(yè)已經(jīng)開始考慮“出走”,,受影響最大的就是金融業(yè),。一些在倫敦的金融業(yè)高層對英國媒體表示,“失去歐盟單一市場準入權(quán)的威脅”,,讓他們在今年開始就啟動遷往歐洲的行動,。目前,,金融業(yè)普遍不看好談判前景,他們認為,,即使英國能夠就自貿(mào)協(xié)定與歐盟達成共識,,是否能達成包括金融業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的全面自貿(mào)協(xié)定,仍然不確定,。據(jù)悉,,一些以倫敦為中心服務(wù)歐洲的美國、瑞士,、日本等國銀行,,已經(jīng)開始在歐洲國家申請經(jīng)營資格,比如,,匯豐銀行將在未來兩年向歐洲轉(zhuǎn)移1000個工作崗位,。倫敦作為金融中心,有一個完整的“金融生態(tài)系統(tǒng)”,,包括銀行,、保險、信貸,、風險管控,、基金管理等行業(yè),任何一個行業(yè)機構(gòu)的外遷,,都可能導(dǎo)致英國金融系統(tǒng)的動蕩,。

分析認為,如果英國與歐盟在無法就未來貿(mào)易關(guān)系達成協(xié)定的情況下“分手”,,金融系統(tǒng)的動蕩將只是英國面臨眾多隱憂的冰山一角,。在歐盟鐵板一塊的情況下,英國目前寄希望的只能是勒龐在法國大選中勝出,,勒龐已經(jīng)明確表示支持英國離開,。但是,如果是勒龐的對手馬克龍獲勝,,歐盟對英國的打壓或許將變本加厲,。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:英國 歐盟 談判 協(xié)定

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