3月28日,，西總布胡同,，路邊停著一輛長(zhǎng)期放置已經(jīng)破舊的轎車,，本來(lái)?yè)頂D的胡同更加擁擠。新京報(bào)記者 王嘉寧 攝

新京報(bào)訊 (記者沙雪良)3月27日下午,，北京市市長(zhǎng)蔡奇就背街小巷環(huán)境整治到東城區(qū)和西城區(qū)明察暗訪,，隨后開會(huì)部署集中開展背街小巷整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃。

27日下午,，蔡奇在長(zhǎng)安街南北鄰近區(qū)域的背街小巷密集暗訪,。東城區(qū)的春雨胡同，一邊是高樓大廈,，一邊是低矮破舊的平房院落,，私搭亂建頻現(xiàn)。蔡奇穿行其中,，向正在收廢品的老人,，向當(dāng)?shù)鼐用窳私馇闆r。胡同治安志愿者反映,，有單位把門前的隔離石墩擺在了路中間,，容易絆倒行人。蔡奇當(dāng)即要求東城區(qū)馬上糾正,。在西總布胡同,，蔡奇發(fā)現(xiàn)了僵尸車問題，要求盡快研究解決,，特別要把架空線入地作為重點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)力度,，抓緊推進(jìn),。

在西城區(qū)，蔡奇走進(jìn)位于西單西側(cè)的西斜街,，不時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭的雜物堆,。在胡同的一頭，正在封堵“開墻打洞”的小店鋪,。蔡奇感謝店主對(duì)政府工作的支持,。與前門大街平行的珠糧街，低端店鋪林立,。蔡奇沿街察看,，還側(cè)身穿過(guò)一尺巷，了解商街背后的環(huán)境,。蔡奇一路檢查,，一路與相關(guān)負(fù)責(zé)人商討整治措施。

明察暗訪結(jié)束后,，蔡奇在市政府主持召開會(huì)議,，聽取東城區(qū),、西城區(qū)匯報(bào)，并與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起,，為背街小巷環(huán)境整治“會(huì)診”,。

蔡奇說(shuō)，我們要深入貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神,，既管好主干道,、大街區(qū)，又治理好每個(gè)社區(qū),、每條小街小巷小胡同,。背街小巷是城市病集中的地方，是城市管理的薄弱環(huán)節(jié),。

蔡奇強(qiáng)調(diào),，要以“十有十無(wú)”為內(nèi)容集中開展背街小巷整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到街道,、社區(qū),，建立“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”制，聘請(qǐng)市容市貌監(jiān)督員,，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,，通過(guò)“日巡、周查,、月評(píng),、季通報(bào)”，下決心解決主支干道,、背街小巷環(huán)境整治問題,，創(chuàng)建一批示范街面、精品胡同,。

蔡奇要求,，背街小巷環(huán)境整治要和疏解整治促提升、老舊小區(qū)綜合整治結(jié)合起來(lái),，形成聲勢(shì),，整體推進(jìn)。降低人口密度和流量,。狠抓精細(xì)化管理,，關(guān)鍵是治亂，重點(diǎn)是治理亂停車,、亂違建,、亂“開墻打洞”、亂搭架空線、亂占道,。要推廣東城區(qū)平房物業(yè)管理服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，讓專業(yè)力量進(jìn)街道，政府購(gòu)買服務(wù),。各執(zhí)法力量下沉到街道,。要走好群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，開展勸導(dǎo),、禮讓行動(dòng)，不斷展現(xiàn)首都城市新風(fēng)尚,。

■ 鏈接

豐臺(tái)328條道路設(shè)“街長(zhǎng)”

“街長(zhǎng)”制,、“巷長(zhǎng)”制，很容易讓人聯(lián)想起水環(huán)境治理體制的重要?jiǎng)?chuàng)新“河長(zhǎng)制”,。2016年12月,，中辦、國(guó)辦印發(fā)文件,，提出全面建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系,，各級(jí)河長(zhǎng)由黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,，強(qiáng)化考核問責(zé),，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

借鑒“河長(zhǎng)制”的做法,，目前,，“街長(zhǎng)”制已經(jīng)出現(xiàn)在多個(gè)省份的基層管理實(shí)踐中。3月23日,，豐臺(tái)區(qū)發(fā)布消息,，該區(qū)328條道路將參考河道治理的“河長(zhǎng)制”而設(shè)立“街長(zhǎng)”,，停車,、違建、綠化等“全包”,。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,，“街長(zhǎng)”制是政府管理和公共服務(wù)細(xì)化、具體化,、操作化的一個(gè)措施,，可以將責(zé)任落實(shí)到人。他表示,，“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”制要落實(shí)到位,，必須強(qiáng)化考核,、監(jiān)管和問責(zé)。

■ 回訪

春雨胡同 房屋大量出租 電動(dòng)車常堵路

3月27日下午,，蔡奇不打招呼,，直插現(xiàn)場(chǎng)，在長(zhǎng)安街南北鄰近區(qū)域的背街小巷密集暗訪,。暗訪地點(diǎn)包括東城區(qū)春雨胡同,、西總布胡同，西城區(qū)西單西側(cè)的西斜街,、前門大街西側(cè)的珠糧街,。

昨天下午，記者來(lái)到位于長(zhǎng)安街北側(cè)的春雨胡同,，發(fā)現(xiàn)這里道路狹窄,，兩側(cè)房屋破舊，有多處違建,。

幾名居民稱,，胡同里不但環(huán)境臟亂差，治安也不好,，去年夏天有20多輛車被劃,。居民告訴記者，這里的房屋大量出租,，甚至群租,。

記者采訪之際，兩名穿藍(lán)色服裝的送餐公司快遞小哥騎著電動(dòng)車回到春雨胡同一處院子,。居民石先生介紹,，這些快遞小哥剛住進(jìn)來(lái)時(shí)就丟了一個(gè)電瓶，過(guò)幾天又丟了輛電動(dòng)車,?！霸绯科饋?lái)，我們的車沒法往外走,?！笔壬f(shuō)，電動(dòng)車都停在胡同里,，“一搬就五六輛,，有的都搬不動(dòng)?！敝荒馨衍囃Ｔ谕忸^,。

居民曹先生帶著記者，穿過(guò)小巷，通過(guò)一個(gè)下凹七八十厘米的臺(tái)階,，開門來(lái)到他家院子,。他說(shuō)，由于地勢(shì)低,，下雨時(shí)院里很容易積水,，屋里非常潮濕。屋頂多處下沉,，早已被認(rèn)定為危房,，雖然經(jīng)過(guò)多次維修，但現(xiàn)在住得提心吊膽,。據(jù)居民介紹,，春雨胡同2006年列入拆遷范圍，但是11年過(guò)去一直沒拆遷,，居住環(huán)境也沒法改善,。

在春雨胡同北側(cè)的西總布胡同，傍晚放學(xué)時(shí)間,，很多家長(zhǎng)來(lái)西總布小學(xué)接孩子,，胡同頓時(shí)擁擠不堪，車輛通過(guò)困難,。

西斜街 拆遷十年未動(dòng) 違章建筑較多

昨天下午,，記者從西城區(qū)西單大街向西，經(jīng)宏廟胡同進(jìn)入小英子胡同,，在胡同口西側(cè)的西斜街清潔站旁,，僅容一輛汽車通過(guò)的路口，有5輛大小不一的三輪垃圾清運(yùn)車在卸載垃圾,。

經(jīng)過(guò)路口向左轉(zhuǎn),，進(jìn)入西斜街，一側(cè)是圍墻,，一側(cè)是住戶,，路邊不時(shí)出現(xiàn)雜物堆。

居民李女士告訴記者,，這里的很多房子不安全,，經(jīng)常漏雨，半個(gè)月前,，她剛花了七八萬(wàn)元翻蓋房屋,。她說(shuō),，自己6歲搬到西斜街居住,，如今64歲了，居住條件并沒有多大改觀。

西斜街76號(hào)院居民告訴記者,，西斜街2007年被納入拆遷范圍,，現(xiàn)在面臨環(huán)境臟亂差的問題，違建很多,，大多用來(lái)出租,。記者走進(jìn)居民大院發(fā)現(xiàn)，這里道路狹窄,，凹凸不平,，旁邊也沒有路燈。

在繁華的前門大街西側(cè),，珠糧街夾在中間,，往北是珠寶街，往南是糧食街,，在這里,，旅游紀(jì)念品店、十元店,、小飯店林立,，自行車、電動(dòng)車占道比較突出,，往往占據(jù)半幅路面造成出行困難,。馬路東側(cè)有幾家火鍋店把幾口大銅涮鍋擺在路邊，有的門口停著三輪車,，旁邊停著自行車,，把藍(lán)色的大垃圾桶擠到了馬路中間。

■ 試點(diǎn)

物業(yè)管理進(jìn)胡同 衛(wèi)生狀況大改觀

蔡奇在講話中提到,，要推廣東城區(qū)平房物業(yè)管理服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，讓專業(yè)力量進(jìn)街道，政府購(gòu)買服務(wù),。據(jù)了解,，2014年12月，東城區(qū)朝陽(yáng)門街道率先在史家胡同,、禮士胡同試點(diǎn)胡同準(zhǔn)物業(yè)管理,。2016年，平房物業(yè)管理服務(wù)試點(diǎn)在該區(qū)10個(gè)街道鋪開,。

所謂平房物業(yè)管理服務(wù)模式,，是指通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,，在平房區(qū)引進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理力量,，為居民提供菜單式,、全方位的物業(yè)管理服務(wù)。內(nèi)容涵蓋環(huán)衛(wèi)保潔,、綠化養(yǎng)護(hù),、交通疏導(dǎo)、秩序勸導(dǎo),、街面巡查,、后期養(yǎng)護(hù)、收運(yùn)服務(wù),、停車服務(wù),、生活服務(wù)、安全服務(wù)等10余類,。

昨天下午,，記者來(lái)到朝陽(yáng)門南小街西側(cè)，對(duì)較早參與試點(diǎn)的史家胡同,、禮士胡同,、西總布胡同、干面胡同,、演樂胡同進(jìn)行探訪,，發(fā)現(xiàn)這些胡同的衛(wèi)生情況總體好轉(zhuǎn)，但仍有部分胡同存在垃圾,、雜物亂堆的情況,。其中史家胡同停車最為規(guī)范，其他胡同普遍存在車輛亂停,、擠占通道的現(xiàn)象,。

在這幾條胡同中，史家胡同的衛(wèi)生,、停車狀況最佳,。昨日下午，記者走完史家胡同整條道路,，沒有在巷道兩旁發(fā)現(xiàn)一個(gè)垃圾桶,，路面也無(wú)一片垃圾。胡同路口的物業(yè)公司安保人員告訴記者,，保潔人員每天早上5點(diǎn)半到晚上8點(diǎn),，都會(huì)在胡同內(nèi)進(jìn)行巡視，居民手中有垃圾不需要找垃圾桶,，包一下放在門口就會(huì)有人收,。而在禮士胡同，路面中央雖較干凈,，但胡同墻角,、綠植箱中間,，仍有塑料瓶、塑料袋等垃圾堆成小山包,，污水積成小水洼，在其他幾條胡同內(nèi),，記者也不時(shí)發(fā)現(xiàn)沙土,、碎石、磚瓦等堆在路旁,，有的占據(jù)了胡同過(guò)道的一半,。

最讓居民頭疼的停車問題如何了？在史家胡同,，道路一側(cè)被劃為車位,，車輛停在白色線框內(nèi)，較為規(guī)整,。但在其他幾條胡同,，普遍存在車輛停在車位外、擠占通道等情況,。從朝陽(yáng)門南小街進(jìn)入西總布胡同,，行走數(shù)十米，便能見到不過(guò)7米左右寬的胡同,，一半被右側(cè)的摩托車,、快遞車占據(jù)，還有市民支起藍(lán)色小傘棚,，做起修車生意,。經(jīng)過(guò)這片十幾米長(zhǎng)的區(qū)域時(shí)，記者身前一輛白色小車以緩慢的速度時(shí)行時(shí)停,，因道路狹窄,，迎面一輛電動(dòng)車無(wú)法通過(guò)，只能向后倒退數(shù)米,，待小車駛過(guò)再繼續(xù)通行,。

新京報(bào)記者 戴軒