人民政協(xié)網(wǎng)北京3月17日電（記者 照寧）長期以來,，農(nóng)村金融供給嚴(yán)重不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，金融對(duì)精準(zhǔn)扶貧的支持作用發(fā)揮得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。全國政協(xié)委員龔立群在今年全國兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，希望不要虛化扶貧,，要實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的金融扶貧,。

“扶貧貸款是一種政策性貸款,，它區(qū)別于財(cái)政無償撥款和無償投入,，是一種信貸行為和經(jīng)濟(jì)杠桿,。但許多貧困戶把扶貧開發(fā)貸款與賑災(zāi)、扶貧,、救濟(jì)款混為一談,，使扶貧開發(fā)貸款需求與市場化運(yùn)作之間存在矛盾”,，龔立群說，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款的成本要高于其它類型金融業(yè)務(wù),，且承擔(dān)著較大的政策性損失。如沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，沒有給予相應(yīng)足額的政策抵補(bǔ)等,。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧開發(fā)貸款積極性不高。不僅如此,，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失,、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、農(nóng)村貧困地區(qū)信用環(huán)境差等原因,，更使許多金融機(jī)構(gòu)在金融扶貧道路上紛紛“望而卻步”,。

對(duì)此，龔立群建議,，要構(gòu)建有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)于在扶貧工作中有較大貢獻(xiàn)并且利潤微薄的公益小額貸款機(jī)構(gòu)，給予免除所得稅的激勵(lì)政策,。引導(dǎo)連片特困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的扶貧開發(fā)貸款按照一定比例投放該地區(qū),，對(duì)于超過該比例的扶貧開發(fā)貸款給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快建立和完善貧困地區(qū)農(nóng)戶信用檔案,，擴(kuò)大征信數(shù)據(jù)庫覆蓋范圍,。拓展金融扶貧方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧,，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)指導(dǎo)+教育培訓(xùn)+權(quán)益服務(wù)+電商服務(wù)”一體化運(yùn)作,；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善投訴受理、處理工作機(jī)制,，公平對(duì)待貧困地區(qū)金融消費(fèi)者,，切實(shí)提供人性化、便利化的金融服務(wù),，維護(hù)貧困地區(qū)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,，增強(qiáng)貧困地區(qū)人民對(duì)金融扶貧的信心。