各民主黨派中央今年擬向全國政協(xié)提交提案共計299件（26件非公開）,。數(shù)據(jù)來源：各民主黨派中央官網(wǎng)　制圖：新華網(wǎng) 郝多

各民主黨派中央擬提交提案的領域分布,。  數(shù)據(jù)來源：各民主黨派中央宣傳部（根據(jù)273件公開提案編制） 制圖：新華網(wǎng) 郝多

新華網(wǎng)北京3月3日電（聶晨靜,、陳俊松）作為我國參政議政的主體之一，民主黨派在每年全國兩會上都會對國家經濟社會發(fā)展各方面集中建言獻策,，而提案是他們發(fā)聲的重要載體。通過提案,，各民主黨派發(fā)揮各自所長,，緊扣時代“大脈搏”。

據(jù)初步了解,，目前民革,、民盟、民建,、民進,、農工黨、致公黨,、九三學社,、臺盟今年擬向全國政協(xié)提交提案共計334件（其中，黨派中央提案共299件,，九三學社界別提案35件）,，涉及經濟金融、資源環(huán)境,、教育文化,、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會服務,、科學技術等各領域,。

從內容上看，各民主黨派提案多圍繞自身界別特色,，各有側重,，同時，均對脫貧攻堅,、供給側結構性改革,、協(xié)同發(fā)展、醫(yī)療改革,、生態(tài)保護等重大議題持續(xù)關注,。此外,，隨著經濟社會形勢變化，振興實體經濟,、大數(shù)據(jù)應用,、二孩政策及人口老齡化等應時之言也是今年黨派提案的亮點。

脫貧攻堅——各盡所長,、各顯神通

國務院扶貧辦最新數(shù)據(jù)顯示,，目前我國貧困人口還有4000多萬，要確保2020年如期完成脫貧攻堅任務,，就必須眾人拾柴,。

2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年,。如何再使1000萬貧困人口順利“摘帽”,，各民主黨派結合實際調研情況提出16件提案，各盡所長,、各顯神通,。

民革建議建立旅游扶貧長效機制，盤活鄉(xiāng)村特色旅游資源,；民盟提出加強貧困兒童營養(yǎng)扶貧工作,；民進希望大力發(fā)展中職教育，阻斷農村貧困人口代際傳遞,；農工黨提出化解村債,，發(fā)展壯大貧困村集體經濟；民建,、致公黨和九三學社,，均把目光放到了精準扶貧的機制和對象上。

而針對扶貧搬遷中面臨的一些實際問題,，臺盟建議,，加大遷建點市政環(huán)衛(wèi)、停車場,、水電訊等基礎設施投入力度,，并納入公共財政支出范圍，完善經營性配套功能,。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，農業(yè)發(fā)展是當頭炮。長期關注“三農”問題的民革中央,，在《關于以農村土地改革為引擎,，推進脫貧攻堅向脫貧致富轉變的提案》中指出,，應抓住農村土地制度改革契機,，盤活土地承包經營權,，把握土地入股分紅這個關鍵點，積極探索資源變股權,、資金變股金,、農民變股東的新路子。

值得注意的是,，今年有6個民主黨派不約而同將“農業(yè)供給側結構性改革” 擺在提案顯要位置,，與今年的中央“一號文件”不謀而合。民建探索緩解資源環(huán)境承載壓力,、增強農民增收動力的方式,，如“在農民自愿的前提上，通過經營權流轉,、股份合作,、代耕代種、土地托管等多種方式,，形成規(guī)?；膶I(yè)大戶、家庭農場,、專業(yè)合作社等農業(yè)經營主體”,。

九三學社提出，應減少政府干預,，激發(fā)市場活力,，如“逐漸減少對農產品價格補貼，縮小農產品收儲范圍,，針對不同品質采取不同收購價格”,。

綠水青山——空、陸,、河“三管齊下”

針對環(huán)境問題,，民革和民建都提交了關于治理京津冀農村散煤的提案。民革建議,，控制散燒原煤總量,，分步開展農村原煤散燒污染治理。民建提出,，要將散煤治理上升到國家層面,，明確散煤治理技術路線圖，中央財政已有的大氣污染防治專項資金向煤改電,、煤改氣的電價,、氣價傾斜。民建中央還建議制定《京津冀地區(qū)散煤污染治理行動計劃》,。

關于霧霾防治,，民進提案建議,，在霾預警期間，城市供暖提前實施聯(lián)調聯(lián)控,，推廣燃氣鍋爐以及其他工業(yè)項目水蒸氣及余熱回收,。

農工黨2013年曾提交《關于積極應對區(qū)域灰霾污染有關工作的提案》，推動了大氣污染防治進程,。在今年的提案中,，農工黨建議大力防控農村和城鄉(xiāng)結合部散煤和秸稈燃燒導致的季節(jié)性霾污染，同時建議大城市把機動車尾氣污染防治放在更加突出位置,。今年,，農工黨中央提交了9件資源環(huán)境相關提案，占提案總數(shù)23%,。

除了空氣污染,，各民主黨派對其他污染也很重視。關于土地污染,、草原保護的提案有10件,，關于長江保護、太湖治理,、河長制等的提案則超過10件,。

部分民主黨派還建議推動立法，為資源環(huán)境保護打造“最硬”約束,。農工黨提出加快完善土壤污染防治基本法律制度的建議,，實現(xiàn)土壤污染防治立法從末端治理向全過程控制的轉變。民進則建議將《長江保護法》納入全國人大五年立法規(guī)劃,，以便全面規(guī)范和調整長江流域管理中的各種水事行為和關系,。

人口老齡化——集中關注“銀發(fā)”議題

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底,，我國60周歲以上人口占總人口比例達16.1%,。人口老齡化程度不斷加深，而如何應對老齡化帶來的一系列問題,，是各民主黨派今年提案集中關注的議題,。

民革認為，農村老人贍養(yǎng)問題比城市更為迫切,，建議完善農村社保體系,，加快農村養(yǎng)老機構和服務設施建設。

民建提出,，構建科學合理,、多層次的養(yǎng)老服務體系，發(fā)揮好家庭在養(yǎng)老服務中的第一支柱作用，推進醫(yī)養(yǎng)結合,；明確政府職能定位,，做好兜底。

“應對人口老齡化應從兩方面著手：加快老年服務體系建設和調整生育政策,?！泵窠ㄖ醒敫敝飨紕僮杞战邮苡浾卟稍L時表示,，一方面,，要擴大養(yǎng)老服務社會化供給，重點緩解民辦養(yǎng)老機構用地,、融資,、用人等運營困境；另一方面,，要著力解決生育成本高,、養(yǎng)育負擔重難題，強化家庭生育激勵,。

民進建議修改《繼承法》,，建立遺贈扶養(yǎng)協(xié)議登記公示制度，實現(xiàn)遺贈扶養(yǎng)協(xié)議與“以房養(yǎng)老”有效銜接,，使養(yǎng)老難題有所突破,。

協(xié)同發(fā)展——大城市群與新型城鎮(zhèn)化并行不悖

隨著12個國家級城市群和9個區(qū)域性城市群的規(guī)劃建立，區(qū)域協(xié)同發(fā)展將在大規(guī)模城市群的建設中發(fā)揮越來越突出的作用,。對此,，各民主黨派紛紛“出招”，從振興東北老工業(yè)基地,，到京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,，從建設運河文化經濟帶，到促進成渝城市群與長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展,，呼喚國家和區(qū)域層面的協(xié)調機制框架和制度性安排,。

同時，對于新型城鎮(zhèn)化建設,，民建著重關注新生中小城市發(fā)展,。辜勝阻建議，要使城市群成為城市發(fā)展的主平臺,，“以大帶小,，將周圍中小城市融入城市群發(fā)展體系內，形成合理分工,、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化城市群”,。