避免忙閑不均，聚焦主業(yè)調(diào)整優(yōu)化處室400余個(gè)

“這是近年來,，遼寧省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)作最大的一次,。機(jī)構(gòu)少了、編制減了,，目的是優(yōu)化職能,、聚焦主業(yè)?！边|寧省編辦主任林國軍介紹,。

此次改革，為避免內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)忙閑不均,，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)處室,，壓減了辦公室、人事,、財(cái)務(wù),、信訪等處室，調(diào)整優(yōu)化處室400余個(gè),，占55個(gè)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總量的50%,。按照“一件事由一個(gè)部門管理”和“確需多個(gè)部門管理,、明確牽頭部門”的原則，調(diào)整理順了多項(xiàng)職責(zé),，明確職責(zé)分工或建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制40余項(xiàng),。“調(diào)整職能,、減少編制,，相當(dāng)于減權(quán)加擔(dān)子、拆廟挪菩薩,?！壁w海峰說。

比如,，省發(fā)改委改革前46個(gè)處,，現(xiàn)在精簡為36個(gè)處。原來遼寧的縣域,、服務(wù)業(yè)等規(guī)劃管理分屬農(nóng)委,、服務(wù)業(yè)委，此次改革都?xì)w到了發(fā)改委,；援藏,、援疆的對口支援處也從經(jīng)濟(jì)合作局劃歸到發(fā)改委，發(fā)改委實(shí)現(xiàn)了對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大盤子更加全面詳實(shí)的規(guī)劃,。發(fā)改委固定投資處屬于本輪改革加強(qiáng)的對象,。固投處處長江永平介紹，處里頂格配到了8個(gè)人,，原來是5個(gè)人,。“除了管重大項(xiàng)目,，還加強(qiáng)了宏觀管理和協(xié)調(diào),。”

在工信委裝備處處長張春?？磥?，這次機(jī)構(gòu)改革更加突出主業(yè)?！把b備制造業(yè)是遼寧的拳頭,、特色，我們處原來6個(gè)人,，這次增加到了8個(gè)編制,。同時(shí)，把汽車處和船舶處合并，職能整合到裝備處,，這樣職能就理得更順了,。”

推動(dòng)審批“雙集中”,，督查考核強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)

簡政放權(quán)后,，一些部門監(jiān)管服務(wù)跟不上，“審批很迷戀,，監(jiān)管很迷?！薄Υ?，遼寧在機(jī)構(gòu)改革中著重突出監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，重點(diǎn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管職責(zé),，明確加強(qiáng)了市場主體信用監(jiān)管,、涉企信息歸集公示、“雙隨機(jī),、一公開”,、失信企業(yè)聯(lián)合懲戒等40多項(xiàng)事中事后監(jiān)管職責(zé)；強(qiáng)化公共服務(wù)職責(zé),，重點(diǎn)加強(qiáng)了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,、對縣區(qū)及一線食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等職責(zé),，明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等職責(zé),。

在行政審批方面,，積極推進(jìn)部門審批向一個(gè)處室集中和審批處室向政務(wù)服務(wù)中心集中的“雙集中”工作，省政府38個(gè)部門成立了行政審批處,，并全部入駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批,，實(shí)現(xiàn)“中心之外無審批”。

以前,，安全生產(chǎn)是個(gè)足球,，都想踢得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。此次改革,，遼寧將軍工,、建設(shè)、交通,、國土等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明確到工信委,、住建廳、交通廳、國土資源廳等26個(gè)部門的職責(zé)中,。

為了實(shí)現(xiàn)政府部門的督查考核合一,，倒逼執(zhí)行力提高，遼寧把省政府績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由省人社廳改設(shè)在省政府辦公廳,，與省政府督查室整合,，把人社廳相關(guān)處室和15個(gè)編制一次性劃歸省政府督查室，加強(qiáng)了督查考核,，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處,。

“雖然編制大量減少，但力量更集中了,?！惫ば盼圃鞓I(yè)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)處處長馮文勝說，“現(xiàn)在重大事項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí),，層層壓實(shí)責(zé)任,。必須完成，壓力非常大,?！?nbsp;