在3月12日舉行的十二屆全國人大五次會(huì)議“教育改革發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上，教育部部長陳寶生面對記者怎么看待留學(xué)回國潮的問題時(shí),，興奮之情溢于言表,，稱“有潮就有動(dòng)力,，有潮就有風(fēng)景”,，表示期待回國潮來得更猛烈一些,。陳部長還就教育部所做的幾項(xiàng)主要留學(xué)工作,，回答了回國潮形成的動(dòng)力：體系化服務(wù),，人才為重點(diǎn)，平臺(tái)做依托,，項(xiàng)目來牽引,。而“春暉計(jì)劃”就是教育部重要的牽引項(xiàng)目之一。

“誰言寸草心,，報(bào)得三春暉”,。“春暉計(jì)劃”用國人家喻戶曉的《游子吟》詩篇中的“春暉”兩個(gè)字,，寄托了留學(xué)的游子與家國之間的深厚情感,，作為支持在外留學(xué)人員服務(wù)國家項(xiàng)目的名稱，可謂貼切傳神,。讓人欣慰的是,，從1996年設(shè)立、1997年正式實(shí)施至今,，教育部通過“春暉計(jì)劃”累計(jì)立項(xiàng)2000余項(xiàng),，資助大批博士以上在外留學(xué)人員短期回國服務(wù)。

2006年,，教育部又會(huì)同科技部設(shè)立“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這個(gè)同樣以“春暉”命名的項(xiàng)目,，也受到留學(xué)人員和國內(nèi)的極大歡迎,。僅中共十八大以來,，“春暉杯”大賽就累計(jì)吸引4000余名海外留學(xué)人員報(bào)名參與，遴選入圍項(xiàng)目近千個(gè),?？梢姟按簳煛眲?dòng)力不一般。

面對如今一年就數(shù)量逾40萬的留學(xué)人員回國潮,，特別是國家各項(xiàng)事業(yè)加速發(fā)展對高端人才的渴望,，“春暉計(jì)劃”和“春暉杯”在海外人才工作中的理念和做法，值得深思,。

理念一：用情

留學(xué)和人才工作圈比較熟稔的說法之一,，叫環(huán)境留人、事業(yè)留人,、待遇留人,、感情留人。比較起來,，對出國留學(xué),，已經(jīng)成為有更寬廣視野、專業(yè)素養(yǎng)的留學(xué)人員,，感情留人對他們更重要,，因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)共同特點(diǎn)，就是深厚的家國情懷,，這在留學(xué)知識(shí)分子身上更加突出。正因?yàn)榇?，國家提出“支持留學(xué),、鼓勵(lì)回國、來去自由,、發(fā)揮作用”的出國留學(xué)工作方針,，在“來去自由”四個(gè)字上，可謂充滿信任,，飽含深情,。

這種感情在“春暉計(jì)劃”的字面上，更在項(xiàng)目中,。為了支持留學(xué)人員短期回國服務(wù),，教育部以國家最迫切需要和留學(xué)人員最大關(guān)切作為結(jié)合點(diǎn)開展項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題開展活動(dòng),。比如,，針對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題實(shí)施的“留法學(xué)者支持西部建設(shè)項(xiàng)目”，針對中國老工業(yè)基地改造發(fā)展問題實(shí)施的“留學(xué)人員為遼寧大中企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)項(xiàng)目”,，為培養(yǎng)適應(yīng)國際金融市場的發(fā)展,、能以工程方式解決復(fù)雜金融問題高級人才而實(shí)施的“培養(yǎng)金融工程博士項(xiàng)目”等,，這些項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施，很快就在留學(xué)人員中產(chǎn)生了廣泛的積極影響,，激發(fā)出在外留學(xué)人員的愛國熱情,。

這種感情信任與支持是“春暉計(jì)劃”的精髓，甚至牽動(dòng)了國家文物部門的神經(jīng),。國家博物館在了解到留法學(xué)者支持西部建設(shè)項(xiàng)目后,，決定把參加項(xiàng)目的留法學(xué)人的一些書信，和周恩來,、鄧小平等近代留法勤工儉學(xué)的一代留法學(xué)人的歷史檔案一起收錄和展覽,。

這種用情的感情還層層傳遞，傳遞至國內(nèi)參與“春暉計(jì)劃”合作項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和人群,。吉林省于2010年開始實(shí)施“春暉計(jì)劃”,，現(xiàn)已獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目有105項(xiàng)，獲得合作科研資助啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)229萬元,，參與院校9所,。長春大學(xué)從2010年到2016年，共有38人獲“春暉計(jì)劃”合作項(xiàng)目立項(xiàng),。學(xué)校認(rèn)為,，“春暉計(jì)劃”項(xiàng)目讓該校青年教師有機(jī)會(huì)站在國際科研合作的平臺(tái)上，參與國際前沿的科研課題,，同時(shí)“春暉計(jì)劃”已經(jīng)成為青年教師開展國際科研合作的重要平臺(tái),。

“情系母子”，正是“春暉計(jì)劃”牽起了國家和留學(xué)人員之間的感情線,。

理念二：柔性

從項(xiàng)目設(shè)立,，到項(xiàng)目開展、完成,，“春暉計(jì)劃”都充分尊重留學(xué)人員的時(shí)間安排,、專業(yè)特長，并充分考慮到他們的發(fā)展愿望,。正因如此,，“春暉計(jì)劃”受到了留學(xué)人員的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。作為留學(xué)工作,、人才工作的重要一環(huán),，組織在外留學(xué)人員為國服務(wù)，牽扯面廣,，難度指數(shù)高,，需要更精密的設(shè)計(jì)、更認(rèn)真地實(shí)施，以及更柔性的管理服務(wù),。

如果把留學(xué)人員的“選,、派、管,、回,、用”看作一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，支持在外留學(xué)人員短期回國服務(wù)這一段,，本身就連接了多個(gè)環(huán)節(jié),。而且，雖然它的風(fēng)景不像出國熱,、回國潮那樣令人矚目,，它經(jīng)常只是體現(xiàn)在行程中，表面不受大眾關(guān)注,，但卻需要更加柔性的管理和服務(wù)技巧,，因?yàn)樗鼘?yīng)著出國、求學(xué),、回國,，更深刻影響著留學(xué)生的愛國、思鄉(xiāng)的情懷和為國,、報(bào)國的行動(dòng),。

這樣一個(gè)操作性要求很高的計(jì)劃，在國內(nèi)各部門,、各地方及單位,，國外使領(lǐng)館、留學(xué)人員中間執(zhí)行下來,，長期合作,，環(huán)環(huán)相扣，互為依托,。柔性而科學(xué)的管理服務(wù)起了關(guān)鍵作用，共同體現(xiàn)了國家對留學(xué)人員的高度信任,，留學(xué)人員對國家和國內(nèi)合作事項(xiàng)的高度責(zé)任,。

理念三：創(chuàng)新

對于一個(gè)已經(jīng)持續(xù)了20年的海外人才支持計(jì)劃，只有不斷創(chuàng)新才能保持活力和吸引力,?！按簳熡?jì)劃”和“春暉杯”的創(chuàng)新點(diǎn)多，創(chuàng)新變化也多,。它是較早把國內(nèi)高校和國外院?？蒲袉挝唬趪H交流與合作的平臺(tái)上用機(jī)制化的辦法緊密連在一起的先行者,，又是把項(xiàng)目,、人才,、平臺(tái)、機(jī)制貫穿一體的特殊項(xiàng)目創(chuàng)新者,，它還隨著留學(xué)人員和國家戰(zhàn)略需求的變化,，不斷創(chuàng)新出新的項(xiàng)目。

近年來,，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，供給側(cè)改革逐步深入，“雙創(chuàng)”受到舉國上下普遍重視,，而早在10多年前,，國際上逐漸熱絡(luò)、國內(nèi)剛有苗頭之時(shí),，教育部就會(huì)同科技部推出了“春暉杯”大賽,。隨著國家“一帶一路”倡議的推進(jìn)和對大批高端國際人才的新需求，教育部在已經(jīng)將“春暉杯”大賽納入中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)的基礎(chǔ)上,，又與各有關(guān)方面共同推動(dòng)舉辦首屆中國海外人才交流大會(huì),，拓展這種留學(xué)人員科技交流會(huì)的內(nèi)涵。

事物總有兩面性,。發(fā)展越快,，挑戰(zhàn)越多。對迅速發(fā)展的中國而言,，對留學(xué)人員的期待只會(huì)更加迫切,。同時(shí)，盡管“春暉計(jì)劃”和“春暉杯”等有效措施在吸引留學(xué)人員回國和為國服務(wù)方面起到了很大作用,，但面對新的形勢,，要求有新的創(chuàng)新和發(fā)展。

還以留學(xué)人員回國潮為例,，盡管每年的回國人數(shù)不斷創(chuàng)新高,，但高端人才仍有大批有待回國或在外發(fā)揮更大作用。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)分析,，在工程,、科學(xué)等領(lǐng)域，中國在外高端知識(shí)分子仍有87％流失,。同時(shí),，優(yōu)秀青年學(xué)子隨時(shí)都有在國際人才市場被搶奪的可能性。而發(fā)展中的中國,，又是如此需要這些寶貴人才,。

好在，我們有“春暉計(jì)劃”和“春暉杯”的經(jīng)驗(yàn)和成績。據(jù)教育部最新公布數(shù)據(jù),，2016年,，當(dāng)年留學(xué)回國人數(shù)達(dá)43．25萬人，其中高端人才越來越多也是事實(shí),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，十八大以來，教育部密切配合中組部推進(jìn)“千人計(jì)劃”在高校和教育戰(zhàn)線的落地,，全國高校通過“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才2003人,。而在這些高端人才中，有不少人都曾參與過“春暉計(jì)劃”項(xiàng)目,。

因此,，“春暉計(jì)劃”也好，“春暉杯”也好,，還需要再上臺(tái)階,，產(chǎn)生更大的動(dòng)力，展現(xiàn)更好的風(fēng)景,。相信這是國家和留學(xué)人員的期待,，也是這個(gè)偉大時(shí)代的期待。