“目前全國‘城歸’農(nóng)民工已達(dá)約200萬人,，這些人將發(fā)揮很強(qiáng)的帶動作用。建議國家厚待他們,，將扶持政策落實(shí)落好,。”今年兩會上,，全國政協(xié)委員,、人力資源和社會保障部原副部長楊志明關(guān)注的一個重點(diǎn)就是“城歸”。

2016年,，楊志明隨全國政協(xié)調(diào)研組來到了貴州遵義正安縣,，在“正安·國際吉他園”里看見一輛輛來拉貨的大貨車正忙碌地裝車。幾年前,，在外打拼多年的鄭傳玖返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，開辦起了吉他生產(chǎn)廠。起初招了600余人,，后來隨著規(guī)模的擴(kuò)大,，員工達(dá)到上千人。因?yàn)樯夂?，這里又引來多個吉他生產(chǎn)廠家落戶,，帶動了近萬人就業(yè)。現(xiàn)在的正安,，已經(jīng)成了世界上三大主要吉他生產(chǎn)基地,。

“這樣的實(shí)例告訴我們,，應(yīng)該營造好環(huán)境，大力挖掘‘城歸’的潛力,，使他們真正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,。”楊志明建議：“可以將國家扶持小微企業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品就地加工,、革命老區(qū)旅游開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧等優(yōu)惠政策進(jìn)行集成,，形成厚植‘城歸’,、集中釋放政策含金量的磁場效應(yīng)?！痹谫Y金上,，探索扶持“城歸”的專項(xiàng)貸款。要注重創(chuàng)業(yè)園區(qū)的作用,，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的用地作出統(tǒng)籌安排,，開辟“城歸”創(chuàng)業(yè)園區(qū)；也可以依托現(xiàn)有各類園區(qū),，盤活閑置廠房等存量資源,。