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高揚(yáng)法治風(fēng)帆,邁向偉大復(fù)興——從全國兩會看十八大以來全面依法治國新征程
新華社記者鄒偉,、楊維漢,、陳菲
這是歷史性一躍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——2017年,,黨的十九大召開之年,,全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。
這是新長征路上的固本基石——法治,,治國理政不可或缺的重要手段,,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。
黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全面依法治國蹄疾步穩(wěn),法治風(fēng)帆始終高揚(yáng),,法治中國建設(shè)站上新的歷史起點(diǎn),,助推矢志復(fù)興的中華民族在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中國夢的航程上浩蕩前行。
為國家長治久安和人民安居樂業(yè)夯實(shí)制度基石
3月8日下午,,人民大會堂,。
璀璨星輝之下,中國法制史迎來一個(gè)值得銘記的時(shí)刻——
經(jīng)過數(shù)年醞釀,、反復(fù)修改的民法總則草案提請十二屆全國人大五次會議審議,。由此,我國公民社會生活的“總規(guī)矩”——民法典編纂工作邁出至關(guān)重要的一步,。
全國兩會是生動的窗口,,傳遞出法治中國的強(qiáng)勁脈動——機(jī)遇與挑戰(zhàn)、改革與發(fā)展,、民主與民生……廣納法治箴言,,廣聚法治精思,廣辟法治路徑,,無不蘊(yùn)含法治之義,、呼喚法治之力。
天下大治,,起于法治,。
強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”,指出“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,,明確“市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)”……循著以習(xí)近平同志為核心的黨中央規(guī)劃的法治中國藍(lán)圖,,各方面工作建章立制、次第展開,,社會生活氣象為之一新,,改革發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)——
立法法、慈善法,、刑法修正案(九),,廢止勞動教養(yǎng)制度、調(diào)整完善生育政策……黨的十八大以來,,已制定直接涉及全面深化改革,、全面依法治國等改革任務(wù)的法律16部,作出修改法律的決定33件,、有關(guān)重大問題的決定決議12件,。
2013年以來,已分9批審議通過取消和下放行政審批事項(xiàng)共618項(xiàng),,政府簡政放權(quán)效果初步顯現(xiàn),。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》付諸實(shí)施,“職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府”愿景漸行漸近。
司法責(zé)任制改革全面鋪開,,以審判為中心的訴訟制度改革加快推進(jìn),,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的優(yōu)越性逐步顯現(xiàn)……司法體制改革大潮涌起,直指司法難點(diǎn),、痛點(diǎn),,給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。
民心是最大的政治,,法治是強(qiáng)大的力量,。
2月9日,最高檢公布《關(guān)于聶樹斌故意殺人,、強(qiáng)奸婦女一案的檢察意見》,。一周后,聶樹斌再審案宣判用的法槌,、錄像資料,、判決書等被中國法院博物館收藏,,成為記錄歷史的文物,。
歷史是最好的老師。國家文明的演進(jìn),,無不依賴于法治的完善,。
回首來路,啟示深刻——
全面推進(jìn)依法治國,,是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,,是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障,是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮,。
放眼征程,抉擇堅(jiān)定——
“要推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,,就必須全面推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè),從法治上為解決這些問題提供制度化方案,?!绷?xí)近平總書記的重要論述高屋建瓴。
審視“五位一體”總體布局,法治作為一條紅線貫穿始終,?!耙苑ㄖ沃笇?dǎo)、規(guī)范,、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè),,實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)、法治政治,、法治文化,、法治社會、法治生態(tài)文明,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法治中國整體目標(biāo),。”全國政協(xié)委員,、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說,。
縱覽“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,可以清晰地看到,,圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,全面依法治國正在對各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面制度安排,,致力于建立一套緊密相連,、相互協(xié)調(diào)的國家制度。
踐行“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念,,中央強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展”。當(dāng)前的努力方向,,就是將五大發(fā)展理念上升為管用管長遠(yuǎn)的制度安排,,又以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)完善現(xiàn)行各項(xiàng)制度,使之有機(jī)統(tǒng)一,,發(fā)揮制度體系整體合力,。
又是一個(gè)春天。山西太原,,剛掛牌成立的山西省監(jiān)察委員會,,已在山西省紀(jì)委,、山西省人民檢察院同處的辦公大樓展開工作。
北京,、山西,、浙江,國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)落地有聲,,為制度層面筑牢反腐“堤壩”作出有益探索,,更標(biāo)注出法治中國建設(shè)的新亮點(diǎn)。
法治關(guān)乎國家,,也關(guān)乎每一個(gè)個(gè)體,。人民更加期待平等參與、平等發(fā)展,,更加關(guān)注社會公正,、自身尊嚴(yán)。
辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法……以法律和制度為遵循,,一個(gè)令人向往的法治社會正在走來,。
全面依法治國助推治國理政能力和水平實(shí)現(xiàn)新飛躍
立于潮頭,方知風(fēng)急浪高,。登臨險(xiǎn)峰,,才見前路艱辛。
筑夢之路絕非坦途,?!爸袊枴本掭喢鎸Φ娘L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難險(xiǎn)阻前所未有,。
任爾風(fēng)吹浪打,,我自巋然如山,。
“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,當(dāng)然要高度重視法治問題,采取有力措施全面推進(jìn)依法治國,,建設(shè)社會主義法治國家,,建設(shè)法治中國。在這點(diǎn)上,,我們不會動搖,。”習(xí)近平總書記的話語字字千鈞,。
黨中央總攬全局,、協(xié)調(diào)各方——
高揚(yáng)憲法精神,、維護(hù)憲法權(quán)威,是黨中央治國理政的鮮明品格,。完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,確保中央各項(xiàng)政令落地生根,,確保各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上運(yùn)行,,確保黨和國家建設(shè)各層次領(lǐng)域向著法治化不斷推進(jìn)。
應(yīng)法之義,,改革蹚過一個(gè)個(gè)“深水區(qū)”,,啃下一塊塊“硬骨頭”——
一系列改革在法治下破題、在法治下推進(jìn),,從先行先試的探索試驗(yàn),,到走出一條可復(fù)制、可推廣的法治化道路,,夯基壘臺,、積厚成勢,生發(fā)出源源動力,。
循法而行,,“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的承諾更加感召人心——
健全重大扶貧政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的合法性審查;完善社會救助制度和法律救濟(jì)途徑,;懲治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,,打通扶貧資金到達(dá)貧困戶的“最后一公里”……脫貧攻堅(jiān)深深的法治足印,踐行著“言必信,、行必果”的鏗鏘誓言,。
持法為刃,鑄就捍衛(wèi)政權(quán)安全,、制度安全的正義之劍——
制定國家安全法﹑反間諜法﹑反恐怖主義法﹑境外非政府組織境內(nèi)活動管理法﹑網(wǎng)絡(luò)安全法,;依法懲處顛覆國家政權(quán)犯罪,以公開審判的方式正面回?fù)粑鞣椒慈A勢力對中國的圖謀……
為了人民,、依靠人民,、造福人民、保護(hù)人民,,這是法治中國無處不在的烙印,,也是法治中國始終高揚(yáng)的旗幟。
今年提請全國人民代表大會審議的兩高報(bào)告中,,兩組數(shù)字引起了人們的關(guān)注:
深化人民監(jiān)督員制度改革,。新選任人民監(jiān)督員15903名。改革以來,,人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件5474件,。
全國22萬名人民陪審員共參審案件306.3萬件,,占一審普通程序案件的77.2%。
“人民參與司法的渠道更加暢通,、方式更加多樣,,讓老百姓感到法治就在身邊,這就是我們國家法治不斷進(jìn)步的體現(xiàn),?!比珖舜蟠怼⒚衩松虾J形瘜B毟敝魑蛑緞偵钣懈杏|地說,。
“依法治國繪就‘法治中國’新藍(lán)圖,,將極大提升中國共產(chǎn)黨治國理政能力,提高法制體系透明度,,確保法律法規(guī)實(shí)施,。”歐洲智庫“歐洲之友”政策主管莎達(dá)·伊斯蘭如是評價(jià),。
中國特色社會主義法治道路開辟人類法治文明新天地
蘇州,,金雞湖畔,春風(fēng)又綠江南岸,。
10個(gè)月前,,“中國-中東歐國家最高法院院長會議”在此舉行,13個(gè)國家的大法官齊聚一堂,,共話“全球信息化時(shí)代的司法”,。
習(xí)近平主席為會議致賀信并提出希望:深化司法交流合作,加強(qiáng)溝通互鑒,,攜手應(yīng)對挑戰(zhàn),,更加有效地打擊犯罪、化解糾紛,,共同營造規(guī)范有序的法治環(huán)境,,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國與中東歐國家共同發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障,。
法治,,是人類共同的理想,也是融通中外的橋梁,。
無論是訪問英國議會,,出席美國僑界歡迎招待會,還是在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講,,習(xí)近平主席都會向世界闡釋中國全面依法治國的理念和實(shí)踐,分享中國的法治之“道”,。
中國特色的法治文明駛上“快車道”,,令世界矚目,、驚嘆。
“在地球的另一端,,勤奮的中國同行已經(jīng)對司法賦予了新的涵義,。”拉脫維亞最高法院院長伊瓦爾斯·比奇克維奇斯說,。
參與國際反腐敗司法協(xié)作,,參與打擊環(huán)境犯罪、打擊非法賭球等一系列國際性重大專項(xiàng)行動,,成績斐然,;承擔(dān)5年為各國培訓(xùn)2000名維和人員的重任;國際刑警組織主席首次由中國人擔(dān)任……中國正以更加積極自信的姿態(tài),,站上世界法治舞臺,。
“東方欲曉,莫道君行早,。踏遍青山人未老,,風(fēng)景這邊獨(dú)好?!?/p>
在世界經(jīng)濟(jì)踟躇不前,,不穩(wěn)定不確定不安全因素增加的背景下,中國始終保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,,對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上,,穩(wěn)居全球第一,繼續(xù)扮演全球經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定之錨”的角色,。
國外媒體普遍認(rèn)為,,中國經(jīng)濟(jì)將因法治水平的上升而獲得更順利、可持續(xù)的發(fā)展,,進(jìn)一步惠及世界,。
“我們要堅(jiān)持的中國特色社會主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn),;我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論,,本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系,,本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式,。”
習(xí)近平總書記的精辟闡述,,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類政治文明發(fā)展規(guī)律認(rèn)識達(dá)到一個(gè)新的境界,。
在世界東方,,前行中的法治中國,,正不斷匯聚起澎湃的偉力。
這偉力,,來自以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、明辨大勢的戰(zhàn)略胸懷和久久為功、善作善成的執(zhí)政風(fēng)格——
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,是社會主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢,。
全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),,堅(jiān)持法治國家、法治政府,、法治社會一體建設(shè),。
無論是改革發(fā)展穩(wěn)定,內(nèi)政外交國防,,還是治黨治國治軍,,都以法治為框架、用法治作保障,、由法治來貫徹……
這偉力,,來自不斷厚植的法治文化和法治信仰——
“法安天下,德潤人心,?!?/p>
2016年12月9日,中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)上,,習(xí)近平總書記這樣闡釋法治中國新圖景,。
中國特色社會主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,,強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓,、兩手都要硬。
24個(gè)字的社會主義核心價(jià)值觀中,,“法治”二字清晰呈現(xiàn),。“七五”普法規(guī)劃作出部署:一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。中辦國辦的指導(dǎo)意見要求,,進(jìn)一步把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),。立法,、執(zhí)法,、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求,使社會主義法治成為良法善治……
藍(lán)圖鋪開,,宏圖已展,。長風(fēng)萬里,斬濤破浪,。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,,正引領(lǐng)中國開辟一條人類歷史上前所未有的法治文明之路。沿著這條道路砥礪前進(jìn),,中華民族一定能抵達(dá)偉大復(fù)興的光輝彼岸,!
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:法治 中國 全面 依法治國