一是失察,。所謂失察,，是指對(duì)違法違規(guī)情形不了解、不知道,。監(jiān)管者依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)了解,、知道,。如果這種不知，不是因?yàn)槠渌蚨且驗(yàn)椴回?fù)責(zé),，當(dāng)然是失職了,。對(duì)于失職者就應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。二是失為,。所謂失為,，是指對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情形沒(méi)有及時(shí)采取監(jiān)管措施,，表現(xiàn)為未作為即什么都不干、慢作為等,。其實(shí),，監(jiān)管者的職責(zé)之一，是對(duì)違法行為采取及時(shí)監(jiān)管措施,，以糾正違法,，防止危害后果發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)了違法行為卻不采取監(jiān)管措施,，就是失職中的失為,，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。三是失力,。所謂失力,，是指對(duì)違法違規(guī)情形的監(jiān)管軟弱無(wú)力，從而導(dǎo)致危害后果發(fā)生,。監(jiān)管者雖然發(fā)現(xiàn)了違法行為并采取了一些措施,，但由于監(jiān)管措施無(wú)力，不足以消除違法,，從而導(dǎo)致危害后果的最終發(fā)生,。四是失真。所謂失真,，是指對(duì)違法違規(guī)情形發(fā)現(xiàn)并采取了監(jiān)管措施,，但所采取的監(jiān)管措施形同虛設(shè)，不發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性作用,，監(jiān)管者因?yàn)槠淞饔谛问降谋O(jiān)管措施而失職,。換言之，監(jiān)管者雖然有作為的行為,，但其實(shí)質(zhì)是假作為,、偽監(jiān)管，欺上瞞下,。實(shí)踐中,，諸如給違法單位發(fā)出幾十份整改意見(jiàn)書(shū)的做法，對(duì)涉嫌違法的產(chǎn)品不采取強(qiáng)制措施而由違法者自行“查封”的做法等,，都是失真的失職表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅責(zé)任追究,。五是失審,。所謂失審，是指對(duì)違法違規(guī)的審批事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán),，明知不符合審批條件仍審批通過(guò)的失職行為,。很多監(jiān)管者都有行政審批權(quán),，審批者在審批中負(fù)有材料審查、合法性審查甚至是真實(shí)性審查的職責(zé),。如果不堅(jiān)持材料,、合法、真實(shí)三項(xiàng)規(guī)定職責(zé),，就是放縱違法違規(guī)者“過(guò)關(guān)”,，對(duì)因此而引發(fā)的事故后果，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究,。六是失控,。所謂失控，是指對(duì)違法違規(guī)行為和監(jiān)管失職現(xiàn)象不聞不問(wèn),，領(lǐng)導(dǎo)不力,，疏于管控，從而導(dǎo)致危害后果發(fā)生的失職行為,。一般來(lái)說(shuō),，更高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)全局和把控全局之責(zé),，如果一個(gè)部門(mén)失職,，或許可以說(shuō)是該部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)失職所致。但如果一個(gè)又一個(gè)部門(mén)都失職,，那反映的就是管控全局方面的失職了,，也即總管控的失職。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)，正是體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,。而黨政同責(zé)的指向之一,，就是黨政主要負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)之責(zé),。抓好各項(xiàng)工作，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,，但部門(mén)之上的領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)鍵,。一個(gè)地方、幾個(gè)部門(mén)的總管控之責(zé)如果失控,、不力,，也同樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

其三,，干事激勵(lì)機(jī)制,。自古以來(lái),，干事中都有趨利避害規(guī)律。責(zé)任追究解決的是避害問(wèn)題,，激勵(lì)機(jī)制解決的則是趨利問(wèn)題,，二者缺一不可。如果我們只是一味地問(wèn)責(zé),，缺乏激勵(lì),，其效果肯定會(huì)大打折扣。只不過(guò),，我們共產(chǎn)黨人的“利”有其特定內(nèi)涵,。“利”之一是理想信念,。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,，投身革命是冒殺頭風(fēng)險(xiǎn)的。說(shuō)實(shí)話,，什么樣的利都比不過(guò)生命的利大,。但仍然有無(wú)數(shù)革命先烈前赴后繼干革命之事。根本原因,，就是這些人有遠(yuǎn)大而堅(jiān)定的理想信念支撐,。有靈魂的人，最大的利就是理想信念,?！袄敝乔巴尽Ｓ猛ㄋ椎脑拋?lái)說(shuō),，就是重用提拔,。一個(gè)好的選人用人機(jī)制，可以引導(dǎo)人們敢干事,，愿干事,，干好事。而一個(gè)不好的選人用人機(jī)制則相反,，其結(jié)果就是干事的不被重用,，不干事的則被重用。所以,，如何用好選人用人這個(gè)指揮棒是關(guān)鍵所在,。考察一個(gè)干部,，不僅要看他有多少缺點(diǎn)失誤不足即所謂問(wèn)題考察,，更應(yīng)該看他干了多少事，干成了多少事,，干好了多少事,，即所謂成績(jī)考察。如果我們把眼光只是盯住問(wèn)題而不盯住成績(jī),，不盯住事業(yè),，那干事人的前途就更為渺茫。習(xí)近平指出,，要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革,、謀改革,、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān),?！袄敝仟?jiǎng)勵(lì)，包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和合規(guī)合法的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。精神獎(jiǎng)勵(lì)就是榮譽(yù),，是表?yè)P(yáng)，是得到認(rèn)可和普遍承認(rèn)等,。有擔(dān)當(dāng)敢作為之人之事,，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值目隙ㄔu(píng)價(jià)，大張旗鼓地給予榮譽(yù),。此外,，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也是必須的。只要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)合法合規(guī),，就應(yīng)當(dāng)提倡,。

其四，區(qū)分干壞事與干錯(cuò)事,。既要干事,，就可能干錯(cuò)事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在一生的工作中,，不犯錯(cuò)或干錯(cuò)事的情形在所難免,。俗話說(shuō)，只有神仙才不會(huì)犯錯(cuò),。我們共產(chǎn)黨人不是神仙,，在工作事業(yè)中，因認(rèn)識(shí),、條件,、環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)等主觀和客觀等原因與條件,，出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤,，是不可避免的,。但這與違紀(jì)和腐敗有著本質(zhì)的區(qū)別。認(rèn)識(shí)不到位,，經(jīng)驗(yàn)不足,，方法簡(jiǎn)單，尤其是探索性工作等,，都或多或少會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的錯(cuò)誤和誤差,。這些干錯(cuò)事的失誤，與違規(guī)違紀(jì)甚至是腐敗有本質(zhì)不同,。所以應(yīng)當(dāng)有容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,。所謂容錯(cuò)機(jī)制，就是給先行者,、探索者,、敢闖者預(yù)留可失誤的容忍空間，不能一旦出現(xiàn)失誤就“一棍子把人打死”,，而是要允許出錯(cuò),，容忍失誤。當(dāng)然,，不能僅僅停留在容錯(cuò)層面,，還應(yīng)當(dāng)增加糾錯(cuò)機(jī)制。使失誤得以改正,，得以糾偏,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不至于再犯同樣的失誤和犯更大的失誤,。