優(yōu)化配置,，健全考核

今年兩會期間，致公黨中央向政協(xié)大會提交了關于推進河長制長效化的提案,。致公黨有關負責人向本報記者介紹說,，河長制在一定程度上實現(xiàn)了河湖管理保護權力的集中統(tǒng)一，制度成效明顯。建議今后首先應進一步優(yōu)化黨政領導分工同河道治理的結合，明確重要領導擔當問題河,、難題河的河長，推動重點問題的解決,；其次，應完善河長制的考評問責機制,，健全考核指標體系,，推進考核主體的多元化、考核方式的多樣化,；最后,，應適度追求河長制的法律和程序制度構建，通過一整套合理,、嚴格,、實用、有效的程序設計,，將實踐中形成的好做法上升為法規(guī)與制度,，做到一體遵循，長期適用,。

全國政協(xié)委員,、浙江省政協(xié)副秘書長徐向東提醒，今年是換屆之年,，要抓好銜接,，化解老的不好管、新的不便管等各種潛在顧慮,。河長可以換屆,，治水不可以換屆，確保一張藍圖繪管到底,。

孫曉山表示,，目前的河長制主要是強調對河湖的恢復治理。他建議,，未來河長制應與經濟社會發(fā)展結合起來,，以水為紐帶，將經濟,、產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,，形成一套更高層面的管理機制,。

劃定紅線，形成倒逼

“我覺得中國既要打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，也要打響碧水攻堅戰(zhàn),。”在接受本報記者采訪時,，全國人大代表,、四川省環(huán)保廳巡視員鐘勤建表示，當下的水環(huán)境質量還存在一些突出的問題,，當務之急一是要把良好水體保護起來,，絕對不讓它們受污染；二是要加強重點流域的水環(huán)境污染防治,，開展水生態(tài)修復,。

對水安全而言，有一個重要方面就是通過水利樞紐等工程,，保障河湖不泛濫,。在接受本報記者采訪時，全國人大代表,、中國水利水電科學研究院副總工程師郭軍表示,，過去這些年我們修了很多大中型水庫，但防洪是長期的任務,，需要不斷提高與洪水相處的認知,，“必須給洪水留下空間，要通過泄洪渠,、湖泊等起到吐納作用”,。

郭軍還關注缺水問題。他表示,，除了號召人人節(jié)水外,，現(xiàn)在還有許多措施推動著工業(yè)、農業(yè)不斷在節(jié)水上做文章,，也有了顯著的成績,。比如規(guī)模化工業(yè)大都是園區(qū)化管理,，既通過價格杠桿來調節(jié),，也通過水資源量的分配來調節(jié)。企業(yè)水指標配額如果用不完,，可以放到市場上交易,，這就是用市場的手段鼓勵節(jié)約用水。同時,，要求工業(yè)上循環(huán)用水,。而在農業(yè)上,，也有很多高效節(jié)水的技術在推廣，“今年中央一號文件強調的是‘農業(yè)現(xiàn)代化’,，對于農業(yè)節(jié)水來說,，當然就是要在規(guī)模化基礎上,，以科技的力量確保水更好地利用”,。

“我們水資源的生態(tài)紅線，主要包括3個：總量,、水質和用水效率,。”在郭軍看來,，紅線可以成為一種倒逼機制,，只要定下了目標，就可以分解為階段性的任務,，這樣各級政府就有了具體可以考核的指標?！啊濉?guī)劃中,，重要江河湖泊、水功能區(qū)都有達標率,，這就是階段目標及階段考核指標,。”