新華社北京3月11日電 題：莊嚴的承諾 不懈的奮斗——從全國兩會看中國式扶貧

新華社記者張辛欣、林暉,、侯雪靜

這是世界共同面臨的難題——截至目前,，全球還有數(shù)億人生活在貧困線以下。減貧對全球而言,，始終是一道艱巨的考題,。

這是中國人創(chuàng)造的偉大成就——中國是世界上減貧人口最多的國家，對全球減貧的貢獻率超過70%,。2016年又有1240萬人告別貧困,。

中國減貧成就贏得世界高度評價，紛紛探究中國式扶貧的成功密碼,。

全國兩會期間,，習(xí)近平總書記在四川代表團參加審議時指出，到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,、貧困縣全部摘帽,，是我們黨立下的軍令狀。

這一莊嚴承諾,，再次向世界傳遞出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,，引發(fā)全球關(guān)注。

中國式扶貧：彰顯中國共產(chǎn)黨人的初心和砥柱中流,，使黨心民意同頻共振 

歷史的長河中,，總有一些特殊的時間節(jié)點值得人們銘記。

全國兩會開幕前不久,，江西省井岡山市宣告在全國率先脫貧摘帽,。中國革命的圣地，在新時期的脫貧攻堅戰(zhàn)中打了一場漂亮翻身仗,。

“井岡山靠什么脫貧,？”全國人大代表、江西省吉安市委書記胡世忠說,，在今年全國兩會上,，幾乎每天都會有人這樣問他?！叭绻嬉f有什么經(jīng)驗的話,，那就是有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部帶領(lǐng)群眾往前沖的決心?！彼f,。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有扶貧團，村村都有幫扶隊，一村選派一個書記,，一個貧困戶確定一名幫扶責(zé)任人,。從精準“掃描”每戶貧困戶情況，到因地施策,、因戶施策,，數(shù)千名黨員干部奮戰(zhàn)一線，把脫貧攻堅的軍令狀明確到每一個人,，每一個行動中,。

在扶貧的路上，不能落下一戶貧困家庭,，丟下一個貧困群眾,，是共產(chǎn)黨人的莊嚴承諾。井岡山脫貧,，正是共產(chǎn)黨人永遠不忘初心的生動注腳,。

和井岡山一樣，在全國上下脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,，活躍著基層黨組織和廣大黨員干部的身影——

從苦瘠甲天下的“西海固”到山大溝深的西南邊境,，從逶迤磅礴的烏蒙山區(qū)到橫絕山巔的秦巴腹地，昔日難見外人的貧困村入駐了一個個“新面孔”：駐村干部,、“第一書記”,、扶貧工作隊、扶貧志愿者……

數(shù)據(jù)顯示,，全國共有超過200萬人參與貧困人口建檔立卡工作,，超過50萬名各級干部進駐貧困村。

黨員在,，群眾就有了主心骨,，有了靠山。在廣大黨員干部的組織帶領(lǐng)下,，大山深處的人們重新燃起了脫貧的希望,。

裴寨社區(qū)三面環(huán)溝，一面靠山,，曾是全省有名的貧困村,。從發(fā)展大棚蔬菜，到修水庫搞旅游,，再到鮮花種植,，全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮帶著村民一步步走上致富路,。

“干部就要先干一步,，最怕原地踏步,。”裴春亮說,，脫貧的關(guān)鍵在人,，核心是發(fā)揮好黨員干部的“領(lǐng)頭羊”作用?！拔覀兛嘣谇懊?，累在前面了,，老百姓就‘甜’在后面了,。”

哪里最偏遠,、最貧困,、最落后，黨員干部就沖向哪里,；把群眾疾苦放在心上,，把脫貧責(zé)任扛在肩上；逐村逐戶開展調(diào)研,，倒排時間表,，明確“施工”圖……

在全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，黨員干部就是一個個突擊手,，給群眾“托了底,，暖了心”。圍繞著脫貧致富的共同目標,，黨心和民意深深凝聚,、同頻共振，激發(fā)出向貧困宣戰(zhàn)的強大動力,。

中國式扶貧：彰顯中國共產(chǎn)黨強大的動員能力和執(zhí)政能力,，體現(xiàn)出社會主義制度的巨大優(yōu)勢

在2013年至2016年短短4年時間里，中國再次向世界交出漂亮的減貧答卷：5564萬人脫貧——相當(dāng)于一個歐洲大國的人口總數(shù),。

面對中國取得的非凡減貧成就,，西方學(xué)者經(jīng)常感到困惑：中國如何能用那么短的時間，就完成如此艱巨的脫貧任務(wù),，如此卓越的減貧能力從何而來 

正在參加全國兩會的代表委員們給出了答案：能力來自于中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，來自于中國共產(chǎn)黨強大的執(zhí)政能力和動員能力。

到2020年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,。面對復(fù)雜形勢,，黨中央不斷加大扶貧開發(fā)動員和部署力度。

2015年底的中央扶貧開發(fā)工作會議上,，來自中西部22個省區(qū)市的黨政主要負責(zé)同志與中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書,。隨后,，壓力級級傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實,。

“省里向中央立下軍令狀,，我們村也和鄉(xiāng)上簽了責(zé)任書，計劃2019年實現(xiàn)全面脫貧,，確保貧困群眾不返貧,。”全國人大代表,、陜西省丹鳳縣土門村黨支部書記葉瑜說,。

中央統(tǒng)籌、省負總責(zé),、市縣抓落實——務(wù)實有效的扶貧管理體制安排,，讓中央的政策部署順利傳導(dǎo)到最末梢的基層干部，貧困群眾充分感受到來自黨中央的溫暖,。

從革命老區(qū)到西南邊陲,，從大別山區(qū)到黃土高坡，遍布全國的扶貧工作隊如星星之火,，燃起貧困群眾最深切的脫貧夢想,。

“中共的領(lǐng)導(dǎo)力和行動力，當(dāng)今世界鮮有能與之媲美者,?！惫鸫髮W(xué)政治學(xué)與國際事務(wù)教授羅斯·特里爾感嘆，中國在短時間內(nèi)動員巨大的力量投入,，這是其他任何制度所不能比擬的,。

重信踐諾系蒼生，集中力量辦大事,。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，中國特色社會主義制度發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢。

眾人拾柴,，匯聚扶貧開發(fā)“巨能量”,。山海攜手，共謀小康,，扶貧協(xié)作堪稱中國式扶貧對世界減貧方法論的又一貢獻,。

在黨中央作出東西部結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署下，9?。ㄊ校?、5個計劃單列市和４個大城市對口幫扶西部10個省（區(qū),、市）,。遠隔千山萬水的東西部有了“最長情的陪伴”,，攜手向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)。

對全國政協(xié)委員,、恒大集團董事局主席許家印而言,，2015年12月他記憶猶新。當(dāng)時,，恒大集團開始結(jié)對幫扶貴州省畢節(jié)市大方縣,。力爭通過三年無償投入30億元和一攬子綜合措施，到2018年底實現(xiàn)18萬貧困人口全部脫貧,。

一年零三個月來,，4600多人的扶貧隊伍常駐大方縣，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬归_脫貧大會戰(zhàn),，103個重點援建項目已全部開工,，8.05萬人初步脫貧。

“作為改革開放政策的受益者,，民營企業(yè)從無到有，離不開全社會的幫助與支持,?！痹S家印說，飲水思源,，投身脫貧攻堅,，既是響應(yīng)黨中央的號召，也是民營企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任,。

志合者,，不以山海為遠。從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對接,，從經(jīng)濟援助到社會事業(yè)多領(lǐng)域深度合作,，扶貧協(xié)作道路集中展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

動員起一切力量,，采取全面有效的手段——

產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、金融扶貧,、生態(tài)扶貧、電商扶貧,、光伏扶貧……一系列脫貧攻堅新探索,、新實踐在廣闊的基層大地奔涌而出，一戶戶貧困家庭由此受益,，擺脫貧困,。

“貧困地區(qū)干部群眾充分發(fā)揮主觀能動性,，不斷探索百花齊放的扶貧手段。但是殊途同歸,，目標只有一個：就是瞄準2020年的時間節(jié)點,，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧?！比珖舜蟠?、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。

等閑識得東風(fēng)面,，萬紫千紅總是春,。

“如果將中國的政治體制放到全球視野下就會發(fā)現(xiàn)，中國真正與眾不同的特色在于中國共產(chǎn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo),。這才是中國在各個領(lǐng)域成功的真正原因,。”新加坡《聯(lián)合早報》如此評價,。

中國式扶貧：以攻堅之勇和“繡花”之功,，描繪波瀾壯闊的脫貧畫卷，奮力實現(xiàn)全面小康的宏偉目標

時間,，不僅是生命的尺度,，更是發(fā)展的空間。

廣大貧困群眾每一個扶貧成績的取得,，都極大鼓舞著人們的士氣,。精氣神變了、自信心強了,、對美好生活的期盼也越來越濃了,。

“以前一提扶貧，不少村干部垂頭喪氣,，認為除了發(fā)點錢沒啥干頭?，F(xiàn)在，整個村子都動起來了,，養(yǎng)殖扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧，每個人都有自己的想法,，都有滿腔的干勁兒,。”一直奮戰(zhàn)在扶貧戰(zhàn)線上的全國人大代表,、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平說,。

在廣袤的華夏大地上，脫貧攻堅的偉大實踐,，改變了許多地區(qū),、許多村莊,、許多人。

成就令人矚目,，任務(wù)依然艱巨,。

展望未來，面對的是更具挑戰(zhàn)的減貧局面——

距實現(xiàn)全面脫貧目標只有不到四年的時間,，仍有14個集中連片特殊困難地區(qū),、12.8萬個貧困村、4000多萬貧困人口,，很多貧困地區(qū)屬于歷史極貧地區(qū),，改變面貌非一日之功。

在新起點上推動脫貧攻堅,，猶如珠峰登頂,，每前進一分，難度就增添十分,。

如何在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整中讓貧困人口脫貧,？如何讓流動中的人口脫貧？如何讓缺少發(fā)展條件的人口脫貧,？如何防止他們脫貧之后返貧,？

越是啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,，越要拿出更大的決心、更明確的思路,、更精準的舉措和超常規(guī)的力度,。

正如習(xí)近平總書記指出的，扶持誰,、誰來扶,、怎么扶、如何退,，全過程都要精準,，有的需要下一番“繡花”功夫。

新起點上打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，需要繼續(xù)在精準扶貧,、精準脫貧上下功夫——

越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策,、有效應(yīng)對,。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準,，制勝之道也在于精準,。要從實際出發(fā),，尊重群眾意愿,，對癥下藥,，靶向治療，才能避免“花架子”,，找到脫貧的“金點子”,。

“做好精準扶貧意味著我們要進一步把工作做得細而又細、實而又實,。群眾利益無小事,，每一分錢、每個項目,，都是天大的事,。”全國人大代表,、四川涼山彝族自治州州委書記林書成說,，“只有精準到位見實效的扶貧，才會贏得群眾真心點贊,?！?/p>

新起點上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要“嚴”字當(dāng)頭,，“實干”托底,，讓成果經(jīng)得起歷史檢驗——

要把握好脫貧攻堅正確方向。既要防止不顧客觀條件層層加碼引發(fā)的“被脫貧”,、假脫貧,，影響脫貧質(zhì)量，也要防止形式主義“壘大戶”,、“堆盆景”,，脫貧結(jié)果不務(wù)實。

政府工作報告提出,，實施最嚴格的評估考核,，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”,、數(shù)字脫貧,，確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗,。

“脫貧攻堅要從老百姓的切身利益出發(fā),，絕不能弄虛作假。”全國政協(xié)委員阿什老軌說,，扶貧任務(wù)再急再重,，也要實事求是，要從健全制度,、加強監(jiān)督,、創(chuàng)新方法等方面努力，確保脫貧攻堅任務(wù)高質(zhì)量高標準完成,。

新起點上打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，要著力增強“造血”功能——

防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要。這就要強化貧困地區(qū)“造血”功能,，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,。

“雖然井岡山已經(jīng)脫貧，但是我們還要鞏固脫貧成效,，進一步實施發(fā)展脫貧,、保障脫貧、健康脫貧三大攻堅戰(zhàn),?！比珖舜蟠怼⒔魇〖彩形瘯浐乐艺f,。

沒有比人更高的山,，沒有比腳更長的路。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下,，全黨全國各族人民心往一處想,、勁往一處使，向著決戰(zhàn)貧困的高山攀越,，一定能如期實現(xiàn)全面小康目標,，為人類的減貧事業(yè)作出新的貢獻。（參與采寫：史競男,、許祖華、姜剛,、賴星,、康淼）（完）