財(cái)政部部長肖捷日前在十二屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上表示,，個(gè)稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中,，總體思路是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合,，方案總體設(shè)計(jì),、實(shí)施分步到位,，逐步建立起適合我國國情的個(gè)人所得稅制,。

對(duì)此,，出席全國兩會(huì)的代表、委員以及會(huì)外專家紛紛發(fā)表意見和建議,。

哪些收入項(xiàng)目合并征

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌：

實(shí)行綜合與分類相結(jié)合,，對(duì)工資薪金等具有勞動(dòng)所得性質(zhì)的收入綜合按年計(jì)稅，對(duì)利息,、股息,、紅利、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等資本性所得仍按現(xiàn)行分類計(jì)征方式征稅,，有利于實(shí)現(xiàn)稅制公平

我國目前個(gè)稅模式是分類稅制,，也就是將個(gè)人不同性質(zhì)的所得進(jìn)行分類,，分別扣除不同費(fèi)用,，以不同稅率課稅,。

“分類稅制在征管上比較簡便，但不能充分體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)的原則,。世界上大多數(shù)國家是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的混合稅制,。除對(duì)個(gè)人不同收入來源進(jìn)行分類外，還采用將其全年收入納入計(jì)稅范圍,?！敝袊缈圃贺?cái)稅研究中心執(zhí)行副主任閆坤說。

黨的十八屆三中全會(huì)決定提出,，“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”,。在這個(gè)改革目標(biāo)下，對(duì)哪些收入進(jìn)行“綜合”成為重要問題,。對(duì)此,，肖捷表示，基本考慮是將部分收入項(xiàng)目,，比如工資薪金,、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等,，實(shí)行按年匯總納稅,；其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目,，比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,，考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收。

“實(shí)行綜合與分類相結(jié)合,，對(duì)工資薪金等具有勞動(dòng)所得性質(zhì)的收入綜合按年計(jì)稅,，對(duì)利息、股息,、紅利,、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等資本性所得仍按現(xiàn)行的分類計(jì)征方式征稅，是個(gè)人所得稅制的一個(gè)重大變化,，勞動(dòng)所得綜合按年計(jì)稅相對(duì)于分類稅制有利于實(shí)現(xiàn)稅制的公平,。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說,。