最高人民檢察院近日下發(fā)《未成年人刑事檢察工作指引（試行）》（下稱《指引》）并予試行,，以進(jìn)一步提高人民檢察院未成年人刑事檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化水平，細(xì)化未檢工作具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，確保工作質(zhì)量與效果,。

《指引》全文共計(jì)6章26節(jié)238條,，包括總則,、特殊制度落實(shí),、訊問未成年犯罪嫌疑人,、詢問未成年被害人（證人）,、審查逮捕、審查起訴六部分內(nèi)容,。

《指引》規(guī)定,，人民檢察院未檢部門實(shí)行捕、訴,、監(jiān),、防一體化工作模式，同一名檢察官或者同一個(gè)檢察官辦案組負(fù)責(zé)同一刑事案件的審查逮捕,、審查起訴,、訴訟監(jiān)督和犯罪預(yù)防等工作，以利于全面掌握未成年人案件情況和未成年人身心狀況,，有針對性地開展幫助,、教育。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立適合未成年人身心特點(diǎn)的未檢專用工作室,，配備同步錄音錄像,、心理疏導(dǎo)、心理測評等相關(guān)辦案裝備和設(shè)施,，為訊問,、詢問未成年人,教育感化涉罪未成年人和保護(hù)救助未成年被害人，司法聽證,、宣布,、訓(xùn)誡提供合適場所和環(huán)境。

人民檢察院在辦理未成年人刑事案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵循特殊,、優(yōu)先保護(hù)，平等對待,，教育挽救,，訴訟權(quán)利保障，區(qū)別對待,，分案處理,，隱私保護(hù)，快速辦理,，雙向保護(hù),，綜合施策，風(fēng)險(xiǎn)評估等基本要求。

《指引》就未檢工作中的特殊檢察制度作出了具體規(guī)定,，主要包括法律援助,、社會調(diào)查、法定代理人或合適成年人到場,、親情會見,、心理測評與心理疏導(dǎo)、當(dāng)事人和解,、被害人救助以及犯罪記錄封存等,。

“《指引》對這些制度的基本要求、適用范圍,、運(yùn)行原則,、具體程序等作出了更加深入、具體的規(guī)定,，使之更具有操作性,。”最高檢未成年人檢察工作辦公室負(fù)責(zé)人介紹說,。

《指引》強(qiáng)調(diào),，人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)充分照顧不同年齡段未成年人的身心特點(diǎn),，注意營造信任,、寬松的溝通氛圍，采用平和的訊問方式和通俗易懂的語言,，做到耐心傾聽,、理性引導(dǎo)。

訊問未成年犯罪嫌疑人,，不僅要查明犯罪事實(shí),、核實(shí)主體身份以及是否有自首、立功,、坦白等情節(jié),，聽取其有罪的供述或者無罪、罪輕的辯解,，還應(yīng)當(dāng)深入了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷,、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等相關(guān)情況,，充分獲取其不良行為,、違法犯罪、是否曾經(jīng)遭受侵害以及回歸社會的實(shí)際需求,、有利條件,、不利因素等方面的信息,，并適時(shí)對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行教育引導(dǎo)。

《指引》要求,，人民檢察院詢問未成年被害人,，不僅要查明案件事實(shí)，還應(yīng)當(dāng)深入了解未成年人因犯罪行為在身體,、心理,、生活等方面所遭受的不良影響以及確保健康成長的需求等情況，并注重對其合法權(quán)益的保護(hù),。

“圍繞訊問、詢問未成年人,，《指引》主要規(guī)定了基本要求,、程序環(huán)節(jié)和注意要點(diǎn)等問題。由于未成年人生理心理特點(diǎn)有別于成年人,為有效保護(hù)其身心健康,，切實(shí)保證其供述或者陳述的客觀真實(shí),訊問,、詢問未成年人的方式、方法,，訊問,、詢問前的準(zhǔn)備以及訊問、詢問人員的選擇等方面都有著不同的要求,。為此,，《指引》將‘教育、感化,、挽救’的原則充分融入到未檢辦案實(shí)踐當(dāng)中,，使之更具人性色彩?！边@名負(fù)責(zé)人說,。

關(guān)于未成年人刑事案件審查逮捕，《指引》對于案件審查中需要注意的社會調(diào)查,、年齡審查,、社會危險(xiǎn)性審查、監(jiān)護(hù)幫教審查,、事實(shí)證據(jù)審查等方面需要注意把握的要素作出了詳細(xì)規(guī)定,，同時(shí)還明確了應(yīng)當(dāng)不捕、證據(jù)不足不捕,、無社會危險(xiǎn)性不捕以及應(yīng)當(dāng)逮捕,、可以轉(zhuǎn)捕的具體情形。

關(guān)于未成年人刑事案件審查起訴,，《指引》對未成年人犯罪案件起訴條件,、分案起訴,、量刑建議以及相對不起訴、附條件不起訴的適用原則,、具體情形都作出了進(jìn)一步的規(guī)定,。同時(shí)，還對未成年人案件的出庭工作進(jìn)行規(guī)范,，對有關(guān)“圓桌審判”,、庭審準(zhǔn)備與溝通、開展法庭教育的形式,、內(nèi)容等問題也細(xì)化了操作流程,。

據(jù)悉，考慮到目前未檢部門刑事執(zhí)行監(jiān)督,、民事行政監(jiān)督工作尚處于探索階段,，此次僅對相對成熟的未成年人刑事工作作出了規(guī)范，其他業(yè)務(wù)內(nèi)容,，待以后適時(shí)再行規(guī)定,。（記者徐盈雁）