社?？ū环Q為“第二身份證”，作為個(gè)人征信系統(tǒng)的一部分,，應(yīng)限于持卡人本人使用,。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，不少人將自己的社?？ń杞o別人使用，還有的人用社保卡購買非藥品類的物品,。由于社?？ㄊ褂秒S意，也讓一些不法分子鉆了空子,。

藥店店長盜刷社?？?/strong>

“這個(gè)店長看上去人挺和善的，平時(shí)也很照顧我,，沒想到她會(huì)盜刷我的社?？ā,！苯?，提起社保卡被盜刷一事,，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市市民姜女士說,。

姜女士今年81歲，家住烏市勝利路附近,。

“阿姨,，付完款你的社保卡里還有600多元,?！?/p>

“不會(huì)吧，余額應(yīng)該是2600元才對,?！?/p>

去年7月18日，在烏市延安路某藥店買完藥,，付款查詢卡內(nèi)余額時(shí),，姜女士才得知卡內(nèi)余額不對。她到社保局查詢得知,，2000元是被勝利路一家藥店刷走的,，找到藥店，得到的答復(fù)是刷自己社?？ǖ牡觊L已辭職,。

“我最后一次使用社保卡是去年6月初,，當(dāng)時(shí)買藥后,，藥店店長說刷卡的機(jī)器壞了，讓我先把卡放在藥店,，還讓我留下了密碼,。因?yàn)槌Ｔ谶@家店里買藥,，我沒有懷疑?！苯空f,，3天后，她從藥店拿回社?？?，對方也沒給小票，如果不是到延安路藥店買藥,，她還不知道社?？ū槐I刷。

與藥店協(xié)商無果后,，2016年11月13日，姜女士報(bào)了警,。

烏市公安局天山分局刑警大隊(duì)八戶梁中隊(duì)接到報(bào)警后展開調(diào)查,，并于去年12月6日在烏市六道灣路一小區(qū)將犯罪嫌疑人劉霞(化名)抓獲。

今年22歲的劉霞,，2014年開始在藥店工作,，2016年年初到勝利路一家藥店當(dāng)儲備店長。同年5月,，店里盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)缺了4萬余元的貨品,。因?yàn)榈觊L要承擔(dān)50%的賠償，她就想用顧客社?？▋?nèi)的資金來填補(bǔ)虧空,。

社保卡被其盜刷的8人都是店里的老顧客,，對劉霞比較信任,。而且，他們在使用社?？〞r(shí),，劉霞會(huì)先查詢卡中余額，看到有合適的對象,，便稱“藥店機(jī)器壞了,，無法刷卡”，讓對方把卡留在店里,。她一般選擇在晚上軋賬前盜刷社?？ǎ⑵渌陠T支開,，刷卡成功再將卡歸還受害人,。也有個(gè)別受害人發(fā)現(xiàn)社保卡被盜刷，找到劉霞時(shí),，她便稱“刷錯(cuò)了”,，用藥店?duì)I業(yè)款歸還。被盜刷金額最少400元,，最多1.2萬元,。

案發(fā)后，劉霞家人對未賠償?shù)氖芎θ诉M(jìn)行了積極賠償,，目前,，警方對劉霞予以取保候?qū)彙?/p>

“人卡不符”問題較多

印有個(gè)人照片和身份信息的社保卡,，理應(yīng)一人一卡,、專卡專用,，現(xiàn)實(shí)中卻常常發(fā)生“借卡就診”甚至“一張卡全家用”的現(xiàn)象,。

上述案件的辦案民警表示，此案中犯罪嫌疑人之所以能順利地盜刷顧客的社?？?，與“人卡不符”也可購買藥品的現(xiàn)象有直接關(guān)系。

烏市黃河路一家醫(yī)院的一名醫(yī)生說：“社?？ǖ氖褂糜衅涮厥庑?，無法要求行動(dòng)不便的病人必須本人持卡開藥、買藥,。因此,，在坐診中，我們常發(fā)現(xiàn)社?？ㄈ丝ú环?。而一般情況下，只有在住院過程中,，才會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行?？▽Ｓ谩,！边@名醫(yī)生說,。

“我能不能用別人的社保卡買藥,？”近日,，在烏市新民路一家大藥房，記者詢問店員,。

“只要卡能刷,，能完成交易就行,，其他的事我們不管?！睂Ψ街苯亓水?dāng)?shù)馗嬖V記者,。隨后，記者又走訪附近的數(shù)家藥店,，除了一家藥店要求人卡相符外,，其他藥店的回答均差不多。

2014年5月,，新疆維吾爾自治區(qū)人社廳向全區(qū)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店監(jiān)督管理的通知》,，明確指出社會(huì)保障卡及醫(yī)保卡(統(tǒng)稱“社會(huì)保障卡”)只能用于定點(diǎn)零售藥店購買藥品,。按理說應(yīng)該是令行禁止,，可事實(shí)并非如此。

近日,，記者走進(jìn)烏市新興街一家藥店,。一進(jìn)門便看到，該藥店除了銷售各類藥品外,，一些柜臺上還整齊地?cái)[放著多個(gè)品牌的化妝品,。此外,，還有牙膏,、毛巾、洗衣液等日常生活用品及保健品,。

記者選購了一瓶洗衣液,、一條毛巾和其他一些日用品，詢問店員能否刷社?？?。“當(dāng)然可以了,?！钡陠T毫不猶豫地回答道。記者隨后又來到烏市北門一家藥店,，買了一輛兒童玩具車,，也很順利地用社保卡結(jié)賬,。

加強(qiáng)監(jiān)管增加違法成本

“人卡不符”“購買生活用品”……社?？ǖ倪@些使用亂象，如何才能得到有效遏制,？

記者在采訪中了解到,，近年來,，各地管理部門為阻止社保卡濫用出臺了很多規(guī)定,，但收效甚微,。

新疆律師宋濤說，之所以出現(xiàn)這種局面,，主要是監(jiān)管層面上存在漏洞,。首先，社?？ㄖ荒苜徺I規(guī)定內(nèi)的指定藥品,；其次由于我國法律并未禁止藥店兼營藥品以外的有關(guān)商品，一些定點(diǎn)藥店內(nèi)設(shè)有非藥品專柜,，為社?？ū划惢峁┝饲馈Ｕ且?yàn)槿狈︶t(yī)保資金使用的有力監(jiān)督,，才造成遍地開花的“醫(yī)保超市”和漫天飛舞的醫(yī)保套現(xiàn)廣告現(xiàn)象的出現(xiàn),，導(dǎo)致了寶貴的醫(yī)保基金流失,。

為此,，宋濤建議，首先,，應(yīng)建立醫(yī)療保險(xiǎn)誠信監(jiān)督機(jī)制,，將違規(guī)使用社保卡的機(jī)構(gòu)和個(gè)人列入醫(yī)療保險(xiǎn)誠信檔案,，使其直接失去定點(diǎn)資質(zhì)或醫(yī)保資格,。其次，要堅(jiān)決打擊將社?？ó?dāng)“購物卡”使用的違規(guī)違法行為,。

宋濤說，在國外,，一旦違法使用社?？ǎ蜁?huì)被列入“黑名單”或者面臨巨額罰款,，處罰非常嚴(yán)厲,。但在我國的違法成本很低，加上相關(guān)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不足,，致使很多人為了利益來鉆空子,，因此加強(qiáng)社保卡的監(jiān)管和違規(guī)使用的處罰力度,，增加違法成本很有必要,。

持卡者應(yīng)謹(jǐn)防被盜刷

“拿到社?？ǎ⒓磳⒊跏济艽a進(jìn)行更改,?！毙陆S吾爾自治區(qū)人社廳工作人員介紹，密碼盡量不要用簡單的成串?dāng)?shù)字順序或逆序設(shè)置,，同時(shí)避免使用生日及身份證號碼里的數(shù)字設(shè)置卡片密碼,。“密碼重置程序十分簡單,，個(gè)人可以持本人身份證和醫(yī)?？ǖ骄幼〉厮诘纳绫２块T或者到人社局服務(wù)大廳辦理?！痹摴ぷ魅藛T說,。

持卡人使用社保卡消費(fèi)后,，應(yīng)及時(shí)查詢卡內(nèi)余額是否準(zhǔn)確,；刷卡消費(fèi)時(shí)，隨時(shí)關(guān)注自己的社?？ㄓ囝~情況,，若發(fā)現(xiàn)被盜刷，應(yīng)及時(shí)舉報(bào),。與此同時(shí),，藥店在給顧客刷社保卡時(shí),，應(yīng)根據(jù)規(guī)定,，注意核實(shí)身份,，并做好登記,，以防有人盜刷社保卡,、事主索賠給藥店造成損失,。

一旦發(fā)現(xiàn)遺失，馬上掛失,。如果身份證也隨卡遺失,，可攜帶戶口本到所在區(qū)社保分中心柜臺辦理掛失。

辦案警官也提醒,，市民如果撿到他人社?？ǎ鲃?dòng)歸還,，千萬不能懷有僥幸心理占便宜,，否則便是觸犯了法律,，其后果得不償失。

記者 潘從武

通訊員 陳澤華