人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電(記者 顧意亮)“從數(shù)量看,，我國當(dāng)下的職教院校達(dá)13300多所,，在校生超過3000萬,，每年畢業(yè)超過1000萬,，形勢喜人,；但從中國制造向‘中國創(chuàng)造’,、‘中國智造’轉(zhuǎn)型升級的迫切需求看,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,?！痹谌珖f(xié)十二屆五次會議上,，全國政協(xié)委員周漢民談及職業(yè)教育的現(xiàn)狀，作了如是預(yù)判：以“中國制造2025”引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，需要職業(yè)教育的同步轉(zhuǎn)型升級,，職教革命迫在眉睫。

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“國民的職業(yè)教育是一個國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力,?！弊鳛樯虾Ｖ腥A職教社主任的周漢民對于職教事業(yè)有著專業(yè)認(rèn)識和切身參與，他認(rèn)為100年前,，黃炎培先生聯(lián)合教育,、實(shí)業(yè)界人士，以“使無業(yè)者有業(yè),，使有業(yè)者樂業(yè)”為宗旨創(chuàng)建了中華職教社,，有力地推動了當(dāng)時的全國性職業(yè)教育。新中國成立到改革開放前,，面對層層封鎖,，我國從無到有，建立了以國營企業(yè)為主的自主制造體系,，同時,，建設(shè)了與此相適應(yīng)的，以企業(yè),、行業(yè)為主,、多層次的職教體系；改革開放以來，我國制造業(yè)通過引進(jìn)消化,，從小到大,，形成了全球最大規(guī)模的制造體系，同時形成了以社會辦學(xué),、政府支撐為主的大眾化,、普及型、服務(wù)型,，全球規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,。

“當(dāng)前，大家都感覺到,，職業(yè)教育和企業(yè)需求有些不合拍了,，是哪里出了問題呢？”針對記者的問題,，周漢民委員表示究其原因,，主要還是理念和體制問題?！熬唧w來說,，體現(xiàn)在四個方面。一是制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用認(rèn)識不足,，理工科大學(xué)發(fā)展重視不夠,；二是制造業(yè)由工業(yè)時代向智能時代轉(zhuǎn)型的緊迫性認(rèn)識不足，機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)體系起步艱難,；三是職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用認(rèn)識不足,，‘智造’產(chǎn)業(yè)前端職教資源配置一空二白；四是政府,、高校,、企業(yè)、社會資源要素整合受到多重制度限制,?！?/p>

“您用了‘職教革命’這四個字，為什么不是‘職教改革’呢,？”周漢民委員如此回復(fù)了記者的疑惑,，他說：“因?yàn)榻⒑汀袊圃?025’相適應(yīng)的新型職業(yè)教育體系，是一次全新的構(gòu)建,，并非現(xiàn)有體系的小修小補(bǔ),。”他認(rèn)為,，全新的體系應(yīng)具備以下基本特征：目標(biāo)清晰：為“中國制造2025”服務(wù)；主體多元：企業(yè)為主，高校,、政府,、社會共同參與；辦學(xué)理念：開放共享,、理工融合,、腦手兼顧、高質(zhì)高端,；師生組成：有志于“中國智造”事業(yè)的專業(yè)人員群體,；教學(xué)要素：立足自主、行業(yè)協(xié)同,、廣征博引,。

周漢民委員對于“中國制造2025”將引領(lǐng)職教革命的大方向有著堅(jiān)定的信心，而將實(shí)際踐行的關(guān)鍵點(diǎn)歸納為“十二個字”：

轉(zhuǎn)思路,。一方面要充分認(rèn)識因急功近利而導(dǎo)致的制造業(yè)功能性萎縮給經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響,。另一方面，要充分認(rèn)識我國制造業(yè)大而不強(qiáng),、核心技術(shù)缺乏的現(xiàn)狀,；在這兩大認(rèn)識基礎(chǔ)上，形成制造業(yè)為立國之本的共識,。

定規(guī)劃,。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中國制造2025》，制定“制造業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃”,，建立覆蓋新興制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育專業(yè),。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和重點(diǎn)，改建,、新建若干所重點(diǎn)工科大學(xué),。

增投入。鑒于當(dāng)前初級中級職教機(jī)構(gòu)膨脹,、普通職教資源過剩的結(jié)構(gòu)性問題,，政府教育經(jīng)費(fèi)，特別是新增教育經(jīng)費(fèi),，重點(diǎn)向新興制造類高等職業(yè)教育領(lǐng)域傾斜,，增加對現(xiàn)有工科類重點(diǎn)高校用于新興制造業(yè)專業(yè)發(fā)展的資金投入。

給權(quán)限,。賦予在制造業(yè)高等院校實(shí)行多元化投資,、“董事會”負(fù)責(zé)制的教育投資管理體系改革權(quán)限，賦予學(xué)校根據(jù)新興制造業(yè)內(nèi)在需要自主決定辦學(xué)模式的權(quán)限,。與此同時,，改革傳統(tǒng)的單一單位的人事管理模式,，建立局域式人事管理平臺體系。即同一職業(yè)教育主體內(nèi)多元主體教學(xué)人員（高校,、企業(yè),、研究所、社會專業(yè)人士等）共享同一人事管理平臺,，實(shí)行主體內(nèi)部統(tǒng)一制定的薪酬和勞動保障制度,。此外，以授權(quán)方式,，賦予國家認(rèn)定的區(qū)域性重點(diǎn)職業(yè)教育主體自主制定知識技能業(yè)績評價(jià)體系和資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，董事會可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，設(shè)定各個等級和系列職稱的考試科目和評價(jià)指標(biāo),。