人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者毛麗萍 焦陽）近年來受人口密度加大,、江湖阻隔,、開發(fā)等多種原因，長江經(jīng)濟(jì)帶干支流濕地正面臨著水質(zhì)性缺水,、濕地面積萎縮,、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少,、蓄水調(diào)洪能力下降,、水污染等諸多嚴(yán)峻問題。鑒于此,，今年兩會,，住湖北、江蘇,、安徽,、江西、湖南全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)與修復(fù)的建議》,，呼吁加快長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)與修復(fù)立法進(jìn)程,。

長江經(jīng)濟(jì)帶11個?。ㄊ校竦孛娣e1154萬公頃，占全國濕地總面積的21.5%,。濕地生態(tài)系統(tǒng)具有涵養(yǎng)水源,、調(diào)節(jié)氣候、航運(yùn)發(fā)電,、保護(hù)生物多樣性等20余項生態(tài)功能,，是推動長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和關(guān)鍵要素之一。

然而,，從20世紀(jì)50年代至今,，僅江漢平原湖泊水面面積就由7000余平方公里減少到2400平方公里。2012年湖北第二次濕地調(diào)查同2000年第一次濕地調(diào)查相比,，同口徑自然濕地總面積減少了10.26萬公頃,。由于大部分湖泊濕地調(diào)蓄洪水的生態(tài)功能減弱，湖北省去年遭受了多輪強(qiáng)降雨導(dǎo)致多地外洪內(nèi)澇,，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,。

“除了濕地面積在萎縮外，濕地功能亦在退化,?！?作為第一提案人，住鄂全國政協(xié)委員楊松說,，一方面,，工程建設(shè)影響濕地功能，另一方面,，人為破壞濕地動植物資源,、違法排放工業(yè)廢水、過度使用化肥農(nóng)藥的問題仍比較突出,，亦遏制了濕地生態(tài)功能的發(fā)揮,。不僅改變了長江作為自由流淌的河流的根本屬性，影響到長江作為‘黃金水道’的效能和沿岸居民的水安全,，也給濕地生態(tài)系統(tǒng)以及野生動物帶來影響,，江豚的野生種群數(shù)量每年也以13%左右的速率下降。

盡管形勢非常嚴(yán)峻,，但我國濕地保護(hù)方面的法制建設(shè)卻相對滯后,，沿江各省市在市縣兩級林業(yè)系統(tǒng)許多沒有設(shè)立濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)。同時,，濕地保護(hù)投入嚴(yán)重不足,，濕地保護(hù)專業(yè)人才比較缺乏，有些地方在濕地公園大搞人工造景、硬化河湖岸線,，破壞了濕地資源,。

“現(xiàn)在亟待在國家層面加快制定出臺有關(guān)濕地保護(hù)與修復(fù)的法律和政策?！睏钏烧f,，目前有關(guān)濕地保護(hù)的法律條文分散在資源管理和環(huán)境保護(hù)部門單行法規(guī)中，有的條文還互相矛盾,，缺乏集中和系統(tǒng)規(guī)定,。建議盡快出臺中華人民共和國濕地保護(hù)法，出臺長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)規(guī)劃,，出臺濕地保護(hù)與修復(fù),、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán),、濕地資源有償使用等政策,，制定濕地用途管制、征占用濕地行政許可,、濕地生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑢竦乇Ｗo(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,。