《方案》還要求，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建立“惡意拖欠住院費(fèi)用”黑名單制度,，對于惡意拖欠住院費(fèi)用的,，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)終止為其提供“先診療，后付費(fèi)”優(yōu)惠政策(急危重傷病除外),，并向醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦管理部門報(bào)告有關(guān)信息。醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦管理部門暫停其醫(yī)保(新農(nóng)合)待遇，直到所欠費(fèi)用全部還清,。也可以根據(jù)合同約定，向人民法院起訴,，申請相關(guān)部門對惡意欠款人員實(shí)施制約或懲罰措施,。但對于自付確有困難的，要協(xié)調(diào)多方予以救助,。

在《方案》實(shí)施方面,，衛(wèi)計(jì)委明確了各部門責(zé)任：各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要協(xié)調(diào)醫(yī)保、民政部門,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，對《工作方案》進(jìn)行細(xì)化完善，建立健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。

各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確“先診療，后付費(fèi)”工作的管理和實(shí)施部門,，組織門診部,、住院部、醫(yī)保(農(nóng)合)辦公室等部門,，簡化就診程序,，優(yōu)化服務(wù)流程,，改革醫(yī)療收費(fèi)制度，對符合條件的農(nóng)村貧困住院患者實(shí)施“先診療,，后付費(fèi)”,。

各級(jí)醫(yī)保(農(nóng)合)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)新農(nóng)合資金使用情況監(jiān)管，調(diào)整資金撥付方式,，對參合患者多,、墊資壓力大的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要盡可能縮短資金撥付周期,；要在符合財(cái)務(wù)基金管理規(guī)范的前提下,，積極探索實(shí)行預(yù)付款制度。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，結(jié)合社會(huì)誠信體系建設(shè),，將惡意欠逃費(fèi)信息納入個(gè)人信用信息管理，保障制度有序?qū)嵤?/p>

各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要在2017年3月底前完成本省份推進(jìn)“先診療,，后付費(fèi)”制度的工作方案,，于2017年4月底前啟動(dòng)實(shí)施。要開展系列宣傳活動(dòng),，通過新聞媒體,、互聯(lián)網(wǎng)、電視報(bào)刊等形式,，向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)政策,，提高群眾知曉率。要及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn),，要不斷總結(jié),、推廣典型做法，充分發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,。有條件的地區(qū),，要逐步擴(kuò)大“先診療，后付費(fèi)”工作開展范圍,。

《方案》還提出,，2017年4月底前,，有關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)“先診療,，后付費(fèi)”服務(wù)模式工作。